Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giáo dục đối với trẻ em khuyết tật từ thực tiễn Trung tâm Phục hồi chức năng người khuyết tật Thụy An

Làm rõ những vấn đề lý luận về thực hiện chính sách giáo dục đối với trẻ em khuyết tật tại Trung tâm Phục hồi chức năng người khuyết tật Thụy An và thực tế thực hiện chính sách giáo dục tại Trung tâm trong những năm qua, qua đó đưa ra những giải pháp nhằm từng bước nâng cao hiệu quả, trợ giúp TEKT hòa nhập với cộng đồng và được thụ hưởng các chính sách giáo dục để TEKT có cơ hội phát triển.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giáo dục đối với trẻ em khuyết tật từ thực tiễn Trung tâm Phục hồi chức năng người khuyết tật Thụy An VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HẢI HÀTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC ĐỐI VỚI TRẺ EMKHUYẾT TẬT TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM PHỤC HỒI CHỨC NĂNG NGƯỜI KHUYẾT TẬT THỤY AN Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS. TS. ĐẶNG THỊ HOA Hà Nội - 2020 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong bối cảnh toàn cầu đang thực hiện Chương trình Nghị sự 2030 củaĐại Hội đồng Liên hợp quốc vì sự phát triển bền vững coi phát triển conngười làm trọng tâm với mục tiêu “Để không ai bị bỏ lại phía sau”, đặc biệt làcác nhóm yếu thế trong xã hội bao gồm phụ nữ, trẻ em và người khuyết tật,Việt Nam không nằm ngoài xu thế đó. Ở Việt Nam, trẻ em khuyết tật thường được coi là những đứa trẻ bất bìnhthường, đó là sự kì thị hiện hữu trong một số bộ phận người dân, khiến chonhững trẻ em này bị gạt ra ngoài lề xã hội. Vì phần lớn họ tin rằng các emkhông có khả năng đóng góp cho xã hội. Cho nên các em không được tiếp cậnvới các dịch vụ xã hội tối thiểu như y tế, giáo dục, văn hóa nghệ thuật. Đặcbiệt, do không được hưởng các cơ hội học tập, không được đến trường nêncác em thiếu kiến thức và kĩ năng sống, kéo theo mất cơ hội việc làm và dầnmất năng lực tham gia xã hội. Tại điều 7 Công ước về quyền người khuyết tật (Đại hội đồng liên hợpquốc thông qua 13/03/2007) có nêu. 1. Các quốc gia thành viên tiến hành mọi biện pháp cần thiết để bảo đảmcho trẻ em khuyết tật được hưởng trọn vẹn các quyền và tự do cơ bản của conngười trên cơ sở bình đẳng với các trẻ em khác. 2. Trong mọi hành động liên quan tới trẻ em khuyết tật, lợi ích tốt nhấtcủa trẻ phải được đặt lên hàng đầu. 3. Các quốc gia thành viên bảo đảm rằng trẻ em khuyết tật có quyền bàytỏ ý kiến một cách tự do về mọi vấn đề ảnh hưởng tới các em, ý kiến của trẻem phải được cân nhắc thích đáng phù hợp với độ tuổi và sự trưởng thànhcủa các em, trên cơ sở bình đẳng với các trẻ em khác, bảo đảm cung cấp chocác em sự trợ giúp phù hợp với lứa tuổi và với tình trạng khuyết tật để các emthực hiện quyền đó. 1 Các quyền của người khuyết tật đã và đang được thế giới hết sức quantâm. Quyền của NKT được đảm bảo thực hiện sẽ có ý nghĩa không chỉ đối vớingười khuyết tật mà còn đối với toàn xã hội. Mọi hoạt động của Nhà nước, xãhội thực hiện các chính sách về y tế, giáo dục, dạy nghề…nhằm hiện thực hóacác quyền của NKT đã nên trong Công ước để giúp NKT hòa nhập xã