Bài giảng Hệ thống thông tin đất - LIS: Phần 2 - ThS. Đào Mạnh Hồng

Nối tiếp phần 1, bài giảng Hệ thống thông tin đất - LIS - Phần 2 trang bị cho người học những hiểu biết về công tác phân tích thiết kế hệ thống thông tin đất đai và quản lý thông tin đất đai. Mời các bạn cùng tham khảo để nắm bắt các nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Hệ thống thông tin đất - LIS: Phần 2 - ThS. Đào Mạnh Hồng Hà Nội: 30-08-2010 HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT - LIS CHƢƠNG III PHÂN TÍCH THIẾT KÊ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI 3.1. Tính cấp thiết và mục tiêu xây dựng hệ thống thông tin đất đai 3.1.1. Cơ sở pháp lý Các hoạt động tin học hóa trong các cơ quan của Đảng và nhà nước đã được triểnkhai từ những năm 1996. - Các căn cứ pháp lý: Căn cứ vào văn bản pháp quy của nhà nước về công tác xâydựng hệ thống thông tin đất đai, nhằm phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai. + Nghị quyết 49/CP ngày 6/8/1993 của chính phủ về phát triển công nghệ thống tin ởnước ta trong những năm 90. + Nghị đinh 21/CP ngày 5/3/1997 của chính phủ về quy chế tạm thời quản lý, thiếtlập, sử dụng mạng Internet Việt Nam. + Chỉ thị số 58 BCT/TW ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị trung ương về việc đẩymạnh ứng dụng và phát tiển công nghệ thông tin phục vụ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đấtnước. + Quyết định 128/2000/QĐ-TTg ngày 20/11/2000 của thủ tướng chính phủ về một sốchính sách và biện pháp khuyến khích đầu tư và phát triển công nghệ phần mềm. + Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg của thủ tướng Chính phủ ngày 24/5/2001 về việcphê duyệt Chương trình hành động triển khai Chỉ thị số 58 CT/TW Bộ Chính trị. + Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg ngày 25/7/2001 của thủ tướng chính phủ về phêduyệt đề án tin học hóa quản lý hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2005. - Các chương trình mục tiêu của ngành 3.1.2. Tính cấp thiết của công tác xây dựng hệ thống thông tin đất đai Đất đai là một loại tài nguyên thiên nhiên có mối quan hệ với các yếu tố chính trị,kinh tế, xã hội của đất nước. Quản lý nhà nước về đất đai chính là thể hiện có định hướngcác mối quan hệ biện chứng đó. Để lầm tốt công tác và giải quyết tốt được mối quan hệ đóchúng ta cần phải có một hệ thống thông tin đất hoàn chỉnh và hoạt động có hiệu quả. Mối quan hệ của đất đai với các yếu tố chính trị: công tác quản lý đất đai là trọng tâmcủa chính quyền các cấp. Mất công bằng trong việc xử lý các quan hệ đất đai có thể dẫn đếnsự mất ổn định chính trị. Quản lý tốt đất đai vùng biên giới, hải đảo là góp phần bảo vệ anninh – quốc phòng cho đất nước. Hệ thống quản lý đất đai là cơ sở để thực hiện quản lý hànhchính lãnh thổ. Tất cả các công tác đó đề dựa trên các thông tin đất đai của hệ thống thôngtin đất cung cấp. Quan hệ của đất đai với các yếu tố kinh tế được thể hiện qua các mặt: đất đai là côngcụ và các quan hệ trong sản xuất của kinh tế nông nghiệp. Trong quá trình chuyển dịch cơcấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ được thể hiện thông qua quá trìnhchuyển dịch cơ cấu sử dụng đất và cơ cấu lao động. Bên cạnh đó quy hoạch sử dụng đất luônluôn gắn liền với quy hoạch và phát triển kinh tế xã hội. Đứng về một mặt khác các nguồnthu từ đất là một nguồn quan trọng trong nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Mối quan hệ của đất đai đối với các yếu tố xã hội được thể hiện rất rõ thông qua cácvấn đề như: giải quyết tốt vấn đề về đất đai sẽ tạo điều kiện giải quyết tốt vấn đề về nhà ở,xóa đói giảm nghèo. Quản lý đất đai tốt còn là biện pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất.Quản lý tốt việc sử dụng đất còn là điều kiện kiểm soát được quá trình đô thị hóa không theoquy hoạch. Bên cạnh đó nó còn giúp cho chúng ta bảo vệ được môi trường đất nói riêng vàmôi trường sống nói chung. Thông tin phục vụ cho các mối quan hệ trên đều là do các hệ thống thông tin đấtcung cấp cho nhà nước và các cơ quan quản lý của nhà nước. Đây là một trong những hệThS. Đào Mạnh Hồng - Khoa Quản lý đất đai - Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Trang -41- Hà Nội: 30-08-2010 HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT - LISthống cung cấp các thông tin rất quan trọng và không thể thiếu trong quản lý nhà nước vàtrong xây dựng, phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Trong những năm qua với đòi hỏi của công cuộc xây dựng và phát triển đất nước đặcbiệt thời kỳ công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước ngành Quản lý đất đai cần phải pháthuy các kết quả đã đạt được, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật để ngày càng đáp ứng tốthơn chức năng và nhiệm vụ của mình. Theo chiến lược phát triển chung của ngành sau một thời gian nữa các công tác củangành sẽ được hiện đại hóa và tin học hóa vì vậy việc phát triển và xây dựng một hệ thốngthông tin đất là một nhiệm vụ tất yếu, mà kết quả sẽ mang lại hiệu quả kinh tế xã hội caophục vụ cho quản lý nhà nước về đất đai và phục vụ cho nhiều mục tiêu kinh tế xã hội khác. 3.1.3. Mục tiêu xây dựng hệ thống thông tin đất đai 1, Mục tiêu chung Xây dựng hệ thống thông tin đất: trên cơ sở công nghệ thông tin theo một định hướngđầu tư trang thiết bị, công nghệ cao theo thiết kế đồng bộ, tổng thể và có kế hoạch triển khaidài hạn nhằm dảm bảo các điều kiện cần thiết cho việc quản lý, khai thác, cập nhật thông tinđất đai phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai, nâng cao năng lực chỉ đạo, điềuhành của các cấp chính quyền. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai được tổ chức, tích hợp đóng vai trò quan trọng tronghệ thống thông tin đất đai, phục vụ quản lý điều hành chung trong toàn ngành và ở tất cả cáccấp. Trong tương lai chúng ta phải có một cơ sở dữ liệu đủ lớn để phục vụ cho công tác quảnlý đất đai. Cung cấp, trao đổi thông tin với các Ban ngành, và cung cấp thông tin đất cho mọiđối tượng có nhu cầu về thông tin. Bên cạnh đó nó thúc đẩy công tác cải cách hành chínhNhà nước, với chương tình cải cách hành chính của Chính phủ. Trên cơ sở hệ thống hình thành các dịch vụ công đáp ứng ngày một tốt hơn việcphục vụ cho xã hội, đảm bảo nhanh chóng chín xác thuận lợi và đảm bảo chất lượng. Tạo cơsở vật chất, tiền ...