Thực trạng tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và một số vấn đề đặt ra

Bài viết "Thực trạng tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và một số vấn đề đặt ra" trình bày về mục tiêu và nhiệm vụ trọng tâm của tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, nội dung trọng tâm của quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước tập trung,...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và một số vấn đề đặt raTHỰCTRẠNGTÁICƠCẤU DOANHNGHIỆPNHÀNƯỚCVÀMỘTSỐVẤNĐỀĐẶTRA HọvàTên:NGUYỄNTHỊPHƯỢNG NgàySinh:14/11/1993 Lớp:LiênThôngTCNH7ANhìnlạiquátrìnhtáicơcấudoanhnghiệpnhànướctrongthờigianquacóthể thấy,mặcdù tiếntrìnhtáicơcấudoanhnghiệpnhànướcđãđạtđượcnhữngkếtquảkhảquan,songnhững kếtquảnàyvẫnchưatạochuyểnbiếnvềchấttrongcơcấutổchứcquảnlýđiềuhành,quảnlýtàichínhcũngchấtlượnglaođộngcủadoanhnghiệpnhànước.Để quátrìnhtáicơ cấudoanhnghiệpnhànướcđạtkếtquả như mongmuốn,cầncósự đánhgiákháchquanvètình hìnhthựchiệnvànhìnnhậncácvấnđềtồntại,từđócógiảiphápthựchiện.Mụctiêuvànhiệmvụtrọngtâmcủatáicơcấudoanhnghiệpnhànước.Táicơcấudoanhnghiệpnhànước(DNNN),trọngtâmlàcáctậpđoàn,tổngcôngtynhànước làmộttrong3trụcộtchínhcủamúctiêutáicấutrúcnềnkinhtếđãđượccụ thểhóatạiHộinghịlầnthứ3,BanchấphànhTrungươngkhóaXI.MụctiêucủatáicơcấuDNNNnhằmxâydựngcácDNNNcócơcấusởhữuhợplý,tậptrungvàonhữngngành,lĩnhvựcthenchốtcủa nềnkinhtế,cókhảnănggópphầnđiềutiếtnềnkinhtếvàổnđịnhkinhtếvĩmô,cósứccạnh tranhđượctăngcườngchỉtiêusảnxuấtkinhdoanhổnđịnhvàtăngtrưởng.Trongquátrìnhtáicơcấunềnkinhtếđếnnăm2015đãđượcĐảngtaxácđịnh,chỉ đạođẩy mạnhthựchiện.Đếnnay,quátrìnhtáicơcấuđãđượcthựchiênvớinhiềukếtquảtíchcực.Tuynhiên,sovớiyêucầuđặtraviệctáicơcấudoanhnghiệpvẫnchậm,cầnphảiđẩymạnhthựchiệnvớitinhthầnquyếttamcao…NộidungtrọngtâmcủaquátrìnhtáicơcấuDNNNtậptrungvào5nhómvấnđềcụthể: (i) Địnhvịlạivaitròvàthuhẹpphạmvikinhdoanh,hoạtđộngcủaDNNN; (ii) Thựchiệnnghiêmphápluậtkỷcươnghànhchínhnhànướcvàkỷ luậtthị trường, đổimớicơ chế khuyếnkhích,khenthưởng,bảođảmDNNNhoạtđộngtheocơ chế thịtrườngvàcạnhtranhbìnhđẳngnhư cácDNthuộccácthànhphầnkinhtế khác; (iii) Đẩymạnhquátrìnhcổphầnhóa(CPH),đadạnghóasở hữuDNNN,giảmdầntỷ lệ sở hữuNhànướctạinhữngDNNNthuộcnhữngngành,lĩnhvựcNhànước khôngcầnnắmgiữ100%sởhữu; (iv) Thựchiệntáicơ cấucáctậpđoàn,tổngcôngtynhànướctheohướngđiềuchỉnh lạidanhmụcđầutưvàngànhnghềkinhdoanh,tậpchungvàocácngànhnghềkinh doanhchính,đẩyviệcthoáivốnnhànướctheocơ chéthị trường ở nhữngngành khôngphải/khôngtrựctiếpliênquantớilĩnhvựckinhdoanhchínhhoặcNhànước khôngcầnnlắmgiữcổphầnchiphối; (v) Đổimớinghiêncứu,pháttriểnvàtiếntớiápdụngđầyđủkhungquảnlývàkiểm soátnộibộhiệnđạitheothônglệtốtcủakinhtếthịtrườngđốivớicácDNNN,các tậpđoànkinhtế,tổngcôngtynhànước.