Luật 31/2004/QH11

LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, UỶ BAN NHÂN DÂN
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luật 31/2004/QH11 Quèc héi Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do- H¹nh phóc LuËt sè: 31/2004/QH11 Quèc héi Níc céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam Kho¸ XI, kú häp thø 6 (Tõ ngµy 25 th¸ng 10 ®Õn ngµy 03 th¸ng 12 n¨m 2004) LuËt ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n C¨n cø vµo HiÕn ph¸p níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam n¨m 1992 ®· ®îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ quyÕt sè 51/2001/QH10 ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001 cña Quèc héi kho¸ X, kú häp thø 10; LuËt nµy quy ®Þnh thÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n. Ch¬ng I Nh÷ng quy ®Þnh chung §iÒu 1. V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n 1. V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n lµ v¨n b¶n do Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n ban hµnh theo thÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc do LuËt nµy quy ®Þnh, trong ®ã cã quy t¾c xö sù chung, cã hiÖu lùc trong ph¹m vi ®Þa ph¬ng, ®îc Nhµ níc b¶o ®¶m thùc hiÖn nh»m ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ x· héi ë ®Þa ph- ¬ng theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. 2. V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n ®îc ban hµnh díi h×nh thøc nghÞ quyÕt. V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Uû ban nh©n d©n ®îc ban hµnh díi h×nh thøc quyÕt ®Þnh, chØ thÞ. §iÒu 2. Ph¹m vi ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n 1. Héi ®ång nh©n d©n ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt trong nh÷ng trêng hîp sau ®©y: a) QuyÕt ®Þnh nh÷ng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p nh»m b¶o 2 ®¶m thi hµnh HiÕn ph¸p, luËt, v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn; b) QuyÕt ®Þnh kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ng©n s¸ch, quèc phßng, an ninh ë ®Þa ph¬ng; c) QuyÕt ®Þnh biÖn ph¸p nh»m æn ®Þnh vµ n©ng cao ®êi sèng cña nh©n d©n, hoµn thµnh nhiÖm vô cÊp trªn giao cho; d) QuyÕt ®Þnh trong ph¹m vi thÈm quyÒn ®îc giao nh÷ng chñ tr- ¬ng, biÖn ph¸p cã tÝnh chÊt ®Æc thï phï hîp víi ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph¬ng nh»m ph¸t huy tiÒm n¨ng cña ®Þa ph¬ng, nh- ng kh«ng ®îc tr¸i víi c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn; ®) V¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn giao cho Héi ®ång nh©n d©n quy ®Þnh mét vÊn ®Ò cô thÓ. 2. Uû ban nh©n d©n ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt trong nh÷ng trêng hîp sau ®©y: a) §Ó thi hµnh HiÕn ph¸p, luËt, v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn, nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, cñng cè quèc phßng, an ninh; b) §Ó thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc ë ®Þa ph¬ng vµ thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch kh¸c trªn ®Þa bµn; c) V¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn giao cho Uû ban nh©n d©n quy ®Þnh mét vÊn ®Ò cô thÓ. §iÒu 3. TÝnh hîp hiÕn, hîp ph¸p, tÝnh thèng nhÊt cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n trong hÖ thèng ph¸p luËt 1. V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n ph¶i phï hîp víi HiÕn ph¸p, luËt vµ v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn, b¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt, thø bËc hiÖu lùc ph¸p lý cña v¨n b¶n trong hÖ thèng ph¸p luËt; v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Uû ban nh©n d©n cßn ph¶i phï hîp víi nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp. 2. V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n tr¸i víi HiÕn ph¸p, luËt vµ v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn, v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Uû ban nh©n d©n tr¸i víi v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp ph¶i ®îc c¬ quan nhµ níc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn kÞp thêi ®×nh chØ viÖc thi hµnh, söa ®æi, hñy bá hoÆc b·i bá. §iÒu 4. Tham gia gãp ý kiÕn vÒ dù th¶o v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n 3 1. MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn, c¬ quan, tæ chøc kh¸c vµ c¸ nh©n cã quyÒn tham gia gãp ý kiÕn x©y dùng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n. 2. Trong qu¸ tr×nh x©y dùng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n, c¬ quan h÷u quan cã tr¸ch nhiÖm t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy tham gia gãp ý kiÕn vµo dù th¶o v¨n b¶n. 3. C¨n cø vµo tÝnh chÊt vµ néi dung cña dù th¶o v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n, c¬ quan h÷u quan ph¶i tæ chøc lÊy ý kiÕn cña c¸c ®èi tîng chÞu sù t¸c ®éng trùc tiÕp cña v¨n b¶n trong ph¹m vi vµ víi h×nh thøc thÝch hîp. 4. C¬ quan lÊy ý kiÕn cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu tiÕp thu ý kiÕn ®Ó chØnh lý dù th¶o v¨n b¶n. §iÒu 5. HiÖu lùc cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña Héi ®ång ...