Luận án Tiến sĩ Quản lý Hành chính công: Hoàn thiện công tác tham mưu của cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương

Mục đích nghiên cứu của đề tài: Nghiên cứu lý luận về công tác tham mưu của cơ quan nhà nước ở trung ương để có cơ sở khoa học đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác tham mưu của cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án Tiến sĩ Quản lý Hành chính công: Hoàn thiện công tác tham mưu của cơ quan hành chính nhà nước ở trung ươngBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ------ ------ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA __________________ LÊ NGỌC HỒNG ĐỀ TÀI HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THAM MƯUCỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở TRUNG ƯƠNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI – 2019BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ------ ------ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA __________________ LÊ NGỌC HỒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ ĐỀ TÀI HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THAM MƯU CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở TRUNG ƯƠNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÔNG Mã số: 62.34.82.01 Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. LƯU KIẾM THANH 2. PGS. TS. NGÔ THÀNH CAN HÀ NỘI – 2019 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Hoàn thiện công tác tham mưu của cơ quan hành chính nhà nước ởtrung ương” là đề tài được tác giả tâm đắc và được các thầy các cô Học viện Hànhchính Quốc gia khuyến khích và giúp đỡ thực hiện. Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới hai giảng viên hướng dẫn tậntình và hết mình vì sự nghiệp đào tạo, vì khoa học hành chính: Phó giáo sư, Tiến sĩLưu Kiếm Thanh và Phó giáo sư, tiến sĩ Ngô Thành Can. Các thầy đã tận tâm giúp đỡtác giả hoàn thành Luận án này. Tác giả gửi lời cảm ơn tới các giáo sư: PGS.TS. Văn Tất Thu, GS.TSKH.NGND. Nguyễn Văn Thâm, PGS.TS. Dương Văn Khảm, PGS.TS. Nguyễn VănHậu… đã mở đường chỉ lối, định hướng khoa học cho tác giả hoàn thành Luận án. Tác giả cảm ơn Lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo, Lãnh đạo Bộ Nội vụ, Lãnhđạo Học viện Hành chính, Lãnh đạo và các thầy cô Khoa Sau Đại học và Khoa Vănbản và Công nghệ Hành chính- Học viện Hành chính Quốc gia đã quan tâm, hỗ trợ,động viên, giúp đỡ tác giả hoàn thành Luận án. Tác giả cảm ơn lãnh đạo các đơn vị Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn, BộTư pháp, Bộ Y tế, Bộ Thông tin truyền thông, Bộ Tài Nguyên Môi trường, Bộ Giáodục và Đào tạo… đã tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả nghiên cứu và thực hiện cuộckhảo sát tại các cơ quan đơn vị. Do thời gian có hạn, nội dung nghiên cứu lại khá rộng, vì vậy Luận án chắcchắn không trách khỏi thiếu sót. Tác giả mong muốn nhận được sự giúp đỡ nhiều hơncủa các nhà khoa học, các thầy cô để nội dung nghiên cứu được hoàn thiện, góp phầnvào công cuộc nghiên cứu và triển khai cải cách hành chính ở Việt Nam. Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kếtquả nêu trong Luận án là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ côngtrình nào khác. Tác giả Lê Ngọc Hồng ii MỤC LỤC TrangLỜI CẢM ƠN………………………………………………………………. iLỜI CAM ĐOAN……………………………………………………........... iiMỤC LỤC ………………………………………………………………….. iiiDANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT……………………………….. viiDANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ……………………………………….. viiiMỞ ĐẦU…………………………………………………………………….. 1Chương 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁCTHAM MƢU CỦA CƠ QUAN HCNN Ở TRUNG ƢƠNG...…………….1.1. Về khái niệm tham mưu và thuật ngữ liên quan..…………………... 111.2. Về kỹ năng, quy trình, phương tiện kỹ thuật tham mưu..………….. 121.3. Về nghiên cứu tổ chức hoạt động tham mưu........................................ 131.4. Về điều kiện, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tham mưu…………. 171.5. Về nghiên cứu giải pháp và kinh nghiệm quốc tế về hoàn thiện 18 công tác tham mưu…………….............................................................. 191.6. Đánh giá chung về các công trình tổng quan....................................... 21Tiểu kết chương 1…………………………………………………………... 23Chương 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THAM MƢU CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở TRUNG ƢƠNG2.1. Khái niệm, đặc điểm, nội dung, vai trò của tham mưu của cơ quan hành chính NN ở trung ương 2.1.1. Khái niệm tham mưu và các thuật ngữ liên quan………………... 24 2.1.2. Chức năng , nhiệm vụ của bộ phận tham mưu của cơ quan HCNN ở trung ương..................................................................…………………….. 26 2.1.3. Nội dung công tác tham mưu............................................................... 27 2.1.4. Đối tượng, đặc điểm của tham mưu của cơ quan hành chính ...