Lý thuyết quản trị địa phương và thực tiễn: Phần 1

Phần 1 cuốn sách "Quản trị địa phương - Từ lý thuyết tới thực tiễn" trình bày các nội dung: Những vấn đề lý thuyết về quản trị đại phương, tổ chức hoạt động quản trị của chính quyền địa phương theo hiến pháp năm 2013. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Lý thuyết quản trị địa phương và thực tiễn: Phần 1 1111 | ệTSỆNGUYỄN THI PHƯƠNG I I t Ì I I (CHỦ BIÊN) ' QUẢN TRỊ BỊA PHƯƠNG NHÀ XUẤT BẨN KHOA HỌC XÃ HỘI Q U Ả N TRỊ Đ ỊA PHƯƠNG T ừ LÝ THUYẾT TỚI T H ự C TIỄN Biên mục trên xuất bẵh phẩm của Thư viện tìúốc gia Việt Nam Quản trị địa phương: Từ lý thuyết tới thực tiễn / Nguyễn Thị Phượng (ch.b.), Bùi Thị Thanh Thuý, Trần Thị Diệu Oanh, Trần Thị Hải Yến. - H .: Khoa học xã hội, 2018. - 520tr.; 21cm 1. Chính quyền địa phương 2. Quản trị 352.14 - dc23 KXMOlllp-CIP PGS.TS. NGUYỄN THỊ PHƯỢNG (Chủ biên) QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG TỪ LÝ THUYẾT TỚI THựC TIỄN NHÀ XUẤT BẢN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ NỘI - 2018 TẬP THẺ TÁC GIẢ PGSệTS. Nguyễn Thị Phưọng viết Chương 1 (Mục I, II), Chương 2 (M ục I, III, IV, V, VI, VII) và Chương 3 TS. Bùi Thị Thanh Thúy viết M ục II Chương 2 PGSế TS. Trần Thị Diệu Oanh và TS. Trần Thị Hải Yến viết M ục III, Chương 1 M ỤC LỰC Trang LỜI NÓI ĐẦU 13 Chương 1 NHỮNG VÁN ĐỀ LÝ THUYẾT VÈ QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG 17 Iề QUẢN TRỊ, QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG 17 1. Cách hiểu về quản trị và các cấp độ của quản trị 17 2. Quản trị nhà nước 31 3. Quản trị địa phương - các cách tiếp cận và đặc điểm 42 4. Ý nghĩa và vai trò của quản trị địa phương trong sự phát triển 52 II. CÁC YÊU CÀU CỦA QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG TỐT 56 1. Quản trị địa phương phải gắn với sự đồng thuận cùng tham gia quản lý của người dân một cách rộng rãi 56 5 QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG. 2. Yêu câu vê tính pháp quyên trong quản trị địa phương 60 3. Yêu cầu về tính minh bạch, trách nhiệm giải trình của chính quyền địa phương trong quản trị địa phương 62 4. Quản trị địa phương luôn quan tâm tới lợi ích và công bằng xã hội 68 III. MÔ HÌNH QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG Ở MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM TRONG VỆC HOÀN THIỆN C ơ CHẾ QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG 69 1. Vài nét về lịch sử hình thành chính quyền địa phương tự quản 69 2. Một số mô hình tự quản địa phương trên thế giới 74 3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc xây dụng mô hình tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hiện nay 123 Chương 2 TÒ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ CỦA CHÍNH QUYÊN ĐỊA PHƯƠNG THEO HIẾN PHÁP NĂM 2013 130 I. TÔNG QUAN CHUNG VỀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 130 l ẽ Các cách hiểu về chính quyền địa phương - khái niệm, vị trí, vai trò 130 M ục lục 2. Chính quyền vùng - khái niệm, phân loại 146 IIỂ C ơ CÁU TỔ CHỨC B ộ MÁY CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ờ VIỆT NAM HIỆN NAY 156 1. Vị trí, tính chất của cơ quan dân cử hay cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương - Hội đồng nhân dân 158 2. Các cơ quan quản lý hành chính địa phương 162 III. PHÂN CẤP, PHÂN QUYỀN QUẢN TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 165 1. Yêu cầu, mục đích của việc phân cấp, phân quyền giữa trung ương và địa phương 167 2. Cơ sở chính trị - pháp lý và cơ chế phân cấp, phân quyền quản trị địa phương 173 3. Bản chất của phân cấp, phân quyền trong quản trị địa phương 178 4. Thẩm quyền của Hội đồng nhân dân trong quản trị địa phương 186 5. Thẩm quyền của ủ y ban nhân dân và các cơ quan chuyên môn thuộc ủ y ban nhân dân trong quản trị địa phương 190 7 QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG... Chương 3 MỘT SỐ LĨNH V ự c QUẢN TRỊ CỦA CHÍNH QUYÈN ĐỊA PHƯƠNG 193 I. QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG VỀ TÀI NGUYÊN ĐÁT ĐAI 193 1. Khuôn khổ luật pháp và chính sách phân cấp quản trị địa phương về tài nguyên đất đai 194 2. về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 197 3. Quản trị địa phương về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 207 4ẵ Quản trị địa phương trong lĩnh vực giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 214 5. Quản trị địa phương trong việc thu hồi đất, đền bù và tái định cư 244 6. Quản trị địa phương về giải quyết khiếu nại, tố cáo đất đai 253 II. QUẢN TRỊ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 259 1. Phân cấp quản trị địa phương về ngân sách 259 2. Nhận định chung về quản trị ngân sách địa phương 270 3. Thẩm quyền giám sát, thanh tra, kiểm tra ngân sách địa phương 276 8 M ục lục 4. Nhận xét chung về quản trị ngân sách nhà nước ở địa phương 280 III. QUẢN TRỊ NHÂN s ự Ở ĐỊ ...