hội. Người khuyết tật luôn mong muốn được tham gia các hoạt động văn hóanghệ thuật, thể dục thể thao. Nếu có những chính sách hỗ trợ trong nhữnghoạt động trên thì họ sẽ phát huy những khả năng còn lại của mình để thamgia, điều đó giúp cho NKT đóng góp cho xã hội. Đặc biệt các chính sách liênquan đến giáo dục sẽ trợ giúp cho NKT có được những kiến thức cơ bản vànó sẽ trở thành nền tảng cần thiết và quan trọng để họ có thể tham gia học vănhóa, học nghề. Trong môi trường học tập, NKT sẽ có điều kiện để giao tiếpvới thầy cô cũng như bạn bè và những người khác. Đây môi trường tốt nhấtvà nhanh nhất để NKT phát triển nhận thức và trí tuệ của mình. Để họ cảmthấy luôn được quan tâm, hòa đồng không bị phân biệt đối xử hay xa lánh.Mặt khác, giáo dục giúp NKT có được những kiến thức kỹ năng, sự hiểu biếtnên sẽ giúp họ tự tin và chủ động hơn trong cuộc sống, mang lại cho họnhững nhận thức đúng đắn để tự tin và có nghị lực vươn lên những khó khăntrong cuộc sống. Chuyển sang giai đoạn phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, Đảng, Nhànước, chính phủ cũng như các tổ chức chính trị xã hội đã có điều kiện quantâm nhiều hơn đến người khuyết tật và trẻ em khuyết tật thông qua hàng loạtcác chính sách, đạo luật nhằm hỗ trợ người khuyết tật như: Pháp lệnh ngườikhuyết tật được ban hành ngày 30 tháng 7 năm 1998; bộ luật lao động; luậtgiáo dục; luật phổ cập giáo dục tiểu học; luật dạy nghề; luật bảo vệ chăm sócvà giáo dục trẻ em; cùng hệ thống văn bản pháp quy liên quan. Bộ luật laođộng sửa đổi, bổ sung và ban hành Luật NKT ngày 17/6/2010 nhằm bảo đảmsự bình đẳng cho NKT, TEKT, dần giúp người khuyết tật, trẻ em khuyết tật 2đã tiếp cận được các dịch vụ y tế, phục hồi chức năng, giáo dục, việc làm, vănhóa, thể thao, giải trí. Đặc biệt thực hiện chính sách giáo dục đối với trẻ em khuyết tật là mộttrong những nhiệm vụ quan trọng được Đảng và Nhà nước ta không chỉ đặtlàm cam kết quốc gia mà còn có trong Công ước quốc tế. Các chính sách giáodục đối với NKT được quy định trong Luật và các văn bản quy phạm phápluật khác cho thấy việc giáo dục NKT đã được cụ thể hóa và triển khai thựchiện. Tuy nhiên, từ mong muốn đến thực tế, việc thực hiện chính sách giáodục đối với trẻ em khuyết tật vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứugiải quyết. Do vậy học viên đã lựa chọn đề tài “Thực hiện chính sách giáo dụcđối với trẻ em khuyết tật từ thực tiễn Trung tâm Phục hồi chức năng ngườikhuyết tật Thụy An” làm luận văn thạc sỹ ngành Chính sách công. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề thực hiện thực chính sách giáodục cho TEKT dưới nhiều góc độ khác nhau được thể hiện dưới các hình thứcnhư: Đề tài khoa học, giáo trình, bài báo, bài đăng tạp chí....Có thể khái quát mộtsố công trình tiêu biểu liên quan đến vấn đề dưới góc độ tiếp cận như sau: Hồ Văn Thông (Chủ biên, 1999), tìm hiểu về khoa học chính sách công,NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội. Đây là công trình nghiên cứu tương đối cóhệ thống các vần đề về chính sách công dưới góc độ lý thuyết như: khoa họcchính sách công và khái niệm về chính sách công; những khuynh hướng pháttriể ...