Quy mô thu ngân sách hợp lý Ước lượng cho trường hợp Việt Nam

Bài viết ước lượng quy mô thu ngân sách hợp lý của Việt Nam từ sau cải cách thuế năm 1991 đến năm 2008 và so sánh nó với quy mô thu ngân sách thực tế; đồng thời đưa ra gợi ý về mặt chính sách trong bối cảnh suy thoái kinh tế hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quy mô thu ngân sách hợp lý Ước lượng cho trường hợp Việt NamQuy nno thu ngan sach hpp ly: udc lupng cho trudng hpp Viet Nann VU SY CUONG \ hdu het cdc qudc gia dang phdt triin tren the gidi, viec sd dung chinh sdch tdi khda di (J phuc vu cho muc tieu tang trUdng kinh te Id khd phd bien vd Viet Nam khong phdi IdtrUdng hdp ngoqi le. Do yeu cdu khong ngttng tang len cua viec cdi thien chat lUdng cd sd hqtdng nin kinh te vd nhdm duy tri tdc do tdng trttdng kinh te cao, quy mo thu ngdn sdch cuaViet Nam trong GDP khong ngttng tdng len. Lieu Viet Nam cd nen tiep tuc tdng quy mo ngdnsdch vd theo dudi chinh sdch tdng chi tieu cong phuc vu tang trudng? Nhdm trd ldi cdu hoitren, sa dung mo hinh dinh Ittdng diia tren cdc dtt lieu phdn dnh trinh do phdt trien cua nenkinh te, bdi viet Udc lUdng quy mo thu ngdn sdch hdp ly cua Viet Nam ttt sau cdi each thuendm 1991 den ndm 2008 vd so sanh nd vdi quy mo thu ngdn sdch thttc te; dong thdi dtta ra gdiy vi mat chinh sdch trong bdi cdnh suy thodi kinh tehien nay. 1. Tong quan ve quy mo thu ngan sach budget constraint) trong cac doanh nghigp cua Viet Nam nha nUdc, Viet Nam da thanh cong trong viec Ke tii sau cai each thue vao d i u nhiing cat giam tham hut ngan sach va dn dinhnam 1990, quy mo thu ngan sach cua Viet kinh te vi md; (ii) giai doan 1997-2000, doNam da cd thay ddi ldn. Hinh 1 cho thay rd anh hudng cua khung hoang kinh te Chau ,,xu hudng tang len ciia thu ngan sach nha qui md thu ngan sach da giam dang ke, chinUdc so vdi GDP. Tuy nhien sii gia tang cua chiem binh quan hang nam 20,7% GDP; (iii)quy md ngan sach la khdng dn dinh va bi phu giai doan 2001-2007, sii thay ddi tich ciic cuathupc vao tinh hinh kinh te. Cd the chia sii nen kinh te va x u i t k h i u d i u tho da chothay ddi cua qui mo ngan sach lam 3 giai phep Nha nUdc tang nhanh quy mo thu ngandoan: (i) giai doan tii 1992-1996, khi chinh sach (toe dp tang thu ngan sach binh quansach Ddi mdi tao ra dpng liic manh cho tang 20,5%/nam), dac biet trong ba nam 2006-trudng kinh te thi qui md thu ngan sach ciing 2008 quy mo thu ngan sach binh quan namtang len rd ret. Thu ngan sach binh quan da chiem tdi 28% GDP. Tuy nhien, bat chapnam trong giai doan nay chiem 22,2 % GDP. cac nd liic cai each hg thdng thu ngan sachCling vdi viec t h i t chat chi tieu cong, nhat la qua thue, ngudn thu ngoai thue vSn giQ vaiviec thiic hien cac bien phap n h i m ban chd trd khong nhd. Dieu nay lam giam tinh dnvan de gidi han ngan sach mem (soft dinh cua ngan sach nha nUdc \ - ;• ,• HINH 1: Thu ngan sach nha nvidc so vdi GDP (1991-2007) : •?*• 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ngudn: Tinh toan ciha tic gia theo s(S lieu ciia B6 Tai chinh v^ Tdng ciic Thdng ke. Vu Sy Qrdng, TS., Hoc vien TM chinh. 1. Trong khuPn kh6 bki vi^t niy chiing t6i khfing di s4u them v^ via di nsly.10 Quy md thu ngSn sdch De danh gia tdng quan quy mo thu ngan nUdc nay v i n cao hdn dang ke so vdi cacsach cua Viet Nam, chiing tdi thiic hien so nUdc dang phat trien.sanh ty le thu ngan sach/GDP vdi cac nUdc Hai Id, h i u het cac nUdc XHCN cii trongtren thg gidi qua cac thdi ky. Cac nUdc nay qua trinh chuyen ddi deu co ging c l t giamdupc chia thanh nhdm theo khu vtic dia ly quy md thu ngan sach.va theo trinh dp phat trien. Ngoai ra, chiing Ba la, quy md thu ngan sach cua Viettdi Cling so sanh sii thay ddi quy md thu Nam da tang len rat n h a n h ke tii nhiingngan sach ciia Viet Nam vdi cac nUdc trong nam 1990. Nhin chung, thu ngan sachhe thdng XHCN cu, ndi ma trong qua khU, trong nhiing nam gan day cua Viet Namthu ngan sach nha nUdc titng chiem vai trd cao hdn so vdi ty le trung binh cua cacdac biet quan trpng. So sanh ddn gian nay nUdc dang phat trien ndi chung va ciia caccho phep nhin nhem quy md cua cac khoan nUdc dang phat trien cd thu nh&p thap ndithu cdng so vdi GDP va p h i n nao cho thay rieng. Dieu nay cung diing khi so sanh vdivai trd cua khu vUc nha nUdc ddi vdi nen ty le thu ngan sach/GDP trung binh cuakinh te. Quan sat cac so lieu trong bang 1 cac nUdc khu viic Chau A - Thai Binhchiing toi c6 mpt vai nhftn xet^: Dudng. Ganh nang ngan sach cdng cua Mot Id, trong th^p nien 1990, h i u het cac Viet Nam cdn cd the ldn hdn tinh toan trennUdc cong nghiep thupc khdi OEDC deu cd neu cd du dii lieu ve cac khoan thu maxu hudng c l t giam quy md ngan sach, n h i t ngUdi dan phai ganh chiu nhUng hien chUala do anh hudng ciia trUdng phai trpng cung dupc quyit toan d i y dii vao ngan sach nhakhi dd dang thinh hanh d cac nUdc ndi tieng nUdc, dac biet la cac khoan thu d diaAnh. Tuy nhien quy mo thu ngan sach d cac phUdng. BANG 1: So s a n h q u y m o t h u n g a n sach c u a Viet N a m vdi cac nxidc t ...