Hoàn thiện pháp luật về ngân hàng thương mại ở Việt Nam: Phần 2

Tiếp nối nội dung 2 chương đầu, chương 3 của cuốn sách "Hoàn thiện pháp luật về ngân hàng thương mại ở Việt Nam" trình bày những giải pháp hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động của ngân hàng thương mại trong nền kinh tế thị trường Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo để biết thêm những nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện pháp luật về ngân hàng thương mại ở Việt Nam: Phần 2 Hoàn thfện pháp luậỉ vể hoạt dộng cùa NHTM... C h ư ơ n g i!I NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT Đ Ể U CHỈNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI TRONG NỂN KINH TỂ THỊ TRƯỜNG ở VIỆT NAM I. NHU CẦU KHÁCH QUAN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐIỂU CHỈNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 1. Đặc trưng của nền kính tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ò Việt Nam và những yêu cầu đặt ra dối với việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt dộng của ngân hàng thương mại K in h tê th ị trư ờ n g là m ộ t m ô h ìn h k in h tê v ậ n đ ộ n g và p h á t t r i ể n d ự a t r ê n cò sở c á c q u y l u ậ t c ủ a t h ị t r ư ò n g , t r o n g đó q u a n h ệ h à n g hó a ■ tiề n tệ trỏ th à n h p h ổ b iến và bao q u á t h ầ u h ế t các lĩn h vực c ủ a h o ạ t động k in h D o v ậ y , m ộ t t r o n g c á c y ê u c ầ u c ú a việc t i ế p t ụ c đ ò i m ớ i v à h o à n th i ệ n h ệ th ô n g p h á p l u ậ t n g â n h à n g n ó i c h u n g là cần được n h ậ n th ứ c và tiế p c ậ n th eo h ư ố n g d ự a tr ê n các 192 Chương III. Nhửng giài pháp hoàn thiện pháp tuật... đ ặ c t r ư n g c ủ a n ề n k in h t ế th ị trư ò n ịỉ V iệ t N a m th ô n g q u a v iệc x e m x é t c h ú n g t r o n g q u á t r ì n h h ỉ n h t h à n h , x á v d ự n g v à Ị) h á t t r i ế n . K hác với nền k in h tế k ế hoạch hóa tậ p tru n g cao độ trư ớ c đ à y , n é n k in h t ế th ị tr ư ờ n g ở V iệ t N a m h iệ n n a y có m ộ i sô đ ặ c đ iế m chủ yếu n h ư sau: • T h ứ n h á t, k i n h t ế thị t r ư ờ n g ỏ V i ệ t N a m được xâ y d ự n g t r ê n cơ s ớ m ộ t n ể n s à n x u ấ t n ò n g n g h i ệ p c h i ế m t ý t r ọ n g lớ n v à s ự m â 't c â n đ ô ì g i ủ a c á c k h u v ự c v à c á c n g à n h k i n h tẽ. N ô n g n g h i ệ p v à n ô n g t h ô n d V iệ t N a m c h i ế m vị tr í đ ặ c b iệ t x é t c ả t r ê n c á c p h ư ơ n g d iệ n k in h tế, c h ín h trị v à x ã h ộ i . ( P h ụ l ụ c 4). D o v ậ y . q u á t r ì n h đ ổ i m ớ i t r o n g n ô n g n g h i ệ p k h ô n g t á c h r ờ i “đ ò i m ớ i t r o n g l ĩ n h v ự c t à i c h i n h , tiề n tệ v à c á c l ĩ n h v ự c k h á c tr o n g n é n k in h tế , đ ặ c h i ệ t c ủ a h ệ th ố n g h a y đ ộ n g uà c u n g c á p tin d ụ n g c h o n ô n g d á n uà c á c d o a n h n g h i ệ p ớ n ô n g th ò n ' '. M ặ t k h á c , h o ạ t đ ộ n g n g â n h à n g tr o n g n ô n g n g h iệp , n ô n g t h ô n c ũ n g có n h ữ n g đ ặ c t h ù c ầ n sớ m đư ợ c x e m x é t v à g iái q u y ế t t h íc h h ớ p n h ư : c h i p h í cao, m