Vai trò của địa phương trong việc hướng tới chính quyền kiến tạo, trách nhiệm và giải trình - điển hình tại thành phố Đà Nẵng

Bài viết trình bày một số thành công, hạn chế của thành phố Đà Nẵng trong việc hướng tới chính quyền kiến tạo, trách nhiệm và giải trình. Đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao vai trò kiến tạo của chính quyền địa phương trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Vai trò của địa phương trong việc hướng tới chính quyền kiến tạo, trách nhiệm và giải trình - điển hình tại thành phố Đà Nẵng Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Vai trò của địa phương trong việc hướng tới chính quyền kiến tạo, trách nhiệm và giải trình - Điển hình tại thành phố Đà Nẵng ? Nguyễn Phú Thái* T hời gian gần đây, khái niệm “nhà nước kiến tạo”, “chính phủ kiến tạo”, “chính quyền kiến tạo” thường xuyên được đề cập trong những văn bản của các cấp chính quyền và được bàn luận sôi nổi trên các phương tiện thông tin đại chúng. Vậy nhà nước kiến tạo là gì? Nhà nước kiến tạo có những đặc điểm nào? Vì sao cần xây dựng nhà nước kiến tạo trong điều kiện tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới và tích cực, chủ động hội nhập quốc tế hiện nay? Theo một số công trình nghiên cứu, khái niệm “nhà nước kiến tạo phát triển” được đưa ra lần đầu gắng, nỗ lực không chỉ của riêng trung ương mà còn tiên vào năm 1982 bởi giáo sư người Mỹ, Chalmers của tất cả các địa phương, trong đó, mỗi chính quyền Ashby Johnson, theo đó: “Nhà nước kiến tạo phát triển địa phương phải là một chính quyền kiến tạo. là một mô hình quản lý trong đó nhà nước đề ra các chính sách mang tính định hướng phát triển, tạo môi 1. Một số thành công, hạn chế của thành phố trường và điều kiện cho các thành phần kinh tế phát Đà Nẵng trong việc hướng tới chính quyền kiến huy mọi tiềm năng trong môi trường cạnh tranh và hội tạo, trách nhiệm và giải trình nhập quốc tế; tăng cường giám sát để phát hiện các mất Trong thời gian qua, cùng với nhiều địa phương cân đối có thể xảy ra, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô”. trong cả nước, thành phố Đà Nẵng đã có nhiều cố Nhà nước kiến tạo có nhiều đặc điểm, trong đó gắng, nỗ lực trong việc nâng cao vai trò kiến tạo và có một số đặc trưng cơ bản như: (1) Bên cạnh việc phục vụ của các cấp chính quyền. Thành phố đã thực thực thi các chính sách đã có sẵn, nhà nước tập trung hiện nhiều cách thức, giải pháp nhằm xây dựng chính ưu tiên cho việc xây dựng chính sách, quy hoạch, kế quyền kiến tạo, trách nhiệm, giải trình và đạt được hoạch; (2) Chuyển việc cung ứng dịch vụ hành chính một số thành công nhất định: công từ cơ chế “xin - cho” sang chế độ phục vụ; (3) - Một là, công tác xây dựng, ban hành và thực thi Định hướng, tạo điều kiện để các chủ thể ngoài công chính sách, quy hoạch, kế hoạch… của thành phố lập tham gia cung cấp và nâng cao chất lượng dịch được đổi mới theo hướng ngày càng tăng cường sự vụ công; (4) Nâng cao trách nhiệm giải trình; (5) Tạo tham gia của các chủ thể khác trong xã hội (người điều kiện thuận lợi để mọi chủ thể phát huy tối đa dân, doanh nghiệp, chuyên gia, nhà khoa học…). Đặc năng lực; (6) Hỗ trợ thị trường phát triển năng động, biệt, một số ý tưởng, góp ý của người dân và doanh sáng tạo. nghiệp được thành phố nghiên cứu và triển khai thực Nhà nước kiến tạo được xây dựng đòi hỏi sự cố hiện trong thực tế (ý tưởng tổ chức Lễ hội pháo hoa; * TS., Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng. 2 Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi Ñaø Naüng  Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng ý tưởng hình thành con đường hoa sim tại Khu Bảo công dân, tổ chức đối với chất lượng cung ứng dịch tồn thiên nhiên Sơn Trà; ý tưởng đặt nắp cống hình cá vụ hành chính công được thực hiện thường xuyên, tại một số tuyến đường để chặn rác, ngăn mùi hôi và bằng nhiều hình thức (các cơ quan tự thực hiện khảo đảm bảo mỹ quan đô thị…). sát; khảo sát độc lập; khảo sát trực tuyến). Kết quả khảo sát tạo thêm cơ sở thực tiễn để chính quyền - Hai là, công tác cung ứng dịch vụ hành chính công thành phố thực hiện những giải pháp nhằm phục vụ đã chuyển mạnh từ cơ chế “xin - cho” sang chế độ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. phục vụ người dân và doanh nghiệp. - Ba là, công tác định hướng, tạo điều kiện để các + Mô hình một cửa hiện đại được triển khai tại chủ thể ngoài công lập tham gia cung cấp dịch vụ công Trung tâm Hành chính thành phố, toàn bộ 7/7 UBND được quan tâm thực hiện và mang lại hiệu quả. quận, huyện (không tính UBND huyện Hoàng Sa) và 52/56 UBND phường/xã, góp phần tiết kiệm được Kể từ khi trở thành đơn vị hành chính trực thuộc nhiều thời gian, công sức và kinh phí cho người dân và Trung ương năm 1997, thành phố đã quan tâm thực doanh nghiệp khi sử dụng dịch vụ hành chính công. hiện công tác xã hội hóa dịch vụ công. Bằng nhiều chính sách ưu đãi, chính quyền thành phố đã đạt + Thành phố đã t ...