Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho cơ quan quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và hạt nhân

Nội dung bài viết trình bày xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho cơ quan quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và hạt nhân. Để hiểu rõ hơn, mời các bạn tham khảo chi tiết nội dung bài viết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho cơ quan quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và hạt nhân XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN BỨC XẠ VÀ HẠT NHÂN Lê Quang Hiệp, Lê Minh Tuấn Cục ATBXHN I. Mở đầu Ứng dụng bức xạ và hạt nhân trong các ngành kinh tế xã hội đã mang lại các lợi íchkhông thể phủ nhận. Nhiều ứng dụng bức xạ trong khám, chữa bệnh đã góp phần trongchăm sóc sức khỏe cộng đồng và không thể thay thế. Các ứng dụng trong công nghiệp,nông nghiệp cũng đã đem lại các hiệu quả về kinh tế đáng ghi nhận. Tuy nhiên, bên cạnhcác lợi ích đem lại, việc sử dụng bức xạ ion hóa cũng tiềm ẩn nguy cơ gây ảnh hưởng đếnsức khỏe con người và ảnh hưởng môi trường nếu không được quản lý chặt chẽ. Bên cạnhviệc phải xây dựng một khung pháp lý đầy đủ cho quản lý an toàn bức xạ, hạt nhân thì xâydựng cơ quan quản lý nhà nước có đủ năng lực để thực thi các nhiệm vụ quản lý là một yêucầu quan trong để bảo đảm mục tiêu an toàn trong đẩy mạnh ứng dụng năng lượng nguyêntử vì mục đích hòa bình. Điều này lại đặc biệt quan trọng khi Việt Nam đã quyết định chủtrương xây dựng nhà máy điện hạt nhân (NMĐHN) với mục tiêu khởi công xây dựng vàonăm 2014 và đưa vào vận hành nhà máy điện hạt nhân đầu tiên vào năm 2020. Để đảm bảochất lượng, hiệu quả và tiến độ của dự án điện hạt nhân (ĐHN) đòi hỏi nhiều yếu tố trongđó yếu tố nguồn nhân lực là hết sức quan trọng. Kinh nghiệm quốc tế đã chỉ ra rằng chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũchuyên gia có trình độ cao đáp ứng yêu cầu của chương trình phát triển ĐHN và yêu cầunghiên cứu, phát triển, ứng dụng và đảm bảo an toàn, an ninh trong lĩnh vực năng lượngnguyên tử là yếu tố quyết định sự thành công của chương trình phát triển ứng dụng nănglượng nguyên tử ở mỗi quốc gia, đặc biệt là ở những quốc gia bắt đầu xây dựng NMĐHNđầu tiên. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ban chỉ đạo quốc gia về đào tạo nhân lực trong lĩnh vựcnăng lượng nguyên tử, trong năm 2013 Cục An toàn bức xạ và hạt nhân (ATBXHN) - Cơquan quản lý nhà nước về an toàn bức xạ, hạt nhân đã xây dựng kế hoạch phát triển nguồnnhân lực của Cục với mục tiêu bảo đảm để có đủ năng lực đáp ứng cho nhiệm vụ quản lýnhà nước về an toàn, an ninh và thanh sát hạt nhân đối với các ứng dụng bức xạ và dự ánNMĐHN. II. Kế hoạch tuyển dụng nguồn nhân lực cho cơ quan quản lý nhà nước về an toàn bức xạ, hạt nhân Nhu cầu nhân lực cần thiết cho Cục ATBXHN được đánh giá trên cơ sở hoạt độngthực tiễn của Cục trong những năm qua và tham khảo kinh nghiệm của các nước có ĐHN ởquy mô nhỏ và tham khảo các tài liệu hướng dẫn của IAEA (TECDOC 1254 Training thestaff of the regulatory for nuclear facilities; IAEA Safety Standard GSR part 1Governmental, Legal and Regulatory Framework for Safety; IAEA Safety Guide GS.G.1.1Organization and Staffing of the Regulatory Body for Nuclear Facilities) và tài liệu của Uỷban Pháp quy hạt nhân Hoa Kỳ (Staffing, Training and technical support for startup of anuclear safety regulatory program, G-OI-ST, US NRC 2009). Nhu cầu nguồn nhân lực của Cục ATBXHN đến năm 2015 Nhu cầu nguồn nhân lực của Cục ATBXHN đến 2015 được xác định để đảm bảo đápứng được các nhiệm vụ quản lý nhà nước trong giai đoạn này, cụ thể: - Bảo đảm các hoạt động quản lý nhà nước đối với các ứng dụng sử dụng nguồnphóng xạ, thiết bị bức xạ và quản lý chất thải phóng xạ. 5 Tập san Thông tin pháp quy hạt nhân số 3/2014| VARANS - Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩnkỹ thuật về an toàn, an ninh, thanh sát hạt nhân phục vụ quản lý NMĐHN, lò phản ứng hạtnhân nghiên cứu giai đoạn phê duyệt địa điểm, phê duyệt dự án đầu tư, cấp giấy phép xâydựng. - Bảo đảm các hoạt động quản lý nhà nước về an toàn đối với dự án NMĐHN, dự ánxây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu giai đoạn phê duyệt địa điểm, phê duyệt dự ánđầu tư, cấp giấy phép xây dựng. - Bảo đảm năng lực chuyên môn về an toàn bức xạ để hỗ trợ công tác cấp giấy phép,thanh tra đối với các hoạt động sử dụng nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ và quản lý chấtthải phóng xạ. - Bảo đảm năng lực chuyên môn về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân để tổ chức,tham gia thẩm định an toàn trong phê địa điểm, phê duyệt báo cáo đầu tư, cấp giấy phépxây dựng và hỗ trợ công tác thanh tra, kiểm tra trong giai đoạn sản xuất, chế tạo và xâydựng, lắp đặt NMĐHN, lò phản ứng nghiên cứu. Nhu cầu nhân lực đến 2015 của Cục ATBXHN được đánh giá khoảng 200 người, sovới số nhân lực hiện có, thì đến năm 2015 cần tuyển dụng thêm khoảng 100 người. Nhu cầu nguồn nhân lực của Cục ATBXHN đến 2020 Nhu cầu nguồn nhân lực của Cục ATBXHN đến 2020 được xác định để đảm bảo đápứng được cho các nhiệm vụ quản lý nhà nước mới trong giai đoạn này so với giai đoạn đến ...