Một số kiến nghị hoàn thiện quy định của luật tố tụng hành chính năm 2015 về cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng

Bài viết Một số kiến nghị hoàn thiện quy định của luật tố tụng hành chính năm 2015 về cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng trình bày những bất cập trong quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 về cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số kiến nghị hoàn thiện quy định của luật tố tụng hành chính năm 2015 về cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng nghiên cứu trao đổi MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH NĂM 2015 VỀ CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG, NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG, NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG @ ThS, NCS Hà Thị Hằng Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội 1. Đặt vấn đề ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức Luật Tố tụng hành chính năm 2015 và Nhà nước; thiết lập được trật tự pháp luật được Quốc hội ban hành ngày 25/11/2015 và phù hợp với những cam kết quốc tế của và có hiệu lực từ ngày 01/7/2016, với 23 Việt Nam. Quy định của Luật tố tụng hành Chương và 372 Điều, bao gồm đầy đủ các chính năm 2015 vừa mang tính kế thừa pháp quy định về những vấn đề chung (phạm vi luật thủ tục trước đó (Pháp lệnh Thủ tục giải điều chỉnh, đối tượng áp dụng, giải thích quyết các vụ án hành chính năm 1996, sửa từ ngữ, các nguyên tắc trong giải quyết vụ đổi năm 1998, 2006 và Luật Tố tụng hành án hành chính…); thẩm quyền của Tòa án; chính năm 2010), vừa có những sửa đổi, bổ cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành sung quan trọng để khắc phục những khó tố tụng và việc thay đổi người tiến hành khăn, vướng mắc từ thực tiễn. Tuy nhiên, tố tụng; người tham gia tố tụng, quyền và với thời gian hơn 5 năm kể từ khi Luật có nghĩa vụ của người tham gia tố tụng; các hiệu lực pháp luật cho đến nay, bên cạnh biện pháp khẩn cấp tạm thời; chứng minh những kết quả đạt được đánh dấu sự hoàn và chứng cứ; cấp, tống đạt, thông báo văn thiện của pháp luật, thực tiễn giải quyết các bản tố tụng; phát hiện và kiến nghị sửa đổi, vụ án hành chính cũng phát sinh một số vấn bổ sung hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp đề trong quy định về cơ quan tiến hành tố luật trong quá trình giải quyết vụ án hành tụng, người tiến hành tố tụng, người tham chính; khởi kiện, thụ lý vụ án; thủ tục đối gia tố tụng cần được quan tâm, nghiên cứu thoại và chuẩn bị xét xử; phiên tòa sơ thẩm; để có những giải pháp phù hợp nhằm hoàn thủ tục phúc thẩm; thủ tục giám đốc thẩm, thiện các quy định của Luật đáp ứng được tái thẩm; thủ tục thi hành bản án, quyết định với thực tiễn. của Tòa án về vụ án hành chính; xử lý các 2. Bất cập trong quy định của Luật hành vi cản trở hoạt động tố tụng hành chính; Tố tụng hành chính năm 2015 về cơ quan khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hành chính; tiến hành tố tụng, người tiến hành tố án phí, lệ phí và các chi phí tố tụng khác… tụng, người tham gia tố tụng Những quy định này đã tạo cơ sở pháp lý khá đầy đủ và toàn diện để Tòa án nhân dân Thứ nhất, về cơ quan tiến hành tố tụng, giải quyết các khiếu kiện hành chính hiệu người tiến hành tố tụng và việc thay đổi quả, góp phần bảo vệ tốt hơn các quyền, lợi người tiến hành tố tụng: số 306 - tháng 7/2023 47 tạp chí việt nam hội nhập - Luật Tố tụng hành chính năm 2015 án. Tương tự như vậy, Thư ký hoặc Thẩm mới chỉ quy định thủ tục áp dụng đối với tra viên là người tiến hành các thủ tục tố trường hợp phải thay đổi người tiến hành tụng mà không tham gia vào việc xem xét, tố tụng; còn trường hợp có yêu cầu thay đổi quyết định về nội dung vụ án, vậy có bắt người tiến hành tố tụng nhưng không được buộc phải thay đổi Thư ký hoặc Thẩm tra chấp nhận thì chưa được quy định. viên không? - Quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Đối với người tiến hành tố tụng là Hội Kiểm sát viên (tại Điều 43 Luật Tố tụng thẩm nhân dân, thực tiễn xét xử ở các địa hành chính năm 2015) thể hiện vai trò của phương còn gặp phải khó khăn nhất định. Kiểm sát viên trong tố tụng hành chính là Hội thẩm nhân dân phần lớn là cán bộ, công kiểm sát việc tuân theo pháp luật, nhưng chức của các cơ quan nhà nước nên phải Luật không có quy định cho phép Kiểm sát giải quyết nhiều công tác chuyên môn của viên được yêu cầu thay đổi người tiến hành đơn vị, do đó rất khó sắp xếp thời gian để tố tụng và người tham gia tố tụng là một bất tham gia xét xử cùng Tòa án. Một số Hội cập. Quy định này dẫn đến vai trò kiểm sát thẩm nhân dân ban đầu thì nhận lời tham việc tuân theo pháp luật của Viện kiểm sát gia xét xử nhưng đến gần ngày xét xử thì lại nhân dân nói chung và Kiểm sát viên nói từ chối do có công tác đột xuất làm Tòa án riêng trong tố tụng hành chính bị mờ nhạt. bị động trong việc mở phiên tòa, có phiên - Đối với các trường hợp Thẩm phán, tòa phải chuyển ngày xét xử do không mời Hội thẩm nhân dân, Thư ký, Thẩm tra viên được Hội thẩm nhân dân. Ngoài ra, một số vì lý do sức khỏe, hoặc lý do công tác không Hội thẩm nhân dân đương chức khi được thể tham gia phiên tòa, thì không quy định mời tham gia xét xử các vụ án hành chính thuộc trường hợp nào của Điều 45 để thay liên quan đến Quyết định hành chính, hành đổi người tiến hành tố tụng. vi hành chính của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, nhất là cấp - Về việc từ chối tiến hành tố tụng: tỉnh thường có tâm lý e ngại, hay từ chối Tại khoản 3, khoản 4 Điều 46 và khoản tham gia xét xử loại án này. Do v ...