Một số vấn đề lồng ghép biến đổi khí hậu trong hoạch định chính sách lao động và xã hội

Bài viết đề cập một số vấn đề căn bản trong lồng ghép biến đổi khí hậu như khái niệm về lồng ghép biến đổi khí hậu, nội dung các yếu tố lồng ghép; phương pháp lồng ghép; và công cụ lồng ghép cũng như giới thiệu một số chính sách, chương trình lao động và xã hội cần lồng ghép.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số vấn đề lồng ghép biến đổi khí hậu trong hoạch định chính sách lao động và xã hộiNghiªn cøu vµ trao ®æi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 31/Quý II - 2012 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LỒNG GHÉP BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRONG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG VÀ Xà HỘI TS. Bùi Tôn Hiến Viện Khoa học Lao động và Xã hội Biến đổi khí hậu (BĐKH) đang và ghép BĐKH vào các chính sách hiện cósẽ ảnh hưởng tiêu cực tới các hoạt động và tương lai. Do đó, cần phải hiểu vàsản xuất, cũng như mọi mặt đời sống xã nắm bắt được những vấn đề cơ bảnhội. Mối liên hệ giữa phát triển và khí trong lồng ghép BĐKH với các chínhhậu đã được thừa nhận và đã đến lúc sách lao động và xã hội. Bài viết đề cậpphải có những hành động để hiện thực một số vấn đề căn bản trong lồng ghéphoá các ứng phó với BĐKH trong hoạt BĐKH như khái niệm về lồng ghépđộng của các nền kinh tế, các hoạt động BĐKH, nội dung các yếu tố lồng ghép;của xã hội. Cùng với việc thừa nhận phương pháp lồng ghép; và công cụcác tác động của BĐKH cần phải tích lồng ghép cũng như giới thiệu một sốhợp hoặc chính thức hoá’ hoạt động chính sách, chương trình lao động và xãthích ứng BĐKH bằng cách đưa vào hội cần lồng ghép.các chính sách, quy hoạch phát triển và I. Khái niệm lồng ghép BĐKHquá trình ra quyết định phát triển. Một Theo định nghĩa của USAID:cách hiểu đơn giản là những hành động “lồng ghép là sự tích hợp mối quan tâmcụ thể của việc thích ứng thông qua về khí hậu và phản ứng thích ứng vàohoạch định chính sách. các chính sách có liên quan, kế hoạch, Hành động cụ thể để ứng phó với chương trình và các dự án ở quy mô quốc gia và địa phương.10BĐKH trước hết phải đi từ các chínhsách phát triển kinh tế gắn liền với ứngphó với BĐKH. Cần thiết phải lồng 10 USAID (2009, tr.47) 33Nghiªn cøu vµ trao ®æi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 31/Quý II - 2012 Một định nghĩa khác của AusAID gặp trong quá trình xem xét tác động vàvề lồng ghép biến đổi khí hậu: “Đưa tìm kiếm các thông số, giải pháp đầunhững quan ngại về BĐKH vào những vào cho lồng ghép:quyết định của tổ chức chịu trách - Cái gì sẽ bị ảnh hưởng bởinhiệm xây dựng chính sách, quyết định, BĐKH và ảnh hưởng như thế nào? Câukế hoạch, đầu tư và kế hoạch hành trả lời sẽ không phải trực diện đối vớiđộng của quốc gia, địa phương và các cả một ngành, một lĩnh vực. Do đó, cầnvùng, khu vực”11 phải có các nghiên cứu khoa học, các Các định nghĩa đề cập đến lồng bằng chứng đánh giá tác động, mức độghép như một quá trình và chỉ rõ hoặc tác động của BĐKH đến từng đốingầm ý rằng đó là công việc đưa ra các tượng, hoạt động, chính sách.cơ hội xem xét sự thay đổi thích ứng - Khi nào thì các đối tượng hoặckhí hậu cụ thể vào một kế hoạch, hoạt động sẽ bị ảnh hưởng? Trong quáchương trình, hoặc dự án. Đối với các trình đánh giá tác động và mức độ tácchính sách, kế hoạch, việc lồng ghép động, các ma trận về thời gian, thời vụ,đưa vào các giai đoạn khác nhau của mùa vụ và mọi dự báo cũng đều là biếnchu trình xây dựng. Các thời điểm đó số quan trọng đưa vào trong quá trìnhcó thể là giai đoạn chuẩn bị, giai đoạn lập chính sách. Lồng ghép vào chínhxác định các yếu tố và rủi ro chính sách và kế hoạch luôn có nội dung vềsách, giai đoạn xác định nguồn lực thời gian, yếu tố cần đưa vào cụ thểhoặc tính toán phân bổ ngân sách, dòng nhất có thể.tiền cho các chương trình, kế hoạch. - Chi phí và các giải pháp nào đểĐối với các dự án, chương trình cụ thể, đối phó với những ảnh hưởng trên?việc lồng ghép BĐKH được đưa vào Giải pháp luôn phải đi trước và sẽ làcác giai đoạn khác nhau trong chu trình một lựa chọn trong nhiều hướng giảidự án (xác định, thẩm định, thiết kế, quyết ứng phó với các tác động. Giảithực hiện, giám sát và đánh giá). pháp luôn phải đi kèm với nguồn lực Để hướng tới thích nghi và ứng trong đó có chi phí bằng tiền, bằng vậtphó phù hợp, một số vấn đề đặt r ...