Một số lưu ý khi kiểm toán dự án cấp nước và nước thải đô thị

Để định hướng phát triển cấp nước đô thị, khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050 đảm bảo mục tiêu đề ra thì Kiểm toán nhà nước có vai trò quan trọng nhằm giảm thiểu chi phí đầu tư và nâng cao hiệu quả sử dụng của dự án, đặc biệt là các dự án đặc thù như dự án cấp nước và nước thải đô thị hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số lưu ý khi kiểm toán dự án cấp nước và nước thải đô thị TÖØ LYÙ LUAÄN ÑEÁN THÖÏC TIEÃN MOÄT SOÁ LÖU YÙ KHI KIEÅM TOAÙN DÖÏ AÙN CAÁP NÖÔÙC VAØ NÖÔÙC THAÛI ÑOÂ THÒ TS. Mai Văn Tân* Ths. Đào Hải Anh* H oạt động cấp nước và xử lý nước thải là loại hình hoạt động sản xuất kinh doanh chịu sự kiểm soát của Nhà nước nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các đơn vị cấp, thoát nước và khách hàng sử dụng nước, trong đó có xét đến việc hỗ trợ cấp nước cho người nghèo, các khu vực đặc biệt khó khăn. Phát triển hoạt động cấp nước bền vững trên cơ sở khai thác tối ưu mọi nguồn lực, đáp ứng nhu cầu sử dụng nước sạch nhằm cung cấp nước ổn định, bảo đảm chất lượng, dịch vụ tốt và kinh tế. Để định hướng phát triển cấp nước đô thị, khu công nghiệpViệt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050 đảm bảo mục tiêu đề ra thì Kiểm toán nhà nước có vai trò quan trọng nhằm giảm thiểu chi phí đầu tư và nâng cao hiệu quả sử dụng của dự án, đặc biệt là các dự án đặc thù như dự án cấp nước và nước thải đô thị hiện nay. Từ khóa: Kiểm toán dự án cấp nước và nước thải đô thị. Notes upon the audit of urban water supply and wastewater projects Water supply and wastewater treatment is a form of business activity under the control of the state to ensure the legitimate rights and interests of water supply and drainage units and water users, which also include the provision of water for the poor, especially those live in difficult areas. Developing sustainable water supply activities on the basis of the optimal exploitation of all resources, meeting the demand for clean water in order to provide stable water supply, quality assurance, good and economic services. In order to orientate the development of urban water, industrial parks supply in Vietnam by 2025 and a vision to 2050, the State Audit plays an important role in minimizing investment costs and improving efficiency management of the project, especially specific projects such as urban water supply and wastewater projects today. Key words: audit of urban water supply and wastewater projects Qua thực tiễn kiểm toán của Kiểm toán nhà Hiệp định tài trợ số 4848-VN ngày 13/7/2011 giữa nước khu vực XIII tại Công ty TNHH MTV Cấp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Bên Thoát nước Bình Phước, Chủ đầu tư Tiểu dự án vay) và Hiệp hội Phát triển Quốc Tế đã phát hiện một số tồn tại bất cập trong quản lý sử dụng vốn vay cấp nước Đồng Xoài tỉnh Bình Phước và Tiểu dự của Chính phủ (Trong khuôn khổ Hiệp định, ngoài án Xây dựng hệ thống thoát nước, thu gom và xử lý hai tiểu dự án nói trên, còn có các tiểu dự án tại nước thải thị xã Đồng Xoài thuộc Dự án Cấp nước Tp.Đà Lạt thuộc tỉnh Lâm Đồng, Tp.Tam Kỳ thuộc và Nước thải đô thị (Dự án) được thực hiện theo tỉnh Quảng Nam, Tp.Đông Hà thuộc tỉnh Quảng *Kiểm toán nhà nước khu vực XIII 42 Số 113 - tháng 3/2017 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Trị, Thị xã Thái Hòa thuộc tỉnh Nghệ An, Tp.Bỉm Phước bằng việc hỗ trợ đơn vị quản lý và vận hành Sơn thuộc tỉnh Thanh Hóa, và Tp.Ninh Bình thuộc hệ thống thoát nước. tỉnh Ninh Bình). Do hai Tiểu dự án trên chỉ là một - Quy mô đầu tư: Xây mới hệ thống thoát nước phần nhỏ trong Dự án đang triển khai thực hiện, mưa; xây dựng mạng lưới thu gom và nhà máy xử để góp phần nâng cao chất lượng kiểm toán đối với lý nước thải. loại hình dự án này, nhóm tác giả xin được chia sẻ một số phát hiện kiểm toán chính và các vấn đề nổi - Tổng mức đầu tư: 366.589 trđ. Trong đó: xây cộm như sau: lắp: 280.504 trđ; thiết bị: 13.210 trđ; GPMB: 13.794 trđ; chi phí khác: 38.598 trđ; dự phòng: 20.483 trđ 1. Giới thiệu chung về hai Tiểu dự án - Nguồn vốn: Vốn ODA theo Hiệp định tài trợ (1) Dự án Mở rộng hệ thống cấp nước thị xã ngày 13 tháng 7 năm 2011 giữa Nước Cộng hòa Xã Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước (giai đoạn 2011-2015), hội Chủ nghĩa Việt Nam với Hiệp hội Phát triển công suất 20.000m3/ngày đêm. Quốc tế và thỏa thuận giữa Bộ Xây dựng với UBND - Mục đích đầu tư: Cung cấp nước sạch cho tỉnh Bình Phước ngày 04/11/2011. người dân thị xã Đồng Xoài và nước sạch phục vụ 2. Các tồn tại trong bước khảo sát, lập hồ sơ sản xuất cho KCN Bắc Đồng Phú; tạo cơ sở để thị thiết kế xã Đồng Xoài phát triển bền vững; (1) Dự án Mở rộng hệ thống cấp nước thị xã - Quy mô đầu tư: Xây dựng tuyến ống nước thô Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước (giai đoạn 2011-2015), D630 dài 3.100 m từ hồ Đồng Xoài về nhà máy công suất 20.000m3/ngày đêm: nước, Nhà máy xử lý nước công suất 20.000 m3/ ngày đêm, xây dựng tuyến ống chính chuyển tải - Hồ sơ thiết kế các tuyến ống chuyển tải chỉ xây nước sạch D710 dài 6 ...