Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Cà Mau

Mục đích nghiên cứu của đề tài là đề xuất quan điểm, các giải pháp nhằm xây dựng khung lý luận cơ bản về phân cấp ngân sách các cấp chính quyền địa phương, đáp ứng yêu cầu quản lý ngân sách nhà nước, thúc đẩy cải cách Tài chính công của tỉnh Cà Mau trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Cà Mau BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH PHAN BÁ THÔNGHOÀN THIỆN CƠ CHẾ PHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH PHAN BÁ THÔNGHOÀN THIỆN CƠ CHẾ PHÂN CẤP NGÂN SÁCHNHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH CÔNG MÃ SỐ: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. PHAN THỊ BÍCH NGUYỆT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệuvà kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bốtrong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Ngày tháng năm 2016 Phan Bá Thông CÁC TỪ VIẾT TẮTĐBSCL Đồng bằng sông Cửu LongGDP Tổng sản phẩm quốc nộiHĐND Hội đồng nhân dânNSNN Ngân sách Nhà nướcUBND Ủy ban nhân dânGTGT Giá trị gia tăngTNDN Thu nhập doanh nghiệp MỤC LỤCLỜI CAM ĐOANMỤC LỤCCÁC TỪ VIẾT TẮTDANH MỤC BẢNG BIỂUChương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU................................................ 1 1.1. Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu .................................................... 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu ........................................................................... 2 1.3. Câu hỏi nghiên cứu ............................................................................. 2 1.4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .......................................................... 3 1.5. Phương pháp nghiên cứu .................................................................... 3 1.6. Bố cục của luận văn ............................................................................ 3Chương 2 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀPHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................... 4 2.1. Lý Luận chung về Ngân sách nhà nước ............................................. 4 2.1.1. Khái niệm về ngân sách nhà nước ................................................... 4 2.1.2. Đặc điểm của ngân sách nhà nước .................................................. 6 2.1.3. Chức năng của ngân sách nhà nước................................................. 7 2.1.4. Những nguyên tắc cơ bản trong quản lý ngân sách nhà nước ......... 8 2.1.5. Vai trò của ngân sách nhà nước ..................................................... 13 2.1.6. Hệ thống ngân sách nhà nước ........................................................ 14 2.2. Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước .............................................. 14 2.2.1. Khái niệm về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước..................... 14 2.2.2. Mục tiêu của phân cấp quản lý NSNN .......................................... 15 2.2.3. Vai trò của phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ........................ 16 2.2.4. Nguyên tắc cơ bản trong phân cấp quản lý NSNN........................ 17 2.2.5. Nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ........................... 21 2.2.5.1. Nguồn thu của ngân sách địa phương......................................... 23 2.2.5.2. Nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương .................................... 25 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng và sự cần thiết phải phân cấp NSNN.......... 28 2.3.1. Nhân tố ảnh hưởng đến cơ chế phân cấp quản lý NSNN .............. 28 2.3.1.1. Bối cảnh và xu thế phát triển kinh tế xã hội ở địa phương ........ 28 2.3.1.2. Tính chất cung cấp hàng hoá công cộng ................................... 28 2.3.1.3. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của các cấp chính quyền ở địa phương ..................................................................................................... 29 2.3.1.4. Mức độ phân cấp về quản lý hành chính - kinh tế - xã hội giữa các cấp chính quyền ................................................................................. 30 2.3.2. Sự cần thiết phải phân cấp quản lý NSNN .................................... 30Chương 3 THỰC TRẠNG PHÂN CẤP NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊABÀN TỈNH CÀ MAU TRONG THỜI GIAN QUA ............................... 33 3.1 Một vài nét về đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội của tỉnh Cà Mau33 3.2. Thực trạng phân cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 2015 ............................................................................................. 37 3.2.1. Hệ thống văn bản về chế độ, chính sách của địa phương .............. 37 3.2.2. Nội dung cơ bản trong phân cấp NSNN ở địa phương giai đoạn 2011 – 2015. .......... ...