Giáo trình Pháp luật về xây dựng: Phần 1

Giáo trình Pháp luật về xây dựng: Phần 1 trình bày các vấn đề chung về pháp luật liên quan đến xây dựng, pháp luật về quy hoạch xây dựng và quy hoạch xây dựng đô thị, những quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng, những quy định của pháp luật về thiết kế và xét duyệt thiết kế, giấy phép xây dựng và quy hoạch xây dựng. Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình Pháp luật về xây dựng: Phần 1 TRƯỜNG ĐAI HỌC KIÊN TRÚ C HÀ NỘI ThS. BÙI M Ạ N H H Ù N G - P G S . L Ẻ KIỂU GIÁO TRÌNH PHÁP LUẬT Vi XÂY DỰNG (Tái bản) NHÀ XUẤT BẢN XẢY DựNG HA NÔI - 2 0 1 0 LỜ I G IỚ I T H IỆ U P h á p đ ịn h ở nhằm x â y lu ậ t tr o n g x â y d ự n g đ ư ợ c h iể u là h ệ th ố n g c á c q u y p h ạ m các vãn đ iề u c h ỉn h dựng. P h áp n ư ớ c ta . Đ ế n ta bản h iệ n khác các nhau) do các h oạt độn g xây quan dựng và N h à có th ẩ m những h oạt độn g kh ác lu ậ t tr o n g x â y d ự n g là m ộ t b ộ p h ậ n n a y n ư ớ c ta c h ư a c ố Đ ạ o nay cơ đư ợc quy đ ịn h ở n h iề u nước nằm tr o n g h ệ lu ậ t X â y d ự n g , v ì v ậ y p h á p văn bán p h á p khác nhau, chủ lu ậ t (đ ư ợ c q u y qu yền có ban liê n hành qu an th ố n g p h á p đến lu ậ t c ủ a lu ậ t x â y d ự n g ở n ư ớ c yếu ìà cá c văn bản của C h ín h p h ủ , T h ủ tư ớ n g C h ín h p h ủ , B ộ tr ư ở n g B ộ X â y d ự n g v à c á c B ộ c ố l iê n q u a n . Đ ể đ á p nư ớc ứng nhu cầu chư a côn g tr ìn h ' P h á p g iá o v iê n th a m g iú p v iể n quan quản th ế n à o ? sa o ? học khảo cho s in h bô' L u ật X ây lu ậ t vê X â y và tậ p dưng, dự ng', củ a s in h cho m ôn th u n g với m on g v iê n tô i h iể u s ư it lu ậ t v ề X ả y d ự n g tầ m m uốn ph ụ c , vụ trư ờ n g Đ ạ i h ọ c K iế n đư ợc m ối quan hệ th ố n g cho và côn g tr ú c H à ”, ít o n g lú c b iê n tấ c lý g iữ a các cá nhân soạn g iả n g N ộ i và c ô n g tá c x â y d ự n g c ơ b ả n . M ô n hệ p h á p với tổ là m N h à g iá o d ạ y của tà i liệ u h ọc n ày s ẽ c h ứ c , g iữ a cơ iý v ớ i c ơ q u a n c h ịu s ự q u ả n lý ; k h i tiế n h à n h m ộ t c ô n g v iệ c p h ả i b ắ t đ ầ u n h ư n ế u là m từ đ â u ? p h ả i đ i đ ế n cơ quan n à o ? gặp a i? các th ủ k h ô n g đ ú n g n h ữ n g đ iề u q u y đ ịn h p h ả i c h ịu n h ữ n g tr á c h tr ìn h n à y k h ô n g th ề g iớ i th iệ u to à n q u a n đ ế n x â y d ự n g m à c h ỉ n ê u n h ữ n g đ iể m bản học'P háp c á c tr ư ờ n g c ó liê n q u a n đ ế n b ắ t đầu G iá o tà i liệ u bộ các V ãn bản tụ c n h iệ m qu y p h ạ m qu y đ ịn h ra g ì? p h á p ỉu ậ t liê n m á u c h ố t n h ấ t, q u a n tr ọ n g n h ấ t c ủ a c á c v ă n lu ậ t v à r á c v ă n b ả n d ư ớ i lu ậ t c ó H ên q u a n trự c tiế p đ ê n n g h ề x â y d ự n g . T ron g v iê n , góp qu á ý của tr ìn h các so ạ n đồn g th ả o g iá o n g h iệ n , tr ìn h các này đồn g chúng tô i đ ã c h í lã n h đạo, nhận các đư ợc g iá o v iê n n g h iê n c ứ u v ề P h á p lu ậ t tr o n g X ả y d ự n g . C h ú n g tô i x in c h â n th à n h c á m T u y n h iê n d o k in h n g h iệ m đ ổ i nên c ầ n p h ả i th ư ờ n g x u y ê n có hạn và các V ăn bản qu y ph ạm cập n h ậ t. C h ắ c chắn rằn g cu ốn p h á p sá ch n h iề u đ ã sự độn g và đan g ơn. lu ạ t lu ô n c ó th a y n ày s ẽ đư ợc hoàn th iệ n h ơ n , n ế u q u a s ử d ụ n g c á c đ ồ n g n g h iệ p v à b ạ n đ ọ c g ử i c h o c h ú n g tô i n h ữ n g ý k iê h đ ón g góp qu ỷ báu. N h ó m tá c g iả 3 C hương M ở đầu TẨM QUAN TRONG CỦ4 MÔN HỌC BỐI CẢNH CHUNG CỦA PHÁP LUẬT XÂY DựNG X ây dựng cơ bản là quá trình thực hiện tái sản xuất giản đòn và tái sản xuất m ở rộng các tài sản c ố định của nền kinh tế quốc dân thuộc các lĩnh vực sản xuất vật chất cũng như phi sản xuất vật chất bằng các hình thức xây dựng m ới, x â y dựng lại, khôi phục và m ở rộng chúng. N ó là lao động của toàn xã hội tạo nên cơ sở vật chất để phát triển kinh tế, nơi ở và cu ộc sống văn hoá cho m ọi người, thể hiện sự tiến lên và phồn vinh của đất nước. X ây dựng cơ bản là một khâu trong hoạt động đầu tư xây dựng, nó giữ vị trí quan trọng iio n g đời sống của mỗi gia đình và sự phát triển ch u n g của nền kinh tế quốc dân. H àng năm Nhà nước dành m ột số vốn đáng kể để đầu tư ch o xây dưnsí cơ bản. M ụ c đ í c h c ủ a p h á p luật xây dựng Để nâng cao quản lý nhà nước và trách nhiệm của mọi người trước pháp luật trong quá trình đầu tư xây dựng công trình, đảin bảo hiệu quả kinh tế xã hội của mọi nguồn vốn đầu tư xây dựng, khai thác tốt tài nguyôn. tiềm năng lao đ ôn g, đất đai và m ọi tiềm năng khác của đất nước, đảm bảo an toàn cho đời sống sức khoẻ, củ a cả i, hạnh phúc chung cho toàn dân trong m ột m ôi trường sinh thái lành mạnh với m ột nền kiến trúc hài hoà thẩm m ỹ, đảm bảo trật tự và cởiig tằ n g xã hội, í.o n g những năm gần đây N hà nước V iệt N am đã ban hành nhiều van bản pháp quy liên quan đến cô n g v iệ c xây dựng, đó là những vãn bán “PHAP LUẬT VỀ XÂY DỤNG” . Những văn bản này điểu chinh v.ác m ối quan hệ trong mọi hoạt động xây dựng trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã nội chủ nghĩa V iệt Nam nhằm: - Đảm bảo xây dựng các công trình bén vững, ốn định, an toàn, tiện lợi và đẹp; gìn giữ và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc trong kiến trúc; xây dựng theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. - X ây dựng theo quy hoạch, có trật tự, kỷ cương; sứ dụng hợp lý , tiết kiệm đất đai và tài nguyên. - Bào vệ môi trường, bảo vệ di tích vãn hoá, di tích lịch sử và cảnh quan thiên nhiên. - Pliát triể n k in h tế - xã hội. tăng cường q u ố c ph òn g , an n in h v à k h ả n ă n g c h ố n g thiôn tai. 5 - X ác định qu yền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt đ ộ n g x ây dựng. S ự cầ n th iế t p h ả i h iể u b iế t p h á p lu ậ t N ước ta từ khi c ó chính sách đổi mới của Đ án g và N hà nước, kinh tế có tốc độ tăng trưởng ngày càng cao; sự phát triển kinh tế gắn liền với tốc độ gia tăng về xây dựng. Từ năm 1991 lại đây, giá trị xây dựng hàng năm đều rất lớn, đặc biệt là x â y dựng nhà ở của dân. Việc quản lý nhà nước về xây dựng tuy đã được cải tiến, đổi mới từng bước, song tình trạng xây dựng thiếu kỷ cương vẫn tiếp diễn đã mang lại những hậu quà nghiêm trọng. Sau hàng chục năm ch iến tranh, kinh tế chưa ổn định, áp lực tăng dâ ...