Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính công tại Bộ phận một cửa - Trường hợp tại UBND huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là tập trung vào việc phân tích, đánh giá sự phù hợp của chính sách, quy định của pháp luật về cung ứng DVHCC tại Bộ phần một cửa cấp huyện; phát hiện những lực cản về động lực trong quá trình thực hiện CCMC ở cấp huyện; thiết lập cơ chế kiểm soát và xác định các tiêu thức cơ bản để đánh giá hiệu quả cung cấp DVHCC tại Bộ phận một cửa,... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.

Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính công tại Bộ phận một cửa - Trường hợp tại UBND huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do Tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn vàsố liệu sử dụng trong luận văn đều được dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trongphạm vi hiểu biết của Tôi. Luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm củaTrường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tếFulbright./. Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 5 năm 2013 Người cam đoan Võ Thanh Hùng ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Duy Nghĩa đã khuyến khích, động viên,hướng dẫn Tôi thực hiện hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn tất cả cácthầy, cô giáo của Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright đã truyền đạt những kiến thứcvà kinh nghiệm, giúp Tôi có được nền tảng kiến thức vững chắc về chính sách công đểphục vụ cho quá trình học tập, công tác và nghiên cứu. Tôi xin cảm ơn lãnh đạo UBND huyện, Văn phòng HĐND và UBND huyện, phòngNội vụ và các anh, chị đồng nghiệp đang công tác tại UBND huyện Đức Phổ, tỉnh QuảngNgãi đã tạo điều kiện thuận lợi cho Tôi trong việc tiếp cận số liệu, cung cấp thông thôngtin cần thiết và chia sẽ những kinh nghiệm trong lĩnh vực nghiên cứu của Tôi để giúp Tôihoàn thành luận văn này. Cuối cùng, xin cảm ơn tất cả anh chị em đồng nghiệp, bạn bè gần xa đã hỗ trợ, giúpđỡ Tôi hoàn thành bài nghiên cứu này./. Tác giả luận văn Võ Thanh Hùng iii TÓM TẮT Sau nhiều năm áp dụng cơ chế một cửa (CCMC) trong quan hệ giải quyết công việc giữa cơ quan nhà nước với cá nhân, tổ chức, CCMC đã tạo ra được chuyển biến tích cực trong cung ứng dịch vụ hành chính công (DVHCC) và công tác cải cách hành chính (CCHC), phần nào rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, thủ tục được công khai, minh bạch, giảm bớt phiền hà cho người dân, được nhân dân, doanh nghiệp đồng tình, ủng hộ. Qua đó, đã chứng minh được đây là mô hình, phương thức giải quyết công việc tốt nhất hiện nay giữa Nhà nước với cá nhân, tổ chức. Mặc khác, do sự gia tăng phân công, phân cấp cho chính quyền cơ sở nên vai trò của chính quyền cấp huyện trong cung cấp DVHCC ngày càng được đề cao. Thêm vào đó, chất lượng DVHCC là thước đo quan trọng về sự tiến bộ của CCHC, phản ánh năng lực hoạt động của bộ máy nhà nước; nâng cao chất lượng DVHCC sẽ đồng nghĩa với việc nâng cao năng lực quản lý, điều hòa lợi ích và đảm bảo xã hội vận hành trật tự, ổn định và phát triển. Do vậy, chất lượng DVHCC được cung cấp tại Ủy ban nhân dân cấp huyện bằng CCMC là vấn đề cần được các cấp chính quyền quan tâm, chú ý. Theo lý thuyết việc thực hiện CCMC tại cơ quan hành chính nhà nước (HCNN) ởđịa phương sẽ tạo ra một cách thức giải quyết công việc hiệu quả cho công dân và tổ chức,thể chế hóa mối quan hệ giữa chính quyền và công dân trong quá trình giải quyết hồ sơ; tạora sự chuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan HCNN với các tổ chức và công dân,đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm phiền hà, chi phí, thời gian, công sức; đồng thời,điều chỉnh một bước về tổ chức bộ máy, đổi mới, cải tiến chế độ làm việc và quan hệ côngtác trong cơ quan HCNN, chống được tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền của cán bộ,công chức, nâng cao hiệu suất, hiệu quả quản lý nhà nước (QLNN). Trong thực tế, tuy việc cung cấp DVHCC bằng CCMC đã bước đầu có kết quả khảquan, cải thiện chất lượng dịch vụ, đáp ứng phần nào của nhu cầu người dân. Tuy nhiên,kết quả chưa đáp ứng được như kỳ vọng, do những khiếm khuyết từ mô hình hoạt động,năng lực cải cách còn hạn chế, sự khó khăn về kinh phí thực hiện, thiếu cơ chế kiểm soát,đánh giá chất lượng DVHCC hiệu quả...nên các cấp chính quyền còn lúng túng trong quátrình thực hiện, cá biệt nhiều nơi chỉ thực hiện hình thức, làm ảnh hưởng đến chất lượng,năng lực quản lý của Nhà nước. iv Để khắc phục tình trạng này, cần phải thiết lập cơ chế đánh giá, kiểm soát chấtlượng dịch vụ hành chính công tại Bộ phận một cửa cấp huyện, với đầy đủ cơ chế kiểmsoát bên trong-kiểm soát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, lẫn cơ chế kiểm soát bênngoài-kiểm soát của người dân. Đối với cấp trung ương: Quy định rõ ràng, thống nhất về mô hình tổ chức, hoạtđộng của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; Quy định bố trí cán bộ, công chức chuyên tráchlàm việc ...