Quản lý dự án xây dựng ở Việt Nam theo mô hình quản lý dự án trọn gói PMC

Bài báo giới thiệu các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng ở Việt Nam hiện nay và các kết quả nghiên cứu mô hình quản lý dự án trọn gói sẽ được áp dụng ở Việt Nam trong tương lai.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản lý dự án xây dựng ở Việt Nam theo mô hình quản lý dự án trọn gói PMCQUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM THEO MÔ HÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN TRỌN GÓI PMC PGS.TS Trịnh Quốc Thắng Khoa Xây dựng Dân dụng và Công nghiệp Trường Đại học Xây dựng Tóm tắt: Bài báo giới thiệu các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng ở Việt Nam hiện nay và các kết quả nghiên cứu mô hình quản lý dự án trọn gói sẽ được áp dụng ở Việt Nam trong tương lai. Summary: The paper presents two models of construction project management in Viet Nam and presents research results of the model of project management circle in Viet Nam in the future.1. Đặt vấn đề Hiện nay ở Việt Nam theo Luật Xây dựng [1] đang thực hiện hai hình thức quản lý dự án đó là: - Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án khi có đủ năng lực, khi này chủ đầu tư sẽ thành lậpban quản lý dự án PMU (Project Management Unit) để quản lý dự án. - Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án, khi không có đủ điều kiện năng lực. Tổ chứctư vấn sẽ thành lập các tổ quản lý dự án PMC (Project Management Circle) để quản lý dự án. Tuy nhiên, vì các tổ chức tư vấn xây dựng ở Việt Nam chưa phải là các tổ chức tư vấnchuyên nghiệp nên việc quản lý các dự án đầu tư xây dung, đặc biệt là các dự án lớn, các dựán đặc biệt, đã gặp rất nhiều khó khăn, thậm chí đã không hoàn thành được các nhiệm vụ theoquy định của pháp luật. Vì vậy cần một sự nghiên cứu về mô hình tổ chức bộ máy của tư vấn quản lý dự ánchuyên nghiệp, để có thể hoàn thành từng gói hoặc trọn gói về quản lý dự án, phục vụ cho việcxây dựng ở Việt Nam.2. Nhiệm vụ của chủ đàu tư và tổ chức tư vấn quản lý dự án Theo Nghị định 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình [2]: 2.1. Người quyết định đầu tư quyết định hình thức lựa chọn tư vấn quản lý dự án. Tổchức tư vấn được lựa chọn phải đủ điều kiện năng lực phù hợp với quy mô, tính chất của dựán. Tổ chức tư vấn phải là tổ chức tư vấn độc lập. 2.2. Trách nhiệm của chủ đầu tư trong trường hợp thuê tư vấn tổ chức quản lý dự án. a) Lựa chọn và ký hợp đồng với tổ chức tư vấn quản lý dự án đủ điều kiện năng lực phùhợp với dự án. b) Ký thanh toán cho nhà thầu theo yêu cầu của tư vấn quản lý dự án. c) Tạo mọi điều kiện cho hoạt động của tổ chức tư vấn quản lý dự án.74 T¹p chÝ khoa häc c«ng nghÖ x©y dùng d) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại khi thông đồng với tổ chức tưvấn quản lý dự án hoặc nhà thầu làm thất thoát vốn đầu tư. 2.3. Nhiệm vụ của tổ chức tư vấn quản lý dự án a) Kiểm tra hồ sơ thiết kế, dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình để chủ đầu tư phê duyệt. b) Lập hồ sơ mời thầu, tư vấn lựa chọn nhà thầu. c) Thực hiện nhiệm vụ giám sát thi công xây dựng công trình nếu đủ điều kiện năng lực. d) Nghiệm thu, thanh toán, quyết toán các hợp đồng đã ký kết, tư vấn quản lý dự án phảihoàn toàn chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về tính chính xác, hợp lý của giá trịthanh toán. e) Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an toàn lao động và vệ sinhmôi trường. f) Nghiệm thu, bàn giao công trình. g) Lập báo cáo thực hiện vốn đầu tư hàng năm, lập báo cáo quyết toán khi dự án hoànthành đưa vào khai thác, sử dụng. Tuỳ điều kiện của dự án, chủ đầu tư có thể giao các nhiệmvụ khác cho tư vấn quản lý dự án và phải được ghi cụ thể trong hợp đồng. 2.4. Tổ chức tư vấn quản lý dự án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tưvề các nội dung đã cam kết trong hợp đồng. Phải bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ratrong quá trình quản lý dự án. Tư vấn quản lý dự án phải chịu trách nhiệm về các hoạt độngquản lý dự án tại công trường xây dựng.3. Mô hình tổ chức bộ máy quản lý dự án Khi chủ đầu tư thuê một tổ chức tư vấn chuyên nghiệp quản lý dự án thông qua hìnhthức đấu thầu hoặc chỉ định thầu, dù không thành lập Ban quản lý dự án nhưng chủ đầu tư vẫnphải tổ chức một bộ phận giúp việc tạm gọi là “Nhóm dự án” làm đầu mối của chủ đầu tư đểtheo dõi việc thực hiện dự án và là tiền thân của “Ban quản trị công trình” khi dự án kết thúcđưa công trình vào sử dụng. Trường hợp này tổ chức tư vấn phải là một tổ chức độc lập theopháp luật, nghĩa là phải có giấy phép kinh doanh và hành nghề theo mô hình tổ chức là một tậpđoàn tư vấn (Consulting Group) hay một Tổng công ty tư vấn (Consulting Corporation), hay mộtCông ty tư vấn (Cosulting Company). Mô hình tổ chức bộ máy tư vấn quản lý dự án phụ thuộc vào hợp đồng giữa chủ đầu tưvà nhà thầu tư vấn. Hiện nay có 2 hình thức hợp đồng: a) Hợp đồng tư vấn quản lý dự án trọn gói công việc, tương đương với hợp đồng tổngthầu chìa khoá trao tay (Lump sum Turnkey Contract). Đây là hình thức ...