Bài giảng Luật hành chính Việt Nam: Chương 3 - GV Nguyễn Minh Tuấn

Bài giảng Luật hành chính Việt Nam - Chương 3: Phương pháp và hình thức quản lý nhà nước trình bày khái quát về phương pháp và hình thức quản lý nhà nước; quyết định quản lý của cơ quan hành chính nhà nước; cưỡng chế hành chính và trách nhiệm hành chính. Mời bạn đọc cùng tham khảo trọn bộ Bài giảng Luật hành chính Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Luật hành chính Việt Nam: Chương 3 - GV Nguyễn Minh TuấnLU T HÀNH CHÍNH VI T NAM Chương trình c nhân hành chính (60 ti t) GV Nguy n Minh Tu nChương III: Phương pháp và hìnhth c qu n lý nhà nư c I. Khái quát v phương pháp, hình th c qu n lý nhà nư c II. Quy t ñ nh qu n lý c a cơ quan HCNN III. Cư ng ch hành chính IV. Trách nhi m hành chínhI. Khái quát v phương pháp, hìnhth c qu n lý hành chính nhà nư c 1. Phương pháp qu n lý nhà nư c 2. Hình th c qu n lý nhà nư c1. Phương pháp qu n lý nhà nư c a. Khái ni m phương pháp qu n lý nhà nư c b. Phân lo i phương pháp qu n lý nhà nư ca. Khái ni m Phương pháp qu n lý c a các cơ quan hành chính nhà nư c là nh ng phương th c, cách th c mà các cơ quan nhà nư c ñó s d ng ñ tác ñ ng lên cá nhân, t ch c thu c ñ i tư ng qu n lý nh m ñ t ñư c nh ng m c ñích ñã ñ ra.b. Phân lo i Căn c ñ c trưng t ng h p c a ho t ñ ng ch p hành và ñi u hành: PP thuy t ph c và PP cư ng ch ; Căn c vào b n ch t c a s tác ñ ng: phương pháp hành chính và phương pháp kinh t .Trên cơ s m c ñ c a s tác ñ ng: phươngpháp ñi u ch nh, phương pháp lãnh ñ ochung và phương pháp qu n lý tr c ti pXu t phát t m c ñích ñư c ch ra: Phươngpháp l p chương trình m c tiêu, Phươngpháp phân tích ñánh giá nh ng k t qu nh nñư c, Phương pháp ki m tra2. Hình th c qu n lý nhà nư c a. Khái ni m b. Phân lo i hình th c qu n lý nhà nư ca. Khái ni m Hình th c qu n lý c a các cơ quan hành chính nhà nư c là s bi u hi n ra bên ngoài c a nh ng ho t ñ ng cùng lo i v n i dung, tính ch t và phương th c tác ñ ng do các cơ quan hành chính nhà nư c th c hi n ñ i v i các cá nhân, t ch c thu c ñ i tư ng b qu n lýb. Phân lo i hình th c qu n lý nhànư c Hình th c qu n lý mang tính pháp lý Hình th c qu n lý ít mang tính pháp lýHình th c qu n lý mang tính pháp lý Là nh ng hình th c ñư c pháp lu t quy ñ nh c th g n v i vi c ban hành và áp d ng các quy ph m pháp lu t ; th hi n rõ nét tính ch t quy n l c c a ho t ñ ng c a các cơ quan hành chính nhà nư c, ñem ñ n s bi n ñ i trong cơ ch ñi u ch nh pháp lu t t c là làm n y sinh, thay ñ i ho c ñình ch các quan h pháp lu t hành chínhNh ng hình th c mang tính pháp lýbao g m Ban hành các quy t ñ nh có ý nghĩa chung, ch ñ o; Ban hành các quy t ñ nh quy ph m pháp lu t; Ban hành nh ng văn b n cá bi t áp d ng các quy ph m pháp lu tHình th c qu n lý ít mang tính pháplý• Đó là nh ng hình th c qu n lý không ñem ñ n s thay ñ i trong cơ ch ñi u ch nh pháp lu t, không làm phát sinh các quan h pháp lu t hành chính.• Nh ng hình th c này thông thư ng kéo theo nh ng hình th c mang tính pháp lý. (VD:vi c th c hi n các ho t ñ ng tác nghi p v t ch t k thu t như thu th p x lý thông tin là y u t c n thi t cho s ban hành các lo i quy t ñ nh qu n lý).Các hình th c qu n lý ít mang tínhpháp lý bao g m Ti n hành các ho t ñ ng t ch c tr c ti p: nghiên c u, t ng k t và ph bi n nh ng kinh nghi m tiên ti n, t ch c ki m tra, ñi u ph i ho t ñ ng... Th c hi n các ho t ñ ng mang tính ch t tác nghi p v t ch t k thu t. VD: chu n b tư li u, d ki n, thông tin cho vi c ban hành các quy t ñ nh; l p các báo cáo, nh p trình công vi c, ch ng th c văn b ng, c p ch ng chII. Quy t ñ nh qu n lý c a cơ quanHCNN 1. Khái ni m quy t ñ nh qu n lý HCNN 2. Phân lo i quy t ñ nh qu n lý HCNN 3. Các yêu c u ñ i v i quy t ñ nh qu n lý HCNN 4. X lý quy t ñ nh qu n lý HCNN b t h p pháp, b t h p lý1. Khái ni m quy t ñ nh qu n lýHCNN a. Khái ni m b. Đ c ñi m c. Phân bi t v i gi y t hành chính, hành ñ ng có giá tr pháp lýa. Khái ni m Là công c cơ b n, quan tr ng giúp các cơ quan QLNN th c hi n ch c năng, nhi m v c a mình là k t qu s th hi n ý chí quy n l c - Nhà nư c (k t qu c a hành ñ ng mang tính pháp lý-quy n l c) c a các cơ quan hành chính nhà nư c, ngư i có th m quy nb. Đ c ñi m Các quy t ñ nh c a cơ quan hành chính ñư c xây d ng và ban hành trên cơ s và ñ thi hành lu t. Quy t ñ nh qu n lý hành chính nhà nư c ph i ñư c ban hành theo hình th c và trình t do pháp lu t quy ñ nh. Các cơ quan hành chính nhà nư c (nh ng ngư i có ch c v ) ban hành quy t ñ nh pháp lu t ñ th c hi n ch c năng qu n lý hành chính nhà nư cc. Phân bi t v i gi y t hành chính,hành ñ ng có giá tr pháp lý gi y t hành chính phát sinh trên cơ s quy t ñ nh qu n lý hành chính nhà nư c dùng ñ ch ng nh n m t quy n ch th nào ñó, m t s ki n có giá tr pháp lý hành ñ ng có giá tr pháp lý ñư c th c hi n trên cơ s quy t ñ nh pháp lu t c a cơ quan qu n lý, ngư i có th m quy n.2. Phân lo i QĐQLHCNN a. Theo tính ch t pháp lý b. Theo cơ quan ban hành c. Theo hình th c th hi n ...