Sổ tay tính toán hiệu quả kinh tế dự án cơ sở hạ tầng nông thôn khu vực miền núi phía Bắc có lồng ghép thích ứng biến đổi khí hậu

Sổ tay tính toán hiệu quả kinh tế dự án cơ sở hạ tầng nông thôn khu vực miền núi phía Bắc có lồng ghép thích ứng biến đổi khí hậu với mục tiêu nhằm hướng dẫn các bước thực hiện tính toán hiệu quả kinh tế cho dự án cơ sở hạ tầng nông thôn có lồng ghép thích ứng BĐKH. Giới thiệu và hướng dẫn lựa chọn phương pháp tính toán hiệu quả kinh tế phù hợp cho từng loại hình dự án khác nhau. Miêu tả ví dụ điển hình về tính toán hiệu quả kinh tế cho từng phương pháp khác khau.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sổ tay tính toán hiệu quả kinh tế dự án cơ sở hạ tầng nông thôn khu vực miền núi phía Bắc có lồng ghép thích ứng biến đổi khí hậuBáo cáo kỹ thuật – Nhóm Phân tích Kinh tế - Hợp phần UNDPSỔ TAY TÍNH TOÁN HIỆU QUẢ KINH TẾ DỰ ÁN HẠTẦNG NÔNG THÔN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC CÓ LỒNG GHÉP YẾU TỐ THÍCH ỨNG BĐKH Hà Nội, 5/2016Chú thíchBáo cáo này được đệ trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (MARD)và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) bởi Ban Quản lý Trungương dự án “Tăng cường khả năng chống chịu với khí hậu cho cơ sở hạ tầngcác tỉnh miền núi phía Bắc”. Những quan điểm, kết luận và khuyến nghị trongtài liệu này không đại diện cho quan điểm của MARD cũng như UNDP.Thông tin liên hệ: Trần Văn Lam, Giám đốc dự án Ban Quản lý các dự án nông nghiệp Số 16 Thụy Khuê, phường Thụy Khuê, Q. Tây Hồ, TP. Hà Nội pcrinmp@apmb.gov.vnHoặc Tư vấn Phân tích Kinh tế Trong nước, Bùi Hải Nam Email: bhnam79@gmail.com ĐT: 0912557979 2Thông tin chungChương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) đang phối hợp với Ngân hàngphát triển Châu Á (ADB) để hỗ trợ Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn(Bộ NN-PTNT) thực hiện dự án “Tăng cường khả năng chống chịu khí hậucho cơ sở hạ tầng các tỉnh miền núi phía Bắc”. Mục tiêu của dự án là tăngcường tính bền vững và giảm nhẹ khả năng dễ bị tổn thương của các côngtrình hạ tầng nông thôn tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam trước nhữngtác động bất lợi của biến đổi khí hậu (BĐKH) và hỗ trợ khung chính sách chophép khuyến khích phát triển hạ tầng vùng núi phía Bắc bền vững với khíhậu.Trong bối cảnh đó, dự án đã tuyển 01 chuyên gia tư vấn trong nước về phântích kinh tế liên quan đến lĩnh vực cơ sở hạ tầng nông thôn, để cung cấp cáckinh nghiệm và chuyên môn trong việc phân tích, đánh giá hiệu quả kinh tếtrong các dự án/công trình hạ tầng nông thôn “chống chịu với khí hậu” (tậptrung vào giao thông nông thôn, thủy lợi và đê kè bảo vệ bờ sông) khu vựcmiền núi phía Bắc.Các sản phẩm chính mà tư vấn phải giao nộp (bản tiếng Anh và bản tiếngViệt) bao gồm:- Sản phẩm 1: Báo cáo về phương pháp đánh giá mức độ thiệt hại về mặt kinh tế do BĐKH gây ra đối với cơ sở hạ tầng nông thôn miền núi phía Bắc.- Sản phẩm 2: Sổ tay tính toán hiệu quả kinh tế dự án hạ tầng nông thôn khu vực miền núi phía Bắc có lồng ghép yếu tố thích ứng BĐKH.- Sản phẩm 3: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản liên quan đến tính toán hiệu quả kinh tế các dự án hạ tầng nông thôn để lồng ghép thích ứng BĐKH.Theo dự kiến, chuyên gia Phân tích Kinh tế sẽ được huy động lần một (03tháng) để hoàn thành sản phẩm số 01 trong năm 2014. Các sản phẩm còn lại(sản phẩm 02 và 03) sẽ được hoàn thành vào đợt huy động lần thứ 02 trongnăm 2015 và 2016. 3 MỤC LỤC Trang Danh sách bảng và đồ thị 5 Giải thích thuật ngữ và định nghĩa 6PHẦN 1 GIỚI THIỆU 101.1 Sự cần thiết 101.2 Mục tiêu 111.3 Đối tượng hướng dẫn 11PHẦN 2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHI PHÍ VÀ HIỆU QUẢ 12 CỦA PHƢƠNG ÁN THÍCH ỨNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU2.1 Lưu ý khi tính toán chi phí và lợi ích của các phương án 122.2 Tỉ lệ chiết khấu 132.3 Chi phí và lợi ích tăng thêm khi lồng ghép thích ứng 14 BĐKH vào dự án cơ sở hạ tầng nông thônPHẦN 3 PHÂN TÍCH KINH TẾ DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG 16 NÔNG THÔN CÓ LỒNG GHÉP THÍCH ỨNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬUBước 1 Thu thập thông tin phục vụ đánh giá tính dễ bị tổn thương 17 vùng dự ánBước 2 Đánh giá tính dễ bị tổn thương, làm cơ sở xây dựng 17 Phương án Thích ứng BĐKHBước 3 Dựa trên kết quả đánh giá tính dễ bị tổn thương, xây dựng 21 Phương án Thích ứng BĐKHBước 4 Phân tích kinh tế nhằm tính toán và so sánh hiệu quả kinh 24 tế giữa Phương án Cơ sở với các Phương án Thích ứng BĐKHPHẦN 4 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 494.1 Kết luận 494.2 Kiến nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHỤ LỤC 53 4 DANH SÁCH BẢNG TrangBảng 2.1: Tỉ lệ chiết khấu trong thích ứng với biến đổi khí hậu 14Bảng 3.1: Ví dụ về thu thập thông tin cho đường nông thôn 17Bảng 3.2: Ví dụ về chấm điểm chỉ số chiều dài đường nông thôn 18Bảng 3.3: Ví dụ về đánh giá tính dễ bị tổn thương của đường nông 18thônBảng 3.4: Chỉ số tính dễ bị tổn thương tổng hợp của đường nông thôn 21Bảng 3.5: Ví dụ về lựa chọn chỉ số có tính dễ bị tổn thương cao 21Bảng 3.6: Ví dụ về xây dựng Phương án Thích ứng BĐKH 22Bảng 3.7: Tiêu chí lựa chọn Phương án Thích ứng BĐKH 23Bảng 3.8: Phân loại dự án 24Bảng 3.9: Phương pháp phân tích kinh tế theo tình huống thực tế 28Bảng 3.10: Cho trọng số và chấm điểm của từng kịch bản 42Bảng 3.10: Mẫu bảng về so sánh giữa các kịch bản 43 DANH SÁCH ĐỒ THỊĐồ thị 2.1: Vấn đề liên quan đến chi phí và lợi ích thích ứng BĐKH 13Đồ thị 3.1: ...