Một số vấn đề về phân cấp xã làm chủ đầu tư các công trình, dự án thuộc chương trình 135 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Chương trình 135 là một trong những chương trình, chính sách quan trọng trong hệ thống chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta. Chương trình được triển khai thực hiện từ năm 1998 đến nay và trải qua 3 giai đoạn. Một trong những nguyên tắc, đồng thời cũng là cam kết của Chính phủ nước ta đối với các nhà tài trợ cho Chương trình 135 là phải tăng cường việc phân cấp xã làm chủ đầu tư. Các xã được hưởng hỗ trợ đồng thời phải là chủ đầu tư các công trình, dự án của Chương trình 135.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số vấn đề về phân cấp xã làm chủ đầu tư các công trình, dự án thuộc chương trình 135 trên địa bàn tỉnh Thanh HóaTạp chí Nghiên cứu Dân tộc CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ PHÂN CẤP XÃ LÀM CHỦ ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Nguyễn Văn Dũng(1) C hương trình 135 là một trong những chương trình, chính sách quan trọng trong hệ thống chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta. Chương trình được triển khai thực hiện từnăm 1998 đến nay và trải qua 3 giai đoạn. Một trong những nguyên tắc, đồng thời cũng là cam kếtcủa Chính phủ nước ta đối với các nhà tài trợ cho Chương trình 135 là phải tăng cường việc phâncấp xã làm chủ đầu tư. Các xã được hưởng hỗ trợ đồng thời phải là chủ đầu tư các công trình, dựán của Chương trình 135. Từ khóa: Phân cấp xã làm chủ đầu tư, công trình, dự án, chương trình 135, Thanh Hóa, dântộc thiểu số. Thực hiện sự cam kết đối với các nhà tài hoạch và phân bổ nguồn vốn hàng năm”(2).trợ cho Chương trình 135 là phải tăng cường việc Để giúp cho các địa phương thực hiệnphân cấp xã làm chủ đầu tư. Các xã được hưởng tốt việc phân cấp cho xã làm chủ đầu tư cáchỗ trợ đồng thời phải là chủ đầu tư các công trình, chương trình, dự án thuộc Chương trình 135,dự án của Chương trình 135, tại Quyết định số Ủy ban Dân tộc, Bộ Nông nghiệp và Phát triển135/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng 07 năm 1998 Nông thôn, Bộ kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tàivề Phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã chính, Bộ Xây dựng đã có Thông tư Liên tịchhội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng số 05/2013/TTLT-UBDT-BNNPTNT-BKHĐTsâu, vùng xa (Chương trình 135 giai đoạn I); BTC-BXD ngày 18/11/2013 về Hướng dẫn thựcQuyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10 tháng hiện Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở01 năm 2006 về Phê duyệt Chương trình phát hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xãtriển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu,vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai các thôn, bản đặc biệt khó khăn, đó là: “Tăngđoạn 2006 – 2010 (giai đoan II); Quyết định số cường phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã551/QĐ/TTg ngày 04 tháng 04 năm 2013 về Phê quản lý công trình, dự án của Chương trình 135,duyệt Chương trình 135(giai đoạn III) về hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện có tráchđầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất nhiệm hướng dẫn và bố trí cán bộ giúp đỡ để Ủycho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã ban nhân dân xã trực tiếp quản lý. Ủy ban nhânan toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn, dân xã là chủ đầu tư dự án hỗ trợ phát triển sảnđều có những quy định trong việc phân cấp cho xuất.”(3).xã làm chủ đầu tư, đó là “Thực hiện nguyên tắcdân chủ công khai, minh bạch, tăng cường phân Thanh Hóa là tỉnh nằm ở khu vực Bắccấp cho cơ sở, phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ Trung bộ, có tổng diện tích tự nhiên là 11.103,09của nhân dân trực tiếp tham gia vào Chương km2 trong đó 8.000 km2 là vùng đồi núi chiếmtrình”(1). Đồng thời “Hỗ trợ nâng cao năng lực ¾ diện tích toàn tỉnh, với dân số gần 4 triệucho đội ngũ cán bộ chỉ đạo hỗ trợ phát triển sản người. Toàn tỉnh có 27 huyện, thị, thành phố;xuất,… Xây dựng tiêu chí phân bổ vốn cho các có 192 km đường biên giới Việt - Lào, vùngxã, thôn, bản thuộc Chương trình 135 theo mức DTTS và miền núi có 1.877 thôn/223 xã thuộcđộ khó khăn (hệ số K) làm căn cứ xây dựng kế 11 huyện miền núi, với dân số hơn 1,1 triệuNgày nhận bài: 5/2/2017. Ngày phản biện: 15/3/2017. Ngày duyệt đăng: 22/3/2017(1) Học viện Dân tộc; e-mail: nguyenvandung@cema.gov.vn 11Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘCngười, trong đó có 07 huyện nghèo theo Nghị 135, cho thấy, “Việc thực hiện các dự án đã nângquyết 30a của Chính phủ. