Luận văn Thạc sỹ Luật học: Công tác điều tra cơ bản của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội phục vụ hoạt động phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng và giải pháp

Mục đích nghiên cứu của đề tài luận văn là làm rõ hơn trong nhận thức chung về công tác điều tra cơ bản; đánh giá được thực trạng công tác điều tra cơ bản của lực lượng Cảnh sát nói chung và lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội nói riêng tại Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian qua; rút ra được những ưu điểm, kinh nghiệm, tồn tại, vướng mắc và nguyên nhân. Trên cơ sở đó, đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu công tác điều tra cơ bản của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội phục vụ hoạt động phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sỹ Luật học: Công tác điều tra cơ bản của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội phục vụ hoạt động phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng và giải pháp MỞĐẦU 1.Tínhcấpthiếtcủađềtài Thànhphố Hồ ChíMinhđượcxácđịnhlàmộttrongnhữngtrung tâmchínhtrị,kinhtế,vănhóa,thươngmại,dịchvụcủacảnướcvàtrong khuvực.Trongnhữngnămqua,Thànhphố đãpháttriểnnhanhvề mọi mặt.Theođó,làsựgiatăngdânsốcơhọc,hìnhthànhnhiềuloạihìnhkinh tế đadạng,sự hòanhậpvớiquốctế,nảysinhnhiềuthuậnlợivàkhó khăncủachínhnềnkinhtế thịtrường…Cũngvìthế,tìnhhìnhtộiphạmvàviphạmphápluậtngàycàngdiễnbiếnphứctạp;sựtràtrộnvàẩnnáucủatộiphạm,tiềm ẩnnhiềunguyênnhânvàđiềukiệnlàmphátsinhtộiphạm,xuấthiệnnhiềuyếutốkháchquanvàchủquanlàmảnhhưởngtới côngtácphòngngừa,đấutranhchốngtộiphạm.ToànThànhphố Hồ ChíMinhhiệncó24quận,huyện(19quậnvà05huyện),với259phường,58 xãvà05thịtrấn. TheothốngkêcủaPhòngCảnhsátquảnlýhànhchínhvềtrậttựxãhội,đếnhếttháng6năm2007,trênđịabànTP.HCMcó1.244.176hộthựctế cư trú,với6.443.638nhânkhẩu,trongđó,riêngsố nhânkhẩutạmtrúdiệnKT4(vãnglai,thờivụ,khôngcố định…)là862.322người;người nướcngoàiởkhuvựccó1326hộ,với4636người. Vềquảnlýđốitượngthuộchệquảnlýhànhchínhđangthựctếcưtrú:Có149.005đốitượng,trongđó94.752đốitượngchínhtrị,36.314đốitượnghìnhsự,1830đốitượngkinhtế,7782đốitượngmatuý,4913đốitượngtệnạnxãhội,2534thanhthiếuniênhư,phạmpháp… 1 Có5304đốitượngsưutra(3393vềhìnhsự,469về kinhtế,1473 vềmatuý). Có31.315đốitượngtùthavề (26.974hìnhsự,860kinhtế,3481 matuý)… TrongcácbiệnphápcôngtáccủalựclượngCôngannóichungvàCảnhsátnhândânnóiriêng,côngtácnghiệpvụ cơ bảncủalựclượng Cảnhsátnhândânlàmộthệthốnghoạtđộngnghiệpvụcótínhcốtlõi,làcơsở,nềntảngchoviệcthựchiệnchứcnăng,nhiệmvụđấutranhphòng, chốngtộiphạm,đảmbảotrậttự,antoànxãhộicủalựclượngCảnhsát nhândân.Tuynhiên,bêncạnhnhữngkếtquảtíchcựcđạtđược,gópphầntolớnchocôngtácgiữ gìnanninhtrậttự,thờigianquacôngtácnghiệp vụ cơ bảncủalựclượngCảnhsátnhândânvẫncònbộclộ nhữnghạn chế,tồntạicả về trongquitrình,quyđịnh,lẫntrongviệctổ chứcthực hiện.Trêncơ sở đó,ngày06/06/2003,Bộ CôngancóChỉ thị số 05/CTBCA(C11),về việcchấnchỉnh,tăngcườngcôngtácnghiệpvụ cơ bảncủalựclượngCảnhsátnhândântrongtìnhhìnhmới.KèmtheođólàcácQuyếtđịnhsố 360/QĐ(Quiđịnhvề côngtácđiềutracơ bản),361/QĐ(Quiđịnhvềcôngtácsưutra,côngtácxácminhhiềmnghi),362/QĐ(Quiđịnhvề côngtácđấutranhchuyênán)và363/QĐ(Quiđịnhvề côngtác xâydựng,sửdụngmạnglướibímật).Mụcđíchchínhlàđểnângcaohiệu quảcácmặtcôngtácnghiệpvụcơbảncủalựclượngCảnhsátnhândân,đáp ứngyêucầuphòngngừa,đấutranhchốngtộiphạmtrongtìnhhìnhmới.Bêncạnhđó,cũnglàxuấtpháttừnhữngyêucầucủacuộcđấutranhphòng,chốngtộiphạm,đảmbảotrậttựantoànxãhội;quátrìnhxâydựngnềndânchủ,phápchế xãhộichủ nghĩa,cảicáchtư pháp…đòihỏicác 2hoạtđộngnghiệpvụ củalựclượngCảnhsátnhândânphảiđượcđổimới,phùhợpthựctiễn. Trêncơ sở lýluậnvàthựctiễnchothấy,điềutracơ bảnlàhoạt độngcótínhchấtkhởinguồnvàđóngvaitròđịnhhướngchocácmặt nghiệpvụ khác.Kếtquả điềutracơ bảnkhôngnhữngphụcvụ tốtchocáchoạtđộngnghiệpvụ củangànhmàcònphụcvụ choĐảng,chínhquyềnchỉđạocôngtácmộtcáchđồngbộvàhiệuquả.Nếuthựchiệntốt côngtácnày,vừatạođiềukiệnthựchiệntốtcáccôngtáckháctrongthực hiệnchứcnăngquảnlýnhànướcnhư pháttriểnkinhtế,vănhóaxãhội,vừatạođiềukiện,hỗ trợ đắclựcchocôngtácphòngngừa,đấutranhchốngtộiphạm. Trongnhữngnămvừaqua,trêntinhthầncácvănbảncủaBộCôngan,dựavàocácđiềukiệnthựctiễn,côngtácnghiệpvụcơbảnnóichungvàcôngtácđiềutracơbảnnóiriêngđãđượcCônganThànhphốHồChí Minhrấtquantâmvàcónhữngvănbảntổ chứcthựchiệnthựchiệncụthể.TheođánhgiáchungcủaCônganThànhphố Hồ ChíMinh,kếtquảđiềutracơbảncủalựclượngCảnhsátnóichungvàcủalựclượngCảnh sátquảnlýhànhchínhvề trậttự xãhộithựchiệntheoHướngdẫnsố32/HDCATP(PC13)về côngtácnghiệpvụ cơ bảnđãphụcvụ tốtcho côngtácquảnlýnhànướcnóichungvàcôngtácanninhtrậttựnóiriêng, gópphầnchosựpháttriểnkinhtếvănh ...