Xuất khẩu lao động ở Nghệ An và những vấn đề đặt ra

Bài viết tìm hiểu các vấn đề về xuất khẩu lao động; số lượng xuất khẩu lao động của tỉnh Nghệ An so với cả nước; một số hạn chế cần khắc phục trong xuất khẩu lao động và đề xuất một số giải pháp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xuất khẩu lao động ở Nghệ An và những vấn đề đặt ra NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở NGHỆ AN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA n Nguyễn Khắc Thuần 1. Đặt vấn đề động nước ngoài tại Đài Loan). Từ năm Xuất khẩu lao động (XKLĐ) ra nước ngoài là một 1992, XKLĐ đã trở thành một giải pháp kinh hoạt động kinh tế dưới hình thức cung ứng lao động tế quan trọng để điều tiết lao động, xóa đói Việt Nam ra nước ngoài theo hợp đồng có thời hạn, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội. phục vụ cho nhu cầu nhân công lao động của doanh XKLĐ đã góp phần giải quyết việc làm, nghiệp nước ngoài. tổ chức lại lực lượng sản xuất, xóa đói giảm Hoạt động này có ở Việt Nam từ những năm đầu nghèo, cải thiện đời sống cho nhiều hộ gia thập kỷ 80 thiên niên kỷ trước dưới hình thức hợp tác đình, tăng nguồn ngoại tệ cho đất nước. Tuy lao động với các nước XHCN chủ yếu là Liên Xô và vậy, nó cũng đặt ra nhiều vấn đề mới cấp Đông Âu. Hình thức này đã mang lại nhiều lợi ích bách cần tháo gỡ về: cơ chế, chính sách, kinh tế: thu nhập, ngoại tệ, nâng cao kỹ năng trình độ quản lý từ hai phía (trong nước và ngoài người lao động, mở mang văn hóa, gắn kết cộng đồng nước; chủ sở hữu lao động và người lao các dân tộc trên thế giới… Cơ chế hợp tác lao động ở động), tình trạng lưu trú bất hợp pháp ở nước Việt Nam có nhiều thay đổi từ năm 1991 khi các nước ngoài, phòng chống tình trạng lừa đảo trong XHCN Liên Xô và Đông Âu tan rã. tổ chức XKLĐ và sử dụng lao động xuất Do nhu cầu lao động ở các nước phát triển ngày khẩu (LĐXK). càng gia tăng do quan hệ ngoại giao đa phương ngày Với trên 3 triệu dân, Nghệ An là tỉnh có càng rộng mở nên từ 1991, thị trường XKLĐ có bước dân số đứng thứ 4 cả nước (sau Sài Gòn, Hà phát triển mới, thị trường ở các nước Hàn Quốc, Nhật Nội, Thanh Hóa). Quy mô lao động tiềm Bản, Đài Loan, Trung Đông ngày càng thu hút nhiều năng, nguồn nhân lực dồi dào là thế mạnh, lao động Việt Nam. Từ 1991-2011, Việt Nam đã có đồng thời là sức ép không nhỏ đến vấn đề hơn 500.000 lao động đi làm việc ở nước ngoài, trong giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đó có 85.650 người ở Đài Loan (chiếm thứ 2 về lao mức sống cho nhân dân. Chính vì thế mà gần [16] Tạp chí SỐ 9/2017 KH-CN Nghệ An NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI 30 năm qua, XKLĐ là một giải pháp quan được. Về phương diện lao động và việc làm, số LĐXK trọng trong xóa đói giảm nghèo, tổ chức lại theo đường này cũng góp phần quan trọng trong tổ lao động và là một mục tiêu kinh tế - xã hội chức, phân bố lao động ở các địa phương, tuy nhiên để các ngành, các cấp phấn đấu tăng số còn tiềm ẩn nhiều bất an về an ninh, quyền lợi hợp lượng, nâng chất lượng. pháp của người lao động. So sánh giữa thu nhập của 2. Dẫn đầu cả nước về số lượng xuất người lao động cùng ngành nghề cùng trình độ trong khẩu lao động nước với LĐXK ở Nghệ An thì LĐXK cao hơn từ 2- Năm 2016, tỉnh Nghệ An đã đưa gần 6 lần. Nếu tiếp cận theo hướng XKLĐ đa phần chưa 13.000 lao động đi làm việc ở nước ngoài có có việc làm ổn định thì thu nhập của người lao động thời hạn. Thị trường chủ yếu: Đài Loan: trong quá trình XKLĐ cao gấp hàng chục lần. 4.556 người; Malaysia: 1.660 người; Hàn Số ngoại tệ do XKLĐ gửi về quê hương là rất lớn, Quốc: 1.312 người; Nhật Bản: 2.500 người. chỉ trong năm 2016, con số đó là 255 triệu USD (5.000 Các địa phương: Đô Lương, Nam Đàn, tỷ VNĐ). Đó là chưa tính số tiền gửi bằng các phương Hưng Nguyên là những địa phương dẫn đầu thức nhỏ, lẻ, không qua đường ngân hàng. Với lượng toàn tỉnh với trên 1000 lao động. Với thành ngoại tệ đó, hàng ngàn gia đình đã thoát nghèo vươn tích này, Nghệ An tiếp tục là tỉnh dẫn đầu cả lên mức sống khá giả. nước về số lượng người đi XKLĐ. Hiện toàn tỉnh có 61.000 người đang lao động ở ngoài nước. Nguồn thu nhập hàng năm số người này chuyển về nước đạt 255 triệu USD (chưa kể số tiền LĐXK gửi về bằng con đường không chính thức khác). Trong 3 năm liền Nghệ An dẫn đầu cả nước về số lượng LĐXK là kết quả của việc thực hiện NQ26/Bộ Chính trị (2012) của các ngành, các cấp, đưa quyết tâm chính trị: “Thực hiện tốt các chính sách xã hội và đảm bảo an sinh xã hội, tiếp tục hoàn thiện và thực hiện tốt các chính sách phát triển sản xuất, tạo việc làm, đào tạo nghề, đưa người đi lao động nước ngoài, ưu tiên người nghèo, người dân tộc thiểu số các huyện Malaysia là một trong những thị trường XKLĐ lớn của Việt Nam nghèo xã nghèo thôn bản đặc biệt khó khăn”(1) vào cuộc sống của hệ thống chính trị, là kết quả cụ thể của việc thực hiện Đề án Chương trình việc làm giai đoạn 2010- 2015. Bình quân trong 5 năm thực hiện đề án Nghệ An đã tạo việc làm mới cho 35.000- 37.000 lao động trong đó XKLĐ đạt 12.000- 13.000 người/năm. Kết quả đáng khích lệ này đã giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp ở thành thị xuống 2,8%, nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn lên 85%, góp phần giảm tải sức ép lao động, việc làm ở địa phương. Ngoài đường chính thức, ở Nghệ An còn tồn tại một tỷ lệ LĐXK theo “đường tiểu ngạch” rất lớn chưa quản lý Các nữ lao động Việt Nam làm việc tại Malaysia SỐ 9/2017 Tạp chí ...