Về nguồn lực văn hóa trong quản lý công sở - Hoàng Xuân Tuyền

Bài viết "Về nguồn lực văn hóa trong quản lý công sở" do Hoàng Xuân Tuyền thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý công sở, góp phần vào việc nâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý của bộ máy nhà nước. Hy vọng nội dung bài viết phục vụ hữu ích nhu cầu học tập, làm việc hiệu quả.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Về nguồn lực văn hóa trong quản lý công sở - Hoàng Xuân Tuyền76 X· héi häc sè 2 (82), 2003VÒ nguån lùc v¨n hãatrong ho¹t ®éng qu¶n lý c«ng së Hoµng Xu©n TuyÒn §Ó ®¸p øng sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ - x· héi, cïng víi c«ng cuéc ®æi míi c¬cÊu kinh tÕ vµ c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, §¶ng ta chñ tr−¬ng c¶i c¸ch tæ chøc vµ ho¹t®éng cña Nhµ n−íc, ph¸t huy d©n chñ, t¨ng c−êng ph¸p chÕ. B¸o c¸o cña Ban ChÊphµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña§¶ng vÒ ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010 ®· ®Æt môc tiªu “§Èym¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, x©y dùng bé m¸y nhµ n−íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh”1. C¶i c¸ch hµnh chÝnh, x©y dùng bé m¸y nhµ n−íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh,suy cho cïng lµ nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n−íc. Bé m¸ynhµ n−íc ta, còng nh− bé m¸y nhµ n−íc cña c¸c quèc gia trªn thÕ giíi, ®−îc thiÕtlËp trªn c¬ së hÖ thèng c¸c c«ng së cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp tõ Trung −¬ng ®Õn c¬së. N©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n−íc lµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t®éng cña hÖ thèng c«ng së. N©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý mçi c«ng së lµ gãp phÇnvµo viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n−íc. Muèn n©ng cao hiÖuqu¶ qu¶n lý c«ng së, kh«ng thÓ kh«ng tÝnh ®Õn nguån lùc v¨n hãa cña c«ng së. 1. Víi t− c¸ch lµ mét lo¹i h×nh tæ chøc, mçi c«ng së tån t¹i nh− mét thùc thÓ cïng thêi gian vµ trong kh«ng gian. Nh÷ng ng−êi lµm viÖc trong c«ng së hîp thµnh mét tËp thÓ gåm: c¸c nhµ qu¶n lý vµ ®éi ngò nh©n viªn thõa hµnh. Hä lµ chñ thÓ cña mét kiÓu v¨n hãa (nÕu kh«ng muèn gäi lµ nÒn v¨n hãa) thuéc vÒ c«ng së - v¨n hãa c«ng së. Cã thÓ hiÓu: V¨n hãa c«ng së lµ kiÓu v¨n hãa ®−îc h×nh thµnh, tån t¹i vµ ph¸t triÓn trong lßng c«ng së, t¹o nªn nÐt ®Æc thï cña c«ng së, t¸c ®éng ®Õn sù vËn hµnh cña c«ng së, cã thÓ nhËn biÕt th«ng qua nh÷ng hµnh vi cña nh÷ng ng−êi lµm viÖc trong c«ng së. V¨n hãa c«ng së lµ kÕt qu¶ hîp nhÊt trong mét khu«n mÉu chung nh÷ng nguyªn t¾c ®Þnh h−íng hµnh ®éng ®−îc nh÷ng ng−êi lµm viÖc trong c«ng së tu©n thñ, nh÷ng chuÈn mùc thuéc vÒ c«ng së ®−îc hä coi träng, nh÷ng gi¸ trÞ ®−îc hä chÊp nhËn, nh÷ng quy t¾c ®Ó tån t¹i hoµ hîp trong c«ng së ®−îc hä ¸p dông mét c¸ch tù gi¸c. 2. V¨n hãa cña mét c«ng së cô thÓ ®em l¹i cho c«ng së ®ã b¶n s¾c riªng, ph©nbiÖt víi c¸c c«ng së kh¸c. §ång thêi, v¨n hãa c«ng së víi kh¶ n¨ng t¸c ®éng cñam×nh lu«n ¶nh h−ëng ®Õn ho¹t ®éng cña c«ng së. V¨n hãa c«ng së nãi chung - th«ngqua yÕu tè con ng−êi - lu«n cã kh¶ n¨ng t¸c ®éng ®Õn c¸c mÆt ho¹t ®éng cña c«ng së.Nh÷ng kh¶ n¨ng t¸c ®éng râ rÖt nhÊt cña v¨n hãa c«ng së lµ: kh¶ n¨ng tæ chøc, kh¶1 §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX. Nxb. ChÝnh trÞ Quèc gia.Hµ Néi-2001. Tr. 215. Bản quyền thuộc Viện Xã hội học. www.ios.org.vn Hoµng Xu©n TuyÒn 77n¨ng qu¶n lý, kh¶ n¨ng gi¸o dôc nh÷ng ng−êi lµm viÖc trong c«ng së. Víi sù tån t¹icña v¨n hãa c«ng së, ho¹t ®éng qu¶n lý c«ng së diÔn ra trong mét hoµn c¶nh ®ÆcbiÖt. YÕu tè v¨n hãa lµ ®iÒu cÇn ph¶i c©n nh¾c nÕu ng−êi ta thùc sù quan t©m ®ÕnviÖc n©ng cao hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng qu¶n lý c«ng së. - Kh¶ n¨ng tæ chøc cña v¨n hãa mét c«ng së ®−îc thÓ hiÖn ë chç kiÓu v¨n hãa®ã l«i cuèn, tËp hîp c¸c thµnh viªn cña c«ng së, ®em ®Õn cho c«ng së mét nguån lùcv¨n hãa, t¹o nªn søc m¹nh cho sù ph¸t triÓn. Së dÜ v¨n hãa c«ng së cã thÓ l«i cuèn,tËp hîp ®−îc c¸c thµnh viªn lµ nhê “søc hót” cña hÖ thèng gi¸ trÞ v¨n hãa mµ nh÷ngthµnh viªn trong c«ng së cïng t«n träng, ®Ò cao vµ chÊp nhËn, tu©n thñ. Kh¶ n¨ngtæ chøc cña v¨n hãa c«ng së cßn cã thÓ lµm xuÊt hiÖn c¸c nhãm v¨n hãa trong lßngc«ng së. C¸c nhãm v¨n hãa nµy cã thÓ t¹o ®iÒu kiÖn cho ho¹t ®éng qu¶n lý c«ng sënh−ng còng cã thÓ c¶n trë ho¹t ®éng nµy. - HÖ thèng gi¸ trÞ v¨n hãa cña v¨n hãa c«ng së t¹o thµnh c¸c quy ph¹m v¨nhãa cã t¸c dông ®iÒu chØnh hµnh vi cña c¸c c¸ nh©n thµnh viªn. §iÒu nµy còngt−¬ng tù nh− viÖc c¸c quy ph¹m ®¹o ®øc chi phèi, ®iÒu chØnh hµnh vi con ng−êitrong ®êi sèng x· héi nãi chung. Mét kiÓu v¨n hãa c«ng së ®ñ m¹nh, ngoµi kh¶ n¨ngliªn kÕt c¸c thµnh viªn cña c«ng së, cßn cã thÓ x¸c ®Þnh mét trËt tù thø bËc “kh«ngchÝnh thøc” gi÷a c¸c thµnh viªn trong c«ng së. ViÖc chÊp nhËn mét trËt tù thø bËc“kh«ng chÝnh thøc” ®ång nghÜa víi viÖc chÊp nhËn mét sù ®iÒu hµnh “kh«ng chÝnhthøc”, bëi lÏ c¸i gäi lµ “trËt tù thø bËc” vèn chØ ra ®êi trong m«i tr−êng cã sù qu¶nlý, lµ tiÒn ®Ò cho sù qu¶n lý. Nh÷ng ®iÒu nµy ®em l¹i kh¶ n¨ng qu¶n lý cho v¨n hãac«ng së. Nãi c¸ch kh¸c: khi v¨n hãa c«ng së cã kh¶ n¨ng ®iÒu chØnh hµnh vi cña c¸cthµnh viªn, khi v¨n hãa c«ng së cã thÓ x¸c lËp mèi quan hÖ thø bËc dï “kh«ng chÝnhthøc” gi÷a c¸c thµnh viªn, nã ch¼ng nh÷ng cã kh¶ n¨ng mµ thùc tÕ ®· thÓ hiÖn ...