Kết quả bước đầu xây dựng bản đồ định hướng quy hoạch không gian biển khu vực Phú Quốc - Côn Đảo

Bài viết trình bày một số nguyên tắc trong việc thành lập bản đồ định hướng quy hoạch không gian biển (QHKGB) theo các mục tiêu: Sinh thái, môi trường, kinh tế và xã hội. Khác với các bản đồ quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội khác, bản đồ QHKGB là việc bố trí hành động của con người theo không gian và thời gian để đạt được các mục tiêu sinh thái, môi trường, kinh tế và xã hội.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kết quả bước đầu xây dựng bản đồ định hướng quy hoạch không gian biển khu vực Phú Quốc - Côn Đảo Nghiên cứu KẾT QUẢ BƯỚC ĐẦU XÂY DỰNG BẢN ĐỒ ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH KHÔNG GIAN BIỂN KHU VỰC PHÚ QUỐC - CÔN ĐẢO Phạm Quý Nhân; Nguyễn Hồng Lân; Nguyễn Hữu Cử ; Bùi Xuân Thông; Trịnh Xuân Mạnh Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội Tóm tắt Bài báo trình bày một số nguyên tắc trong việc thành lập bản đồ định hướng quy hoạch không gian biển (QHKGB) theo các mục tiêu: sinh thái, môi trường, kinh tế và xã hội. Khác với các bản đồ quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội khác, bản đồ QHKGB là việc bố trí hành động của con người theo không gian và thời gian để đạt được các mục tiêu sinh thái, môi trường, kinh tế và xã hội. QHKGB sử dụng các bản đồ để mô tả bức tranh toàn diện về việc phân vùng biển, xác định các vùng biển đó ở đâu và được sử dụng như thế nào và có những nguồn tài nguyên và môi trường sống nào. Kết quả đạt được đó là bước đầu đã nghiên cứu xây dựng được bộ bản đồ gồm 3 bản đồ: (1) Bản đồ quy hoạch không gian biển khu vực Phú Quốc - Côn Đảo tỷ lệ 1/200000; (2) Bản đồ quy hoạch không gian biển Côn Đảo tỷ lệ 1/25000 và (3) Bản đồ quy hoạch không gian biển Phú Quốc tỷ lệ 1/50000. Từ khóa: Quy hoạch không gian biển Abstract Initial results in creating marine spatial planning maps for Phu Quoc - Con Dao area This paper presents some principles in establishing marine spatial planning (MSP) maps based on ecological, environmental, economic and social goals. Unlike other socio-economic development planning maps, the MSP map is the arrangement of human actions by space and time to achieve ecological, environmental, economic and social goals. MSP generally uses maps to create a more comprehensive picture of a marine area and identify where and how an ocean area is being used and what natural resources and habitat exist. Ultimately, 3 MSP maps were created: (1) MSP map of Phu Quoc - Con Dao area at the scale of 1/200000; (2) MSP map of Con Dao area at the scale of 1/25000 and (3) MSP map of Phu Quoc at the scale of 1/50000. Keyword: Marine spatial planning (MSP) 1. Mở đầu của con người bao gồm các hoạt động Quy hoạch không gian biển sử dụng biển, khai thác tài nguyên biển theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã (QHKGB) là một quá trình chung phân hội, kể cả các hoạt động quản lý, bảo tích và bố trí không gian và thời gian vệ tài nguyên và môi trường biển vốn là các hoạt động của con người tại một công cụ hỗ trợ các hoạt động phát triển. vùng biển để đạt được các mục tiêu QHKGB là một quá trình liên tục tạo ra sinh thái, môi trường, kinh tế và xã hội một kế hoạch chi tiết hay tầm nhìn cho thường được cụ thể hoá thông qua một một vùng biển với các kế hoạch phân quá trình quản lý Nhà nước. Hoạt động vùng và điều chỉnh nhằm hướng dẫn 42 Tạp chí Khoa học Tài nguyên và Môi trường - Số 15 - năm 2017 Nghiên cứu cho phép hoặc từ chối cấp phép sử dụng kê; phương pháp điều tra và khảo sát không gian biển khi nó có thể tạo nguy thực địa; phương pháp mô hình hóa và cơ mất cân bằng sinh thái [1-3, 5]. dự báo; phương pháp thành lập bản đồ, Quy hoạch không gian biển là một viễn thám và GIS và đặc biệt là phương công cụ quản lý biển còn mới không chỉ pháp chuyên gia. đối với Việt Nam nhưng đã nhanh chóng Hiện chưa có quy phạm nào cho trở nên cần thiết để điều hoà mâu thuẫn việc thành lập bản đồ QHKGB. Thể lợi ích sử dụng biển và được nghiên cứu hiện nhu cầu và tham vọng phát triển áp dụng đầu tiên ở Việt Nam. QHKGB là của một đơn vị lãnh thổ, hành chính, chỉ công cụ quản lý biển trước hết trên cơ sở tiêu kinh tế, xã hội dự kiến đạt được là quản lý dựa trên hệ sinh thái (ecosystem - tiêu chí của quy hoạch phát triển kinh tế, based management) để cân bằng các mục xã hội và được biểu thị trên bản đồ - đó tiêu sinh thái, môi trường, kinh tế và xã là bản đồ quy hoạch phát triển kinh tế, hội hướng tới phát triển bền vững. Tiếp xã hội mà tiền đề của nó là tổ chức lãnh theo là tiếp cận tổng hợp (integrated) thổ kinh tế (bản đồ phân vùng lãnh thổ các ngành, các cấp chính quyền; tiếp cận kinh tế). Khác với bản đồ quy hoạch phát quản lý khu vực (area - based); tiếp cận triển kinh tế, xã hội, bản đồ QHKGB là quản lý thích ứng linh hoạt (adaptive) rút bố trí hành động của con người theo ra bài học thực tiễn; tiếp cận chiến lược không gian và thời gian để đạt được các và dự báo (strategic and anticipatory) mục tiêu sinh thái, mô ...