Bầu chọn và nhiệm kỳ của Tổng thống

Tổng thống là người đứng đầu nhánh hành pháp và có quyền lực vô cùng lớn. Vì thế, những qui định về việc chọn lựa Tổng thống là rất quan trọng. Các đại biểu đều chia thành hai phe. Một bên muốn cho dân chúng quyền bầu chọn, còn bên kia muốn các cơ quan lập pháp tiểu bang bầu chọn. Nhưng đây là vấn đề rất phức tạp, trong đó, điều mấu chốt là làm thế nào thiết lập được một Tổng thống mạnh nhưng tránh được các nguy cơ suy thoái thành nền độc tài hay chế...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bầu chọn và nhiệm kỳ của Tổng thống Bầu chọn và nhiệm kỳ của Tổng thốngNgày 17 và 19 tháng BảyTổng thống là người đứng đầu nhánh hành pháp và có quyền lực vô cùnglớn. Vì thế, những qui định về việc chọn lựa Tổng thống là rất quan trọng.Các đại biểu đều chia thành hai phe. Một bên muốn cho dân chúng quyềnbầu chọn, còn bên kia muốn các cơ quan lập pháp tiểu bang bầu chọn.Nhưng đây là vấn đề rất phức tạp, trong đó, điều mấu chốt là làm thế nàothiết lập được một Tổng thống mạnh nhưng tránh được các nguy cơ suythoái thành nền độc tài hay chế độ quân chủ, nên Hội nghị dành rất nhiềuthời gian thảo luận về mô hình Tổng thống và mãi đến khi gần kết thúc Hộinghị, chi tiết điều khoản này mới được quyết định xong.Đề xuất thứ 9: nhánh hành pháp quốc gia sẽ gồm một người duy nhất do cơquan lập pháp quốc gia bầu chọn được đưa ra thảo luận.Ngài GOUVERNEUR MORRIS: Kịch liệt phản đối. Tổng thống sẽ chỉ làtay sai của cơ quan lập pháp, nếu do cơ quan này bổ nhiệm và buộc tội.Tổng thống cần phải được dân chúng, những người chủ thực sự của đất nướcnày bầu ra. Cách bầu chọn này cũng gặp nhiều khó khăn, nhưng như việcbầu chọn Thống đốc ở New York và Connecticut, những khó khăn đó có thểvượt qua được.Nếu dân chúng có quyền bầu chọn, họ sẽ không bao giờ nhầm lẫn trong việcủng hộ những cá nhân xuất sắc, những người có uy tín trên khắp lục địa.Nếu cơ quan lập pháp bầu chọn, đó sẽ là công việc của những mưu đồ, bèđảng và phe phái, sẽ giống như cuộc bầu cử Giáo hoàng bởi cuộc họp củacác Hồng y Giáo chủ, khi tư cách và giá trị thật sự của cá nhân ít khi lànguyên nhân chủ yếu để bổ nhiệm. Ông đề nghị bỏ chữ Cơ quan lập phápquốc gia và thay bằng những công dân của Hợp chúng quốc.Ngài SHERMAN: Tâm trạng của đất nước sẽ được cơ quan lập pháp thểhiện tốt hơn là bởi dân chúng. Dân chúng không thể có những thông tin đầyđủ về các cá nhân. Ngoài ra, không bao giờ có đủ đa số phiếu cho bất kỳ ứngcử viên nào. Dân chúng thường chọn những người cùng tiểu bang, nên tiểubang lớn nhất có nhiều cơ hội nhất để chọn công dân của tiểu bang mình làmTổng thống. Nếu việc bầu chọn tiến hành bởi cơ quan lập pháp, sẽ có đủ đasố phiếu cần thiết để chọn Tổng thống.Ngài WILSON: Có hai lý do chống lại mô hình bầu cử Tổng thống do đa sốdân chúng thực hiện:1. Ví dụ về nhà nước Ba Lan. Đó là nơi các cuộc bầu cử nguyên thủ quốc giathường gây ra những bạo động nguy hiểm nhất nhưng vì những lý do hoàntoàn khác. quý tộc Ba Lan đều có tài sản lớn và đông người hầu giúp họ cóđiều kiện đe dọa nền Cộng hòa cũng như đe dọa lẫn nhau. Tiếp theo, tất cảcác đại cử tri đều tụ tập tại một nơi, nhưng cuộc bầu cử Tổng thống củachúng ta thì không như vậy.2. Ða số dân chúng không bao giờ hoàn toàn nhất trí về một vấn đề. Nhưngsự đồng lòng của đa số dân chúng không phải là nguyên tắc cần thiết choviệc bầu cử. Không tiểu bang nào qui định như vậy cả. Có thể giải quyết khókhăn này bằng cách được sử dụng ở Massachusetts, trong trường hợp khôngcó ứng cử viên nào chiếm được đa số phiếu của dân chúng, cơ quan lập phápđược sẽ trao quyền quyết định.Ít nhất, qui định này cũng đảm bảo người được chọn sẽ nằm trong số nhữngngười có tư cách tốt được đề cử, và ở một mức độ nào đó, ngăn chặn nhữngmưu đồ xấu xa. Ông kịch liệt chống lại cuộc bầu cử hoàn toàn do cơ quanlập pháp tiến hành, bởi như vậy, Tổng thống sẽ không thể đại diện cho tự dovà lợi ích chung của dân chúng mà thường bị thiên lệch bởi những mưu mônham hiểm của những nghị sĩ.Ngài PINCKNEY: Kịch liệt chống việc trao quyền bầu cử Tổng thống chodân chúng. Dân chúng thường bị một vài kẻ mị dân dùng mưu mô xảo quyệtdẫn dắt và lừa dối. Những tiểu bang đông dân nhất hợp sức với sự câu kếtcủa một vài kẻ mưu đồ sẽ thực hiện được âm mưu chọn Tổng thống là ngườicủa chúng. Cơ quan lập pháp quốc gia đặc biệt quan tâm đến các đạo luật dohọ ban hành nên sẽ chú tâm nhất đến việc chọn người phù hợp để thực thinhững bộ luật này.Ngài G. MORRIS: Ngài Pinckney nói rằng nếu để dân chúng bầu chọn, thìnhững tiểu bang đông dân sẽ bắt tay nhau để lựa chọn người mà họ hài lòng,nhưng thực tế, thì ngược lại. Dân chúng các tiểu bang này không thể kết hợplại được. Nếu có bất kỳ sự kết hợp nào, thì chỉ có thể là sự kết hợp để chọncác đại biểu tại cơ quan lập pháp. Việc dân chúng bị một số kẻ xảo quyệtdẫn dắt chỉ có thể xảy ra ở các quận nhỏ, chứ không bao giờ xảy ra trên khắpcả nước. Trong cuộc bầu cử Thống đốc New York, đôi khi ở vài vùng nàođó, một số kẻ xảo trá, lắm mưu mô, có thể thành công, nhưng tiếng nóichung của toàn tiểu bang thì không bao giờ bị ảnh hưởng.Có người nói rằng dân chúng sẽ không được thông tin đầy đủ. Ðúng là họ sẽkhông được thông tin về những buổi họp kín của cơ quan lập pháp, nhưnghọ không phải là không hiểu biết những nhân vật đáng kính trọng, lừng lẫyvà vĩ đại. Nếu Tổng thống được cơ quan lập pháp quốc gia bầu chọn, ông tasẽ không thể độc lập với cơ qu ...