Thực trạng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra vụ án chống người thi hành công vụ trên địa bàn các thành phố trực thuộc trung ương và một số giải pháp

Tội phạm chống người thi hành công vụ ở nước ta trong thời gian qua có chiều hướng phức tạp, khó lường, gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng. Trong bài viết này, tác giả đề cập đến thực trạng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra (THQCT&KSĐT) vụ án chống người thi hành công vụ trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương và một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra vụ án chống người thi hành công vụ trên địa bàn các thành phố trực thuộc trung ương và một số giải pháp THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA ... VỤ ÁN CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN CÁC THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NGUYỄN TOÀN THẮNG* Tội phạm chống người thi hành công vụ ở nước ta trong thời gian qua có chiều hướng phức tạp, khó lường, gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng. Trong bài viết này, tác giả đề cập đến thực trạng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra (THQCT&KSĐT) vụ án chống người thi hành công vụ trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương và một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động này. Từ khóa: THQCT&KSĐT, tội phạm chống người thi hành công vụ, Bộ luật hình sự năm 2015. Ngày nhận bài: 22/6/2020; Ngày biên tập xong: 24/6/2020; Ngày duyệt đăng: 24/6/2020. Recently, crimes of resisting law enforcement officers in performance of their official duties in Vietnam has been complicated and unpredictable that caused serious consequences. In this article, the author provides the situation of exercising the prosecution rights and supervising over the investigation of that crime in municipalities and solutions as well. Keywords: Exercising the prosecution rights and supervising over the investigation, crimes of resisting law enforcement officers in performance of their official duties, the 2015 Penal Code. 1. Thực trạng thực hành quyền công số đối tượng chống người thi hành công tố và kiểm sát điều tra vụ án chống người vụ trên địa bàn các thành phố trực thuộc thi hành công vụ trên địa bàn các thành Trung ương giảm dần qua các năm. Tuy phố trực thuộc Trung ương nhiên, tình hình vi phạm pháp luật và tội Theo thống kê của Viện kiểm sát nhân phạm vẫn có nhiều diễn biến phức tạp, dân tối cao (VKSNDTC), tại các thành phố trong đó các hành vi chống người thi hành trực thuộc Trung ương, từ năm 2010 đến công vụ gia tăng cả về tính chất, phạm vi hết năm 2019 đã xảy ra 1.911 vụ phạm tội ảnh hưởng với các phương thức, thủ đoạn chống người thi hành công vụ, với 2.508 ngày càng tinh vi, manh động hơn. 1 bị can. Tình hình tội phạm chống người Trong những năm vừa qua, VKSND thi hành công vụ tại các thành phố này có các thành phố trực thuộc Trung ương xu hướng tăng trong giai đoạn 2010 đến đã thực hiện có hiệu quả hoạt động 2012. Năm 2010 xảy ra 247 vụ/356 đối THQCT và kiểm sát chặt chẽ việc tuân tượng; năm 2011 là 270 vụ, 339 đối tượng. theo pháp luật của Cơ quan điều tra Năm 2012 là năm có số vụ chống người (CQĐT) trong quá trình khởi tố, điều tra thi hành công vụ cao nhất với 306 vụ với sự tham gia của 394 đối tượng. Từ năm *  Thạc sĩ, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân 2012 đến hết năm 2019, số vụ phạm tội, tối cao 25 Khoa học Kiểm sát Số 03 - 2020 THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA... các vụ án hình sự, đảm bảo các hành vi (TTHS) và pháp luật chuyên ngành khác phạm tội nói chung và tội phạm chống khi tiến hành tố tụng; khả năng tổng hợp, người thi hành công vụ nói riêng đều phân tích, đánh giá, so sánh chứng cứ còn được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm hạn chế; thiếu tinh thần trách nhiệm và sự minh, góp phần đảm bảo an ninh chính chủ động trong THQCT&KSĐT, không trị, trật tự an toàn xã hội. Tuy nhiên, bên bám sát quá trình điều tra, hoạt động điều cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt tra của CQĐT, ĐTV. Do đó, KSV không động THQCT&KSĐT cũng còn những nắm được đầy đủ, tỉ mỉ các tình tiết buộc tồn tại, hạn chế như: Một số Kiểm sát tội và gỡ tội…, còn lúng túng trong việc viên (KSV) chưa thực hiện đầy đủ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. trách, nhiệm vụ được giao trong quá Ba là, việc tăng cường trách nhiệm trình THQCT&KSĐT vụ án, không nắm công tố trong hoạt động giải quyết tố chắc diễn biến quá trình điều tra để giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi đề ra yêu cầu điều tra phù hợp, đồng tố chưa được chú trọng và đề cao đúng thời chưa kịp thời phối hợp chặt chẽ mức. Trong nhiều trường hợp, khi có tố với Điều tra viên (ĐTV) để giải quyết giác, tin báo về tội phạm chống người những vấn đề phát sinh trong quá trình thi hành công vụ, KSV chưa chủ động điều tra. Việc xét phê chuẩn các quyết tiếp cận tài liệu mà CQĐT thu thập được định tố tụng trong nhiều vụ án còn kéo để qua đó phân tích, đánh giá chứng cứ dài, cá biệt có trường hợp còn sai phạm và bàn với ĐTV hướng giải quyết. dẫn đến ảnh hưởng đến tiến độ và chất Bốn là, tổ chức biên chế KSV bố trí lượng điều tra. Việc chủ động phát hiện cho từng đơn vị chưa tương xứng với số vi phạm của CQĐT chưa được thường lượng, yêu cầu của công việc. Trong khi xuyên, kịp thời. đó, yêu cầu cải cách tư pháp, quy định Những tồn tại, hạn chế nêu trên TTHS hiện hành đòi hỏi nâng cao trách xuất phát nhiều từ nguyên nhân, cụ thể: nhiệm của từng KSV trong từng vụ việc, vụ án từ giai đoạn tin báo đến giai đoạn Một là, sự hướng dẫn của liên ngành xử lý xong vụ án. Vì vậy, thực tiễn đã Trung ương thực hiện các quy định của tạo áp lực rất lớn đối với KSV để thực Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS), Bộ hiện t ...