Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam - TS. Vũ Thành Tự Anh

Tài liệu "Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam" thảo luận về đề án tái cơ cấu thứ ba, nội dung tài liệu bắt đầu với việc đặt khu vực doanh nghiệp nhà nước trong tổng thể nền kinh tế Việt Nam, để từ đó đưa ra một bức tranh tổng quan về vai trò, tình hình sử dụng nguồn lực và đóng góp của doanh nghiệp nhà nước cho nền kinh tế trong mối quan hệ tương quan với hai khu vực kinh tế còn lại, bao gồm khu vực doanh nghiệp tư nhân và khu vực doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam - TS. Vũ Thành Tự Anh TÁICƠCẤUDOANHNGHIỆPNHÀNƯỚCỞVIỆTNAM1 TS.VũThànhTựAnh ChươngtrìnhGiảngdạyKinhtếFulbright 1 BàiviếtnàydoTS.VũThànhTựAnhthựchiệntheoyêucầucủaỦybanKinhtếcủaQuốchội.Bàiviếtnàyđượcthực hiện hoàn toàn với danh nghĩa cá nhân, và do vậy, không nhất thiết phản ánh quan điểm của Chương trìnhGiảngdạyKinhtếFulbrighthaycủaChươngtrìnhViệtNamtạiTrườngQuảnlýNhànướcHarvardKennedy.Đềnghịkhôngphổbiếnvàtríchdẫnnếukhôngđượcsựđồngýbằngvănbảncủatácgiả.1|19Saumộtchuỗiliêntiếpcácđợtbấtổnkinhtếvĩmôtronggiaiđoạn2008‐2011,ChínhphủViệtNamđãquyếtđịnhthựchiệnbachươngtrìnhtáicơcấunềnkinhtế,baogồm(i)táicơcấuđầutư,vớitrọngtâmlàđầutưcông;(ii)táicơcấukhuvựctàichính,vớitrọngtâmlàhệthốngngânhàngthươngmại(NHTM);và(iii)táicơcấudoanhnghiệpnhànước(DNNN),vớitrọngtâmlàcáctậpđoànkinhtế(TĐKT)vàtổngcôngty(TCT).Bàiviếtnàythảoluậnvềđềántáicơcấuthứba.BàiviếtbắtđầuvớiviệcđặtkhuvựcDNNNtrongtổngthểnềnkinhtếViệtNam,đểtừđóđưaramộtbứctranhtổngquanvềvaitrò,tìnhhình sử dụng nguồn lực và đóng góp của DNNN cho nền kinh tế trong mối quan hệ tươngquan với hai khu vực kinh tế còn lại, bao gồm khu vực doanh nghiệp tư nhân (viết tắt làDNTN)vàkhuvựcdoanhnghiệpđầutưtrựctiếpnướcngoài(FDI).NếunhưPhần1củabàiviếtphântíchvaitròcủatoànbộkhuvựcDNNNtrongnềnkinhtếnộiđịacủaViệtNamthìPhần2chỉtậptrungvàomôhìnhtậpđoànkinhtếnhànước(TĐKTNN)củaViệtNamtrongmốiquanhệsosánhvớimôhìnhtậpđoànkinhtếởmộtsốquốcgiakhácởĐôngÁ,ĐôngNamÁ,vàChâuMỹ‐La‐tinh.Phần3củabàiviếtsẽtrìnhbàymộtsốkếtquảcủachươngtrìnhcổphầnhóaởViệtNam,quađóchỉrarằngchươngtrìnhnàygầnnhưkhôngchuyểnđộngtronggiaiđoạn2008‐2011.Khôngnhữngthế,trongđiềukiệnhiệnnaycũngnhưtrongtrunghạn,khôngthểkỳvọngcổphầnhóađóngvaitrònhưbiệnphápchủlựctrongchươngtrìnhtáicơcấuDNNN.PhầncuốicùngcủabàiviếtsẽthảomộtbốnnhómchínhsáchcầnthựchiệnđểcóthểtáicấutrúcDNNNthànhcông.CácnhómchínhsáchnàybaogồmxácđịnhvaitròcủanhànướcvàcủaDNNN,ápdụngcơchếthịtrườngđểtáicấutrúcDNNN,tăngcườngkỷcươngcủanhànướcđốivớiDNNN,vàcảicáchhệthốngquảntrịDNNN.I.TổngquanvềviệcsửdụngnguồnlựcvàđónggópchonềnkinhtếcủaDNNNCácvănkiệncủaĐảngvàChínhphủmộtmặtluônluônkhẳngđịnhrằngmọithànhphầnkinhtếđềuđượccoitrọng,đồngthờithừanhậnrằnghiệuquảsửdụngvốnđầutưcủakhuvựcnhànướcthấphơnsovớikhuvựctưnhân,nhưngmặtkhácvẫntiếptụckhẳngđịnhvaitròchủđạocủakhuvựckinhtếnhànước.Tronglĩnhvựckinhtếvàkinhdoanh,vàitròchủđạocủakhuvựckinhtếnhànướcđượcthựchiệnquavaitròchủđạocủakhuvựcDNNN,mànhững“đỉnhcaochỉhuy”củahệthốngnàylàcáctậpđoànvàtổngcôngtynhànước.Câuhỏiđặtralàchođếnnay,khuvựcDNNNđangđóngvàitròchủđạonàynhưthếnào?Đểgópphầntrảlờicâuhỏitrên,phầnnàysửdụngcácnguồnsốliệuthốngkêchínhthứcđểđánhgiá mức độ sử dụng nguồn lực và đóng góp của khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN)2|19trongmốiquanhệsosánhvớikhuvựcdoanhnghiệpdândoanhtrongnước(DNDD)vàdoanhnghiệpcóvốnđầutưtrựctiếpnướcngoài(FDI).KếtquảthốngkêđượctómtắttrongBảng1.Bảng1:TổngquanvềsửdụngnguồnlựcvàđónggópcủabakhuvựckinhtếĐơnvịtính:% DNnhànước DNdândoanh FDI 2001‐05 2006‐10 2001‐05 2006‐10 2001‐05 2006‐10SửdụngnguồnlựcVốnđầutư 56,6 44,7 26,4 27,5 17,0 27,8Tíndụng 36,6 30,9 ‐ ‐ ‐ ‐ĐónggópchonềnkinhtếGDP 30,0 27,8 4 ...