Bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật - Chương 3: Kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản pháp luật

Bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật - Chương 3: Kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản pháp luật. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: kiểm tra văn bản pháp luật; rà soát văn bản pháp luật; xử lý văn bản pháp luật khiếm khuyết;... Mời các bạn cùng tham khảo chi tiết nội dung bài giảng!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật - Chương 3: Kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản pháp luật CHƯƠNG 3KIỂM TRA, RÀ SOÁT, XỬ LÝ VĂN BẢN PHÁP LUẬT 3.1. Kiểm tra Văn bản pháp luậta. Khái niệm và đặc điểm: - Khái niệm: Là hoạt động của cơ quan nhà nước cóthẩm quyền trong việc xem xét, đánh giá và kết luận về tínhhợp pháp và hợp lý của VBPL - Đặc điểm:+ Là hoạt động mang tính quyền lực NN+ Mang tính phòng ngừa+ Làm tiền đề để xử lý VBPL khiếm khuyết 5 b. Nguyên tắc và phương thức kiểm tra VBPL Nguyên tắc kiểm tra VBPL HPhải được Phải được phối Phải được tiến hành hợp chặt chẽ thực hiện theothường xuyên với cơ quan đúng quy định và kịp thời tổ chức có của pháp luật liên quanPhương thức kiểm tra VBPL Theo phương thức tự kiểm tra của cơ quan ban hành Cơ quan cấp trên kiểm tra VBPL của cơ quan cấp dướic. Nội dung kiểm tra VBPL: - Căn cứ pháp lý - Thẩm quyền ban hành - Đúng thể thức và kỹ thuật trình bày - Thủ tục xây dựng, ban hành và công bố - Sự phù hợp của nội dung VBPL với thực tiễn d. Quy trình kiểm tra VBPL Gửi văn bản kiểm tra ↓ Nhận văn bản kiểm tra ↓ Giao nhiệm vụ cho cấp dưới tự kiểm tra ↓ Tiến hành kiểm tra VBPL ↓ Kiến nghị xử lý nội dung trái pháp luật hoặc không hơp lý của văn bản ↓ Kiến nghị xử lý đối với cơ quan, người tham mưu soạn thảo, cơ quanm ngườicó thẩm quyền ban hành VBPL trái pháp luật 3.2. Rà soát văn bản pháp luậta.Khái niệm: Là việc xem xét, đối chiếu, đánh giá các quy định củavăn bản được rà soát với văn bản là căn cứ để rà soát, tìnhhình phát triển kinh tế - xã hội nhằm phát hiện, xử lý kịp thờicác quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệulực hoặc không còn phù hợp 3.2. Rà soát văn bản pháp luật (tiếp)b. Cơ sở tiến hành rà soát VBPL: - Tiến hành rà soát thường xuyên - Rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực - Tiến hành tổng rà soát 5 c. Nội dung rà soát VBPLHXác định rõ các TH vănbản còn hiệu Rà soát phần Rà soát phần lực, VB hết nội dung của căn cứ banhiệu lực toàn VB được rà hành bộ hoặc 1 soát phần 3.3 Xử lý VBPL khiếm khuyếta.Những khiếm khuyết của VBPL - VBPL không đáp ứng yêu cầu về chính trị - VBPL không đáp ứng yêu cầu về pháp lí - VBPL không đáp ứng yêu cầu về khoa học 5 b. Nguyên tắc xử lý văn bản pháp luật khiếm khuyết Nguyên tắc Nguyên tắc chịu TN trướckhách quan, Nguyên tắc NN của cơ toàn diện, nhanh chóng, quan, cá nhân đúng PL kịp thời ban hành và xử lý VBPL khiếm khuyếtc. Thẩm quyền xử lý VBPL khiếm khuyết - Cấp trên có thẩm quyền xử lý đối với VBPL do cấp dưới ban hành - Cơ quan ban hành VBPL có quyền xử lý đối với chính VBPL khiếm khuyết của mình - TAND có thẩm quyền xử lý đối với 1 số văn bản áp dụng PL do cơ quan hành chính NN ban hành khi có VPPL d. Cách thức xử lý VBPL khiếm khuyết:Căn cứ lựa Các biệnchọn cách pháp xử lýthức xử lý - Hủy bỏ - Tính chất của VBPL khiếm khuyết - Bãi bỏ - Mức độ khiếm - Thay thế khuyết - Đình chỉ - Thẩm quyền xử lý - Bản chất của mỗi - Tạm đình chỉ biện pháp xử lý - Sửa đổi, bổ sung