Những điểm mới về tổ chức và hoạt động của cơ quan tài phán hành chính theo Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 và Luật Tố tụng hành chính năm 2015

Bài viết đối chiếu Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 với Luật Tố tụng hành chính năm 2015 để chỉ ra những điểm mới về tổ chức và hoạt động của cơ quan tài phán hành chính Việt Nam. Bài viết khẳng định những điểm mới về tổ chức và hoạt động của cơ quan tài phán hành chính Việt Nam xuất phát từ nguyên tắc bảo vệ và bảo đảm triệt để quyền con người theo tinh thần Hiến pháp Việt Nam năm 2013.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Những điểm mới về tổ chức và hoạt động của cơ quan tài phán hành chính theo Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 và Luật Tố tụng hành chính năm 2015 Soá 3/2017 - Naêm thöù Möôøi Hai NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH THEO LUẬT TỔ CHỨC TÒA ÁN NHÂN DÂN NĂM 2014 VÀ LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH NĂM 2015 Nguyễn Thị Thủy1 Tóm Tắt: Bài viết đối chiếu Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 với Luật Tố tụng hành chính năm 2015 để chỉ ra những điểm mới về tổ chức và hoạt động của cơ quan tài phán hành chính Việt Nam. Bài viết khẳng định những điểm mới về tổ chức và hoạt động của cơ quan tài phán hành chính Việt Nam xuất phát từ nguyên tắc bảo vệ và bảo đảm triệt để quyền con người theo tinh thần Hiến pháp Việt Nam năm 2013. Từ khóa: Tài phán hành chính, Tổ chức và hoạt động, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Tố tụng Hành chính Năm 2015. Ngày nhận bài: 06/3/2017; Ngày hoàn thành biên tập: 10/5/2017; Ngày duyệt đăng: 1/6/2017 Abstract: In this article, The law on Organization of People’s Courts 2014 are referenced to Administrative Procedure Code 2015 to point out the new points on organization and operation of the administrative tribunals. This article affirmed that the new points on the organization and operation of Vietnamese administrative tribunals stems from the principle of protecting and ensuring human rights fully under the Constitution 2013. Key words: Administrative Tribunals, Organization and Operation, Law on Organization of People’s Courts 2014, Administrative Procedure Code 2015 Date of receipt: 06/3/2017; Date of revision: 10/5/2017; Date of approval: 1/6/2017 1. Quan niệm tài phán hành chính Tài phán hành chính là việc giải quyết tranh chấp Quan niệm về tài phán hành chính trên thế hành chính phát sinh giữa công dân và công quyền giới được xem xét dưới góc độ khác nhau phụ thuộc thẩm quyền giải quyết của rất nhiều cơ thuộc vào bản chất pháp lý của dòng luật ảnh quan, tổ chức khác nhau như: hệ thống Tòa án tư hưởng tại mỗi quốc gia. Tuy nhiên quan niệm pháp, cơ quan hành chính,, các tổ chức trọng tại chung nhất về tài phán hành chính được hiểu như hành chính. Như vậy các quốc gia này quan niệm sau: “Tài phán hành chính là việc Tòa án hay cơ tài phán hành chính là hoạt động thuộc thẩm quan hành chính phán xét tính đúng sai của quyết quyền của Tòa án tư pháp3 định hành chính hay hành vi hành chính”2. Tùy Quan niệm về tài phán hành chính của các quốc mỗi quốc gia, mà tài phán hành chính được quan gia theo hệ thống Châu âu lục địa: Tài phán hành niệm khác nhau và thiết kế tổ chức phù hợp với chính theo quan niệm của các quốc gia này là hoạt quan niệm về tài phán hành chính. Hiện nay, trên động xét xử các tranh chấp hành chính giữa công thế giới có thể kể đến ba quan niệm về tài phán dân và tổ chức của họ với các tổ chức, cá nhân công hành chính tương thích với ba mô hình tổ chức tài quyền và hoạt động tư vấn luật cho Chính phủ4. phán hành chính. Quan niệm về tài phán hành chính của các Quan niệm về tài phán hành chính của các nước theo hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa: quốc gia theo hệ thống luật chung (common Law): Tài phán hành chính là hoạt động giải quyết tranh 1 Tiến sỹ, Giảng viên Khoa Hành chính Nhà nước, Trường đai học luật Hà Nội 2 Chương 1, Giáo trình Luật Tố tụng hành chính năm 2014 – Nxb Tư pháp 3 Giáo trình Luật Tố tụng hành chính Việt Nam, Nxb Tư pháp năm 2006, tr.12. 4 Đoạn cuối tr 12 Giáo trình Luật Tố tụng hành chính năm 2014, Nxb Tư pháp 71 HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP chấp hành chính của cơ quan nhà nước và phân 2013 thay thế bản Hiến pháp 1992 thì tổ chức bộ tòa hành chính thuộc Tòa án nhân dân. máy tư pháp, tổ chức Tòa án nhân dân có nhiều Quan niệm về tài phán hành chính Ở Việt Nam thay đổi căn bản. Việc thay đổi về cơ cấu tổ chức xuất hiện vào những năm 90, tuy nhiên khi Pháp Tòa án nhân dân cũng dẫn đến những đổi mới nhất lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính được định về hoạt động xét xử vụ án hành chính của Ủy ban thường vụ quốc hội thông qua, thì Tài phán Tòa án nhân dân. Cụ thể hóa quy định của Hiến hành chính chính thức được ghi nhận là: Tài phán pháp năm 2013 về tổ chức Tòa án nhân dân, Luật hành chính Việt Nam là hoạt động xét xử các vụ án tổ chức Tòa án nhân dân được Quốc hội thông qua hành chính, theo quy định của Luật tố tụng hành và ban hành, thay thế Luật Tổ chức Tòa án nhân chính, do TAND thực hiện nhằm bảo vệ quyền và dân năm 2002. Quy định về tổ chức, về nhiệm vụ lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức, bảo đảm quyền hạn của từng tổ chức tòa trong hệ thống pháp chế XHCN, góp phần nâng cao hiệu lực quản Tòa án nhân dân có những thay đổi đáng kể. Vẫn lý nhà nước. là nhiệm vụ giải quyết tranh chấp hành chính nhưng thiết kế tổ chức Tòa án đã có những điểm Với quan niệm này, Tài phán hành chính Việt mới phù hợp với việc bảo đảm chế độ bảo vệ tối Nam được thể hiện thông qua ba đặc trưng cơ đa quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức bản sau: khi khởi kiện các vụ án hành chính. Những điểm Một là, tài phán hành chính Việt Nam là tổ mới của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 chức và hoạt động của T ...