ó n v a y n h ỏ , thời h ọ n lâ u d à i. đ iê u k iệ n b á o đ á m tiểii v a v k h ó k h ă n , h ạ t ầ n g k é m p h á t t r i ể n . . . H ơ n n ữ a . Hoàn thiện phảp luậỉ về hoạt dộng của NMTM... V iệt N a m c h ư a h in h th à n h ' các tr u n g tá m tài c h in h n g â n h à n g vói sứ c c ạ n h t r a n h cao, n ê n th ị trư ờ n g tà i c h ín h tiề n tệ V iệt N a m d ễ b ị t ổ n t h ư ơ n g k h i b ị “líữ c h ạ m với t h ị t r ư ờ n g t à i c h í n h k h u v ự c v à q u ố c tế. Đ ặ c đ iể m n à y ch i r a yêu c ầ u h o à n th iệ n p h á p lu ậ t n g â n h à n g c ầ n được tiến h à n h t r o n g việc g iả i q u y ế t đ ồ n g b ộ c á c y ế u t ố c ủ a t h ị t r ư ờ n g c ù n g với việc x â y d ự n g v à b a n h à n h cá c c h í n h s á c h , thê’ c h ế h Ợ p i ý v ể t ạ o l ậ p n g u ồ n vô”n , đ ầ u t ư , l ã i s u ấ t , c ơ c h ẻ q u ả n t r ị đ i ề u h à n h t r o n g việc t h ự c h i ệ n t í n d ụ n g n g â n h à n g . - Thứ h a ị ; n ề n k in h tế th ị trư ờ n g ở Việt N a m đ ưỢ c x â y d ự n g v à p h á t tr iể n tro n g q u á tr ìn h c h u y ể n đổi từ m ộ t n ề n k in h tê k ế h o ạ c h h ó a t ậ p t r u n g c a o độ. Đ ặ c đ iể m n à y c h ì r a m ức độ cải cách của h ệ th ô n g p h á p lu ậ t nói c h u n g cũ n g n h ư y ê u c ẩ u v à m ứ c đ ộ đổi m ó i v à h o à n t h i ệ n h ệ th ô n g p h á p lu ậ t v ề N H T M nói riên g . Đ ặc đ iể m n à y đ ặ t ra y ê u cầu: các ch ín h sách, th ể chê p h á p lu ậ t được x ây đ ự n g và b a n h à n h cần q u á n triệ t phương ch âm n h ằ m làn h m ạn h h ó a h o ạ t d ộ n g c ủ a N H T M t h ô n g q u a việc x á y d ự n g h à n g lo ạ t c á c c h ê đ ị n h p h á p lý v ể b ả o đ ả m q u y ề ii tự do k in h d o a n h t h e o cơ c h ế t h ị t r ư ò n g , v ề b ả o đ ả m t i ề n v a y , v ề v iệc đ a d ạ n g h ó a các công c ụ c ủ a th ị trư ờ n g tiề n tệ, tà i ch ín h . - Thử b a , nền km h tế thị trư ờ n g ỏ Việt N am đưỢc xây d ự n g v à p h á t t r i ể n với t h à n h p h ầ n k i n h t ẽ n h à n ư ó c g iử v a i trò c h ủ đạo. Đ ặc đ iểm n à y đ ặ t ra y êu cầu h o à n th iệ n p h á p l u ậ t v ể N H T M p h ả i q u á n tr iệ t được t í n h h a i m ặ t c ủ a các m õì q u a n h ệ k in h tê x à hội p h ứ c tạ p . Đ ó là. m ộ t m ặ t , p h á p 194 Chương III. Những giài pháp hoàn thiện pháp lu ậ t-____________________ l u ậ t n g â n h à n g v ừ a p h á i b á o clàm q u y ề n b ì n h đ ả n g g i ữ a N H T M N N với c á c lo ại h ì n h N H T M k h á c , q u y ề n b ì n h đ ẳ n g g i ữ a D N N N vói c á c t h à n h p h ầ n k i n h t ê k h á c t r o n g h o ạ t đ ộ n g n g â n h à n g : m ặ t k h á c , p h á p l u ậ t lại v ẫ n p h ả i t h ể h i ệ n v a i trò c h ủ đ ạ o c ủ a t h à n h p h ầ n k in h té n h à nước. - T h ứ tư , n ể n k in h tẽ th ị trư ờ n g ở Việt N a m được xây đ ự n g v à p h á t triể n th eo đ ịn h h ư ớ ng X H C N . Đ ây là m ộ t m ô h ì n h k i n h t ế t h ị t r ư ờ n g p h ù hỢRi^với c á c đ i ể u k i ệ n l ị c h s ử , t r u y ề n t h ố h g v à th ự c tiễ n V iệ t N a m m à m ụ c tiê u c ủ a c h ế độ k in h t ế x ã hội là d á n ...