Kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị và phát triển đô thị bền vững tỉnh Vĩnh Phúc

Bài viết "Kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị và phát triển đô thị bền vững tỉnh Vĩnh Phúc" phân tích thực trạng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị trong quá trình phát triển đô thị bền vững tỉnh Vĩnh Phúc từ khi tái lập tỉnh đến nay, qua đó chỉ ra những hạn chế và đề xuất một số giải pháp phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị gắn với phát triển đô thị bền vững tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn tới. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị và phát triển đô thị bền vững tỉnh Vĩnh Phúc QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG TỈNH VĨNH PHÚC Lê Anh Vũ* Phạm Văn Hiếu** Vũ Thị Chanh*** Tóm tắt: Đô thị đã và đang khẳng định vai trò là động lực phát triển kinh tế - xã hội. Phát triển hệ thống KCHTKT gắn với phát triển đô thị bền vững là xu thế tất yếu trong bối cảnh hội nhập quốc tế và biến đổi khí hậu. Bài viết phân tích thực trạng phát triển hệ thống KCHTKTĐT trong quá trình phát triển đô thị bền vững tỉnh Vĩnh Phúc từ khi tái lập tỉnh đến nay, qua đó chỉ ra những hạn chế và để xuất một số giải pháp phát triển hệ thống KCHTKTĐT gắn với phát triển đô thị bền vững tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn tới. Từ khóa: Đô thị bền vững; Kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị; Vĩnh Phúc. 1. Đặt vấn đề Đô thị hóa, phát triển các đô thị bền vững là xu thế tất yếu của thế giới hiện đại, là một trong những thước đo trình độ phát triển của một quốc gia. Trải qua chặng đường hơn 30 năm thực hiện đường lối „đổi mới”, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu phát triển to lớn trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội. Cùng với sự phát triển về kinh tế, xã hội, quá trình đô thị hóa được đẩy mạnh và nhanh, các đô thị đã có sự phát triển, trở thành động lực đặc biệt quan trọng, thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng. Sau gần một phần tư thế kỷ tái lập tỉnh, các đô thị Vĩnh Phúc đã có sự phát triển theo hướng bền vững, trong đó nổi lên là hệ thống KCHTKTĐT đã phát triển nhanh chóng. Nếu như khi mới tái lập, hệ thống KCHTKTĐT còn nghèo nàn, lạc hậu, thì đến nay hệ thống này dần dần phát triển hiện đại, trên phạm vi quy mô lớn, toàn diện hơn. Nhờ có hệ thống KCHTKTĐT, các đô thị đã phát triển một cách vững chắc, đáp ứng được mục tiêu phát triển đô thị của tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm đầu thế kỷ 21. Chỉ có trên nền tảng hệ thống KCHTKTĐT hiện đại, bền vững thì sự phát triển của các đô thị mới thực sự bền vững. Nói cách khác, để đảm bảo quá trình phát triển các * Tiến sĩ, Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng. ** Tiến sĩ, Trường Đại học Kinh doanh và Công nghệ Hà Nội. *** Thạc sĩ, Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng. 606 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT đô thị bền vững, vấn đề đặc biệt quan tâm là KCHTKTĐT phải được đầu tư xây dựng phát triển đồng bộ, hiện đại, bền vững và phải đi trước một bước. 2. Một số vấn đề chung về hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị và phát triển đô thị bền vững 2.1. Khái niệm Theo nghĩa hẹp, KCHTĐT là tập hợp các công trình vật chất kỹ thuật phi vật chất và các tổ chức dịch vụ có chức năng bảo đảm những điều kiện chung cho sản xuất và phục vụ nhu cầu phổ biến của đời sống xã hội đô thị. Theo cách hiểu này, KCHTĐT chỉ bao gồm hệ thống các công trình giao thông, cấp thoát nước, cung ứng điện, hệ thống thông tin liên lạc... và các đơn vị sử dụng, vận hành, khai thác các công trình này. Với cách hiểu như vậy, KCHTĐT là một thực thể độc lập, không phản ánh được mối quan hệ hữu cơ giữa các khu vực, các lĩnh vực của toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Theo nghĩa rộng, KCHTKTĐT là một phạm trù rộng bao hàm các công trình vật chất kỹ thuật, có chức năng bảo đảm những điều kiện cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt của các tầng lớp dân cư, bảo vệ tài nguyên và môi trường đô thị. Như vậy, KCHTKTĐT bao gồm các công trình vật chất, kỹ thuật phục vụ phát triển xã hội như: nhà ở, cơ sở y tế, trường học, văn hoá, khoa học kỹ thuật, các công trình phúc lợi công cộng, cây xanh, công viên, ... KCHTKTĐT là các công trình phục vụ trực tiếp cho cho sản xuất, kinh doanh và đời sống xã hội, như: đường giao thông, hệ thống cấp điện, thông tin liên lạc, hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát, xử lý nước thải,... KCHTKTĐT cung cấp những dịch vụ công cộng cơ bản, thiết yếu, bảo đảm cho sự liên tục của quá trình tổ chức sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt của dân cư đô thị. KCHTKTĐT phản ánh trình độ văn minh, trình độ phát triển của các đô thị và là nền tảng cho các hoạt động kinh tế - xã hội tại các đô thị. KCHTKTĐT mang những nét đặc trưng của đô thị và đảm bảo cho đô thị thực hiện các chức năng của mình. Phát triển đô thị bền vững là quá trình phát triển đô thị hài hòa giữa ba lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trường, nhằm nâng đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị của thế hệ hiện tại nhưng không làm ảnh hưởng tới các nhu cầu phát triển đô thị của thế hệ tương lai. 2.2. Đặc điểm của kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị Ngoài các đặc điểm giống như hệ thống các KCHTKT nói chung, KCHTKTĐT còn có một số đặc điểm nổi bật sau: Một là, vốn đầu tư xây dựng các công trình KCHTKTĐT thường rất lớn, hàng trăm tỷ đồng. Vì vậy, KCHTKTĐT đòi hỏi các chi phí cho đầu tư, chi phí bảo trì, bảo dưỡng, nâng cấp thường lớn hơn so với đầu tư vào các loại hình KCHTKT chuyên ngành khác. Hai là, quy mô của các công trình thuộc hệ thống KCHTKTĐT thường lớn hơn các công trình KCHTKT chuyên ngành khác nhằm đáp ứng cho nhu cầu sử dụng đa dạng hơn của đô thị. 607 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Ba là, KCHTKTĐT mang tính hiện đại, cho nên, đầu tư xây dựng hệ thống các công trình KCHTKTĐT đòi hỏi phải xác định rõ xu thế phát triển, để đảm bảo các công trình KCHTKTĐT không bị lạc hậu, dễ hiện đại hóa, đảm bảo hiệu quả lâu dài của công trình và hình thành nên những đô thị bền vững. Bốn là, các công trình KCHTKTĐT mang tính hệ thống đồng bộ cao và tính chất liên thông, liên kết giữa các khu vực rất chặt chẽ. Tính đồng bộ ở đây được thể hiện ...