Năng lực của cán bộ cấp cơ sở trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở: Nghiên cứu trường hợp tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm Minh Anh

Bài viết "Năng lực của cán bộ cấp cơ sở trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở: Nghiên cứu trường hợp tỉnh Vĩnh Phúc" trình bày về nhận thức của cán bộ cấp cơ sở về dân chủ cơ sở, tham gia tổ chức thực hiện quy chế, một số nét về thực trạng thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, một số yếu tố tác động đến năng lực của cán bộ cơ sở,... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết để nắm bắt nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Năng lực của cán bộ cấp cơ sở trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở: Nghiên cứu trường hợp tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm Minh Anh66 Sù kiÖn - NhËn ®Þnh Xã hội học, số 3(111), 2010 N¡NG LùC CñA C¸N Bé CÊP C¥ Së TRONG VIÖC THùC HIÖN QUY CHÕ D¢N CHñ ë C¥ Së (Nghiªn cøu trêng hîp tØnh VÜnh Phóc) Ph¹m Minh Anh ∗ 0F P I. GIíI THIÖU Trong hÖ thèng chÝnh trÞ níc ta, ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp c¬ së (bao gåm x·,phêng vµ thÞ trÊn) cã vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng, lµ n¬i trùc tiÕp triÓn khai thùc hiÖnmäi chñ tr¬ng, ®êng lèi cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ níc, diÔn ra c¸c t¬ng t¸ctrùc tiÕp gi÷a chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n vµ còng lµ n¬i n¶y sinh c¸c nhu cÇu bøc xóctrong ®êi sèng kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi cña nh©n d©n. ë ®ã, nh©n d©n lu«n cã nh÷ng®ßi hái vÒ quyÒn lµm chñ vµ còng lµ n¬i cã ®iÒu kiÖn thùc hiÖn quyÒn d©n chñ trùc tiÕpvµ réng r·i nhÊt. Víi vÞ trÝ vµ tÝnh chÊt quan träng ®ã, ngµy 18 th¸ng 12 n¨m 1998, BéChÝnh trÞ Ban chÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng (khãa VIII) ®· ra chØ thÞ sè 30/CT-TW vÒx©y dùng vµ thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së (DCCS), coi ®ã lµ kh©u quan träng vµcÊp b¸ch nh»m gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n, thu hót nh©n d©ntham gia qu¶n lý nhµ níc, tham gia gi¸m s¸t chÝnh quyÒn, kh¾c phôc t×nh tr¹ng suytho¸i, quan liªu, mÊt d©n chñ vµ n¹n tham nhòng 1. F 1 P T 7 T 7 P Trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ thùc hiÖn, n¨m 2003 ChÝnh phñ ®· ban hµnh QuychÕ thùc hiÖn d©n chñ ë x· kÌm theo NghÞ ®Þnh 79/2003-N§-CP, trong ®ã x¸c ®Þnhvai trß ®Æc biÖt quan träng cña c¸n bé cÊp c¬ së trong viÖc triÓn khai qui chÕ ë ®Þaph¬ng còng nh quy ®Þnh cô thÓ nh÷ng viÖc Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©nx· (gäi t¾t lµ chÝnh quyÒn x·) ph¶i th«ng tin kÞp thêi vµ c«ng khai ®Ó d©n biÕt; nh÷ngviÖc d©n bµn vµ quyÕt ®Þnh trùc tiÕp, nh÷ng viÖc d©n tham gia ý kiÕn tríc khi c¬quan nhµ níc quyÕt ®Þnh; nh÷ng viÖc d©n gi¸m s¸t, kiÓm tra vµ c¸c h×nh thøc thùchiÖn quy chÕ 2. 2F P 7T 7T P Sau 6 n¨m thùc hiÖn kÓ tõ n¨m 1998, mÆc dï ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu nhÊt®Þnh, nhng “t×nh tr¹ng vi ph¹m quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n vÉn cßn nhiÒu, cã khinghiªm träng; nh÷ng biÓu hiÖn quan liªu, tham nhòng, tiªu cùc kh«ng ®îc ph¸t hiÖnvµ ®Êu tranh ng¨n chÆn, kh¾c phôc kÞp thêi, lµm gi¶m lßng tin, g©y bÊt b×nh trongnh©n d©n, dÉn ®Õn khiÕu kiÖn kÐo dµi hoÆc vît cÊp” 3. V× lÏ ®ã, trong B¸o c¸o cña F 3 P T 7 T 7 PChÝnh phñ vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së tõ n¨m 1998 ®Õn 2004 ®·∗ ThS, ViÖn X· héi häc, Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh Quèc gia Hå ChÝ Minh.1 Xem ChØ thÞ sè 30/CT-TW cña Bé ChÝnh trÞ ngµy 18 th¸ng 12 n¨m 1998 vÒ x©y dùng vµ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së.2 §iÒu 1, Ch¬ng 1 Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 79/2003/N§-CP.3 Th«ng b¸o sè 159/TB/TW ngµy 15 th¸ng 11 n¨m 2004 cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng (Khãa IX) vÒ kÕt qu¶ s¸u n¨m thùc hiÖn ChØ thÞ sè 30-CT/TW. Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Phạm Minh Anh 67nhÊn m¹nh hai ph¬ng híng nh»m tiÕp tôc x©y dùng vµ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñë c¬ së lµ: 1) TiÕp tôc qu¸n triÖt, häc tËp vµ n©ng cao nhËn thøc, ý thøc vµ n¨ng lùcthùc hµnh d©n chñ cho c¸n bé vµ nh©n d©n”, vµ 2) N©ng cao n¨ng lùc tæ chøc thùchiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së cho c¸n bé trong hÖ thèng chÝnh trÞ”. Trong bµi viÕt nµychóng t«i sÏ ®i s©u ph©n tÝch ®Ó lµm s¸ng tá vµ cô thÓ thªm ph¬ng híng thø hai cñaB¸o c¸o tõ c¸ch tiÕp cËn x· héi häc. §©y ®îc coi lµ mét trong nh÷ng cø liÖu ®Çu vµo®Ó thùc hiÖn ph¬ng híng trªn. Néi dung bµi viÕt ®îc h×nh thµnh trªn c¬ së ph ...