Góp ý sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014

Qua hơn 03 năm thực hiện, Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 về cơ bản đã phát huy tác dụng tốt, chưa có vướng mắc lớn. Tuy nhiên, một số quy định của Luật này cần được sửa đổi, bổ sung trên cơ sở kiểm nghiệm, đánh giá hiệu quả trên thực tế nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội. Việc tiếp tục hoàn thiện Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 là hết sức cần thiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Góp ý sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT gÓp Ý sỬa đổi luẬt tổ cHỨc quốc HỘi năm 2014 Thạch Phước Bình ThS. Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Trà Vinh. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Đại biểu Quốc hội; Đoàn đại biểu Qua hơn 03 năm thực hiện, Luật Tổ chức Quốc hội năm Quốc hội; Ban Tổ chức Quốc hội; Ban Dân 2014 về cơ bản đã phát huy tác dụng tốt, chưa có vướng nguyện của Quốc hội; Luật Tổ chức Quốc hội. mắc lớn. Tuy nhiên, một số quy định của Luật này cần được sửa đổi, bổ sung trên cơ sở kiểm nghiệm, đánh giá Lịch sử bài viết: hiệu quả trên thực tế nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, Nhận bài : 30/12/2019 hiệu quả hoạt động của Quốc hội. Việc tiếp tục hoàn thiện Biên tập : 08/01/2020 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 là hết sức cần thiết. Duyệt bài : 10/01/2020 Article Infomation: Abstract: Keywords: National Assembly deputies; After more than 03 years of enforcement, the Law on National Assembly deputies’ delegation; Organization of the National Assembly of 2014 has Committee of National Assembly Organization; basically brought into good effect, without major Board of People Petition of National Assembly; problems. However, a number of provisions of this Law Law on Organization of National Assembly. need to be reviewed based on practical enforcement in Article History: order to improve the effectiveness and efficiency of the Received : 30 Dec. 2019 National Assembly. The Law on Organization of the Edited : 08 Jan. 2020 National Assembly of 2014 is required to be reviewed for Approved : 10 Jan. 2020 further improvements. Q ua nghiên cứu về phạm vi sửa đổi, của Quốc hội; chưa khắc phục được những bổ sung Luật Tổ chức Quốc hội, tác hạn chế, vướng mắc trong việc tổ chức thực giả cho rằng, phạm vi sửa đổi, bổ hiện Luật thời gian qua; chưa tính đến đặc thù sung như Dự thảo Luật1 còn hẹp, chủ yếu tập của cơ quan lập pháp cũng như khối lượng trung vào cụ thể hóa các nội dung trong Nghị công việc ngày càng tăng của Quốc hội hiện quyết số 18/NQ-TW để tinh gọn bộ máy mà chưa tập trung vào việc nâng cao chất nay. Do đó, tác giả cho rằng, Dự thảo Luật lượng,hiệu lực, hiệu quảhoạt động của Quốc cần làm rõ một số nội dung như sau: hội; chưa thể hiện được vai trò trung tâm của Thứ nhất, làm rõ địa vị pháp lý của đại biểu Quốc hội (ĐBQH) trong hoạt động ĐBQH hoạt động chuyên trách (Điều 21)2. 1 Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Tổ chức Quốc hội kèm theo Tờ trình số 442/TTr- UBTVQH14 ngày 26/9/2019 của Ủy ban thường vụ Quốc hội (phạm vi sửa đổi, bổ sung tập trung vào 15/102 điều của Luật Tổ chức Quốc hội hiện hành; các nội dung sửa đổi, bổ sung được bố cục trong 2 điều, Điều 1 sửa đổi, bổ sung 15 điều của Luật Tổ chức Quốc hội; Điều 2 là hiệu lực thi hành). 2 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014. 56 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 2+3(402+403) - T1+2/2020 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT Trong những năm qua, Quốc hội nước Hiện nay, ĐBQH chuyên trách hầu ta đã có nhiều đổi mới về tổ chức và hoạt như phải “tự bơi”, tự nỗ lực trong hoạt động động, góp phần vào thành công chung của do thiếu chuyên gia, đội ngũ giúp việc;bộ công cuộc đổi mới đất nước. Từ khóa XI đến máy giúp việc của Văn phòng Đoàn ĐBQH nay, thực hiện Luật Tổ chức Quốc hội năm chưa đủ đáp ứng yêu cầu phục vụ cho các 2011 và năm 2014, số lượng ĐBQH hoạt hoạt động chung của Đoàn và của ĐBQH động chuyên trách ngày càng tăng lên từ chuyên trách; ĐBQH chuyên trách ở địa 25% tại Quốc hội khóa XI (2002-2007) lên phương ngoài lương và chế độ phụ cấp, các 35% khóa XIV (2016-2021)3, bao gồm cả chế độ còn lại trong hoạt động của (tiếp công ĐBQH chuyên trách ở Trung ương và dân, tiếp xúc cử tri, xây dựng pháp luật, chuyên trách ở địa phương. Chính ĐBQH giám sát, chế độ tham dự kỳ họp Quốc hội...) chuyên trách đã làm thay đổi đáng kể diện không có gì khác so với đại biểu kiêm nhiệm mạo về mặt tổ chức và cũng làm tăng hiệu và còn rất thấp so với nghị sĩ các nước5. Do quả hoạt động của Quốc hội, các cơ quan đó, tác giả cho rằng, Dự thảo Luật cần bổ Quốc hội và các Đoàn ĐBQH ở các địa sung xác định rõ vị trí pháp lý của ĐBQH phương. Tuy nhiên, khung pháp lý cho hoạt chuyên trách nhằm tạo điều kiện cho ĐBQH động của ĐBQH chuyên trách chưa đầy đủ. chuyên trách tiếp tục phát huy vai trò, hiệu ĐBQH chuyên trách vẫn cùng chung nhiệm quả trong hoạt động của Quốc hội, các cơ vụ, quyền hạn, địa vị pháp lý như ĐBQH nói quan của Quốc hội và Đoàn ĐBQH6. chung ngoài thời gian thực hiện nhiệm vụ ĐBQH4. Mặc dù Quy chế hoạt động của Thứ hai, bổ sung tiêu chuẩn của đại ĐBQH và Đoàn ĐBQH quy định, ĐBQH biểu Quốc hội chuyên trách (Điều 22)7. chuyên trách được mời dự các hội nghị, lớp Tác giả cho rằng, để nâng cao chất học, tập huấn theo chức danh lãnh đạo địa lượng ĐBQH, ngoài những tiêu chuẩn phương. Tuy nhiên, nhìn chung, vị tr ...