Để thựchiệnmụctiêutáicơ cấuDNNNcóhiệuquả,Chínhphủ,ácbộ phận,ngành,địa phươngtrongthờigianquađãlỗlựcthựchiệnđồngbộcácbiệnphápđốivớinhiệmvụnày: (i) Xâydựng,hoànthiệnbanhànhthể chế,cơ chế chínhsáchvề sắpxếp,CPH;đổi mớitổ chứcquảnlý,hoànthiệncơ chế đầutư,kinhdoanhvốnNhànước,nâng caohiệuqurahoạtđộngvàhoànthiệncáccơchếnộibộcủaDNNN,xácđịnhvai tròtráchnhiệmcủaHộiđồngthànhviênvàBanđiềuhành,tăngcườngcơchếcông bốthôngtin,côngkhaiminhbạchtàichính; (ii) Xâydựng,banhành,triểnkhai,chỉđạothựchiệnkếhoạchtáicơcấuDNNNtừng giaiđoạn,từngnăm,trongđóđặtmụctiêuCPH432DNgiaiđoạn20142015; (iii) Xâydưngtiêuchí,danhmụcphânloạiDNNN,ràsoátbổsungDNcầnCPH,thoái vốnnhànướcquacácnăm,xâydựngPhươngántổngthể sắpxếpDNNNgiai đoạn20162020; (iv) Banhànhcơchếgiámsát,kiểmtra,đánhgiáhiệuquảhoạtđộngcủacáctổchức, cánhânthựchiệnquyền,nghĩavụcủachủsởhữuNhànước.Tìnhhìnhthựchiệntáicơcấudoanhnghiệpnhànướctrongnăm2015.Năm2015cóýnghĩahếtsứcquantrọng,lànămcuốitrongviệcthựchiệnĐề án929(Ban hànhkèmQuyếtđịnh929/QĐ–TTgngày17/7/2012)vềtáicơcấuDNNNmàtrọngtâmlàtậpđoànkinhtế,tổngcôngtynhànướcgiaiđoạn20112015.Kếtquả triểnkhaitáicơ cấuDN,trọng tâm là CPH và thoái vốn nhà nước trong tháng 10 đầu năm 2015 ( tính đến ngày10/11/2015).VềsắpxếpcổphầnhóaTừnăm2011đếnngày10/11/2015cảnướcđãsắpxếpđược471DN,trongđóCHPđược408DN(bằng79,37%tổngsốDNphảiCPHtheokếhoạch20112015)vàsắpxếptheocáchình thứckhác63DN(bán10DN,sápnhậphợpnhất37DN,giảithể,phásản9DN;chuyểnthành đơnvịsựnghiệp1đơnvị;chuyểnthànhcôngtyTNHHhaithànhviêntrởlên6DN).Riêngtrong10thángđầunăm2015,cảnướcđãcó175DNđượcsắpxếp.Trongđó,159DN đxađượcphêduyệtphươngánCHP;16DNthựchiệnsắpxếptheocáchìnhthứckhácgồm:4DNthựchiệnbán,5DNsápnhập,2DNgiảithể,5DnchuyểnthànhcôngtyTNHHhaithànhviêntrởlên.Dựkiến,sốDNCPHgiaiđoạn20112015sẽlà459DN,đạt90%kếhoạch. Trong2năm2014và2015,sẽcó353DNđượcCPHtheokếhoạch.Kếtquảthựchiệnởcácbộ,ngành,địaphươngcósựkhácbiệttươngđối.Trongđó,cácđơn vịchỉđạotriểnkhaiquyếtliệtđạtkếtquảcaosovớikếhoạchđãđượcphêduyệtlàTP.Hà Nội,TổngcôngtyĐườngsắt,TậpĐoànCôngnghiệpThanKhoángsảnViệtNam,BộVăn ...