Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Quy trình lập hiến: Phần 2

Tiếp nội dung phần 1, Cuốn sách Quy trình lập hiến trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Phần 2 gồm các nội dung chính như: quan điểm và giải pháp hoàn thiện quy trình lập hiến Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Quy trình lập hiến: Phần 2 Chu’O’ng III QUAN OIÉM VÀ GIÁI PHÁP HOÀN THIÉN QUY TRÌNH LÂP HIÉN VIÉT NAM ■ • I. Q UAN D IÉM H O À N T H IÊ N Q U Y T R ÌN H LÂ P HIÉN 1. Bâo dam su lânh dao cùa D âng dói v ó i hoat dçng lâp hién Sir lânh dao cùa D àng dói vói hoat d ông lâp hiên d u p e thê ên qua các nói du ng cu thè sau: - Dàng xàc dinh chù truomg, quan diêm chung và m uc dich, M dung, yêu câu cùa viêc xày dung, sùra dói Hién phàp. - Dàng cù càn bp cùa Dàng truc tièp tham già vào hoat dpng p hiên. - Các co quan lành dao cùa D àn g (n h u B ó C h in h tri, Ban i thu, Ban châp hành trung u o n g D àng) th u ó n g xuyèn theo 5i, xem xét và cho y kiên dê lành dao, chi dao dói vói các ai doan, càc hoat dpng và các vân dê quan trpng cùa Hiên lâp trong suót quà trinh xây dung, sù a dói H iên pháp... 195 Quy trình lâp hièn írong Nhà ttir&c pháp quyèn XHCN Viê! Nam Dôi vói quy trình lâp hiên trong N hà nu óc pháp quyên xä hôi chü nghia Viêt Nam, dê bâo dàm và nâng cao hiêu quâ su lành dao cùa Dàng dôi vói hoat dông lâp hiên, dôi hôi: M ot là, ngay tù khi nghiên cùu, xàc lâp quy trình lâp hiên, phài tinh tòri các diêu kiên và yêu tô cô tinh khà thi cùa quy trình dê bào dàm giù vùng vai trô lành dao cùa Dàng; quy trình dô phài d uçc cân nhàc trong môi quan hê giùa Dàng và các co quan, tô chùc khâc trong hê thông chinh tri dê vùa phàt huy vai trô, trách nhiêm cùa càc co quan, tô chùc trong hê thông chinh tri, vùa gôp phân dôi môi, tàng cuông hiêu quà p h uo n g thùc lành dao cùa Dàng. H a i là, khi Dàng cô nhùng dôi m ài quan trong vê chù truomg, chinh sách lón mang tinh c u o n g lïnh, djnh huông cho su phàt triên cùa dât nuóc mà cô liên quan dên nhùng quy djnh tai Hiên pháp, cân phài kjp thài nghiên cùu ngay vê viêc sùa dôi nhùng quy dinh dô cùa Hiên pháp. Dê thirc hiên duçrc yêu câu này, viêc nghiên cùu dôi m ai chù truang, chinh sách cùa Dàng phài song hành và gàn liên vói viêc nghiên cùu, sùa dôi Hiên pháp; lô trình, buóc di cùa hai nhiêm vu này cân phài duçrc nghiên cùu, lên kê hoach sao cho phù hop. Xin nêu lai mot bài hpc thuc tê nông hôi hiên nay, dô là: trong nhùng nàm qua, nhiêu nghi quyêt cùa Dai hôi Dàng toàn quôc, Hôi nghi Ban châp hành trung u a n g Dàng các khôa IX, X dêu dà nêu ra chù truang dây manh cài càch hành chinh, cái cách tu p h áp ... 196 C huxm gIII. Quai diem vàgiáipháp hoàn thiçn quy trinh lâp hién VîçtN ani nhirng thuc têtriên khai không dat dupe hiêu quà dáng kê, nêu không nói là ^ iâ m chân tai ch ô ” . Bài vi, có nhùng vân dê làn thuôc chù trum g này liên quan dên quy djnh tai Hiên pháp nàm 1992, ch có sùa dôi Hiên pháp m ài có c a s à dê thuc hiên nhung các qu/ djnh này dà không duge nghiên cùu, sùa dôi mot càch dôig bô, nhu vân dê thành lâp Toa àn khu v\rc, thành lâp Vicn công tô ,_Dây là mpt trong nhùng nguyên nhân c a bàn doi hòi Dai hôi XI cùa Dàng dê ra nhiçm vy nghiên cùu, sra dôi Hiên pháp nàm 1992. Ba là, tn ng quà trình tham gia thuc hiên quy trinh lâp hiên, các c a cuan, tô chùc có trách nhiçm phài luôn nêu cao y thùc, bàn 1M chinh tri, tránh moi biêu hiçn xa rôi sir lânh dao cùa Dáng. N^upc lai, các câp lành dao cùa Dàng cüng phài thuông xuyên quan tám tôi hoat dpng lâp hiên, coi viçc lành dao hoat dprg lâp hiên là mot trong nhùng nhiçm vu trpng tâm, uu tiên nhit cùa D àng trong th à i kÿ dô. 2. Bâo d in chù quyèn tói cao cùa nhân dân doi vói Hién pháp; pliât huy dân chù trong hoat dçng lâp hién; tao dieu kiffl îè moi to chirc xâ hçi và công dân tham gia tich cyc vio boat dçng lâp hien Chùng ta (ân nhân th ù c dùng và thuc chât h an vai tró cùa nhân dân dói vài hoat dông lâp hiên. Q uyên lâp hiên phài thuôc vê nhân dân, do nhân dân truc tiêp thuc hiçn; nhân dân phài là chù thê tôi cao, quan trpng nhât trong quy trinh lâp 197 Quy tftnh lâp hiên trong Nhà nirác pháp quyèn XHCN Viçt Nam hiên, thè hiên rö nhât à viêc thông qua hiên pháp phài dugc su châp thuân cùa nhân d â n 141. D ân chù là m o t tro ng n h û n g dàc diêm c a bân, mot th upc tinh quan tro ng nhât cùa H iên pháp. Dê Hiên pháp luôn ghi nh ân và bào dàm d u g c các quyên co bân cùa công dân, luôn b ào d àm tinh dân chù th u c su, các hoat dôn g xây d u n g và sù a dôi H iên p h áp th u ô c quy trinh lâp hiên cùng phâi bâo dàm tinh dân chù. Bòi vi, kh ông thè có H iên pháp dân chù th u c s u khi chinh ho at d ô n g xây dung, sùa dôi H iên p h á p lai th iêu dân chù. D ân chù trong hoat dông lâp hiên là dôi hôi m a n g tinh n g u y ên tàc rât co bân nhàm k h àn g dinh chù q uyên cùa nhân dân, phât huy bân lînh, tri tuê cù a tâp thè dai biêu Q u ô c hôi, các co quan, tô chùc hùu qu an và cùa toàn thê nh ân dân tro n g viêc tao lâp các quy p h a m hiên djnh. Q ua dô, g ô p p h ân phàn ành d u g c thuc ch ât h a n , sâu sàc h a n y chi, n g u y ê n v o n g cùa nhân dân, dê H iên p h á p th u c s u là H iên p h á p “cù a nhân dân, do nhân d â n và vi n h â n d â n ” , gôp p h ân bào dàm cho các quy pham hiên p h áp phù h g p vói diêu kiên kinh tê - xà hôi cùa dât n u ô c và xu thê ph ât triên cùa th ò i dai. 141 V ù HÒng A nh, Hien pháp vó i chù quyên nhân dân , Kÿ yêu H ôi thào 'Nhûng vân dê ly luán và thuc tiên vê Hiên pháp à Viêt Nam và kinh nghiém niroc n g o à i' do Ban chù nhiçm D è tài dpc lâp câp nhà n u ô c 'C a sa lÿ luán và thuc tiên sùa dôi, bô sung Hiên pháp nàm 1992 phù hçrp vài tinh hinh m a i' tô ch ú c tai Hà N ôi. thàng 9 /2 0 1 1 . 198 Chuimgni. Quart diem vàgiäipháp hoàn ihiên quy trình hip hicn ViçtNam 'N hân d â n là rigirai q u y ê l d in h cu ò i cìm g vê h ié n p h á p cu a m ình, k h ô n g m o t c o q u a n n à o có q u yên dò. C h i ...