Việt Nam chuẩn bị pháp lý cho BĐKH

Chính phủ Việt Nam đã và đang triển khai nhiều biện pháp, từ ban hành chủ trương, chính sách, cơ chế đến thực thi các biện pháp công trình để giải quyết các vấn đề do BĐKH đặt ra. Tuy nhiên, tính tới thời điểm hiện tại, Việt Nam vẫn chưa có luật riêng về BĐKH. Các nội dung liên quan đến BĐKH mới chỉ được quy định rải rác, chưa có một Luật quy định toàn diện và những văn bản dưới luật quy định về vấn đề này làm cơ sở pháp lý để việc ứng phó với...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Việt Nam chuẩn bị pháp lý cho BĐKHViệt Nam chuẩn bị pháp lý cho BĐKHChính phủ Việt Nam đã và đang triển khai nhiều biện pháp, từ ban hành chủtrương, chính sách, cơ chế đến thực thi các biện pháp công trình để giải quyết cácvấn đề do BĐKH đặt ra. Tuy nhiên, tính tới thời điểm hiện tại, Việt Nam vẫn chưacó luật riêng về BĐKH. Các nội dung liên quan đến BĐKH mới chỉ được quy địnhrải rác, chưa có một Luật quy định toàn diện và những văn bản dưới luật quy địnhvề vấn đề này làm cơ sở pháp lý để việc ứng phó với BĐKH có hiệu quả hơn.Để khắc phục những khoảng trống trong hệ thống luật pháp về BĐKH, tháng12/2011 vừa qua, Bộ Tài nguyên và Môi trường Việt Nam và Tổ chức Luật Pháttriển quốc tế (IDLO) đã ký thỏa thuận về việc thực hiện Chương trình: “Sáng kiếnchuẩn bị pháp luật cho vấn đề BĐKH ở Việt Nam” (LPCCI). Trong khuôn khổhợp tác này, hai bên sẽ phối hợp thực hiện các nghiên cứu, đánh giá hệ thống phápluật, đề xuất và hỗ trợ Việt Nam xây dựng khung pháp lý cho BĐKH ở Việt Nam.LPCCI là một phương pháp luận pháp lý để xác định các rào cản pháp lý, quản trịmột cách có hệ thống và áp dụng các giải pháp phù hợp nhằm thích ứng hiệu quảhơn với BĐKH, giảm thiểu tác động của khí nhà kính thông qua việc tham gia vàocác cơ chế tài chính khí hậu (CDM, REDD+), tiếp cận các nguồn kinh phí hỗ trợBĐKH quốc tế (thị trường tự nguyện, ODA) và xây dựng, chia sẻ tri thức vềBĐKH.Giáo sư Marie Claire – Trưởng ban Phát triển kinh tế và thương mại của IDLOphát biểu tại Hội thảo quốc gia khởi động khung pháp lý cho biến đổi khí hậu tạiViệt Nam (Ảnh: ThienNhien.Net)Phương pháp luận LPPCI sẽ đánh giá để xác định và đưa ra các khuyến nghị giúpvượt qua các rào cản pháp lý và thể chế bằng các báo cáo đánh giá mức độ sẵnsàng pháp lý (LPAR); tham vấn thu hút các bên liên quan nhằm xác định các ưutiên cải cách pháp lý và thể chế, phù hợp với mục tiêu và chỉ tiêu BĐKH quốc gia;tổ chức các tổ công tác luật khí hậu cùng thiết kế các biện pháp cải cách pháp lý vàthể chế với sự hỗ trợ của các chuyên gia pháp luật; các hoạt động nâng cao, tăngcường năng lực pháp lý và thể chế của các bên tham gia nhằm thực hiện kế hoạchhành động cải cách pháp luật; nghiên cứu và phân tích pháp lý độc lập các đề xuấtcải cách pháp luật khí hậu.Việt Nam là quốc gia châu Á đầu tiên thực hiện các dự án LPCCI. LPCCI ViệtNam được chính phủ định hướng và triển khai dưới hình thức các nhà nghiên cứudự thảo văn bản pháp lý theo từng chuyên đề, tác giả của các báo cáo sẽ đánh giámức độ sẵn sàng pháp lý dựa trên đầu vào là các văn bản pháp lý cùng với sự thamvấn và thẩm định rộng rãi.Tổ công tác LPCCI Việt Nam hiện tại bao gồm các quan chức chí nh phủ và cácchuyên gia pháp lý của IDLO, công tác tham vấn sẽ đ ược thực hiện thông qua cáchội thảo quốc gia.Lĩnh vực trọng tâm của LPCCI là các bình diện pháp lý về quản lý thiên tai vàgiảm nhẹ rủi ro thiên tai, bình diện pháp lý về thích ứng BĐKH và y tế, luật khíhậu về giảm nghẹ nông lâm nghiệp, giao thông và năng lượng.Giai đoạn đầu của PLCCI Việt Nam là xây dựng “Báo cáo quốc gia Chuẩn bịpháp lý cho BĐKH ở Việt Nam”. Thông qua việc rà soát, tổng hợp và đánh giá cácvăn bản pháp lý liên quan đến BĐKH hiện hành ở Việt Nam ở cấp trung ương,báo cáo tập trung vào phát hiện những rào cản, khoảng trống và thách thức, đồngthời, xem xét những cơ hội và đề xuất những sáng kiến cải cách pháp lý, tăngcường năng lực thể chế về BĐKH nhằm hỗ trợ thực hiện thành công Chương trìnhmục tiêu quốc gia và Chiến lược BĐKH của Việt Nam. Việc rà soát, đánh giá củaBáo cáo tập trung vào những văn bản và quy định cơ bản, trực tiếp liên quan đếnBĐKH, thuộc các lĩnh vực chủ chốt như nông nghiệp, giao thông, năng lượng,công nghiệp, tài nguyên thiên nhiên, môi trư ờng. Dự thảo của báo cáo vừa đượcVụ pháp chế, Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố ngày 09/08/2012 tại Hộithảo “Khởi động quốc gia về chuẩn bị pháp lý cho BĐKH tại Việt Nam”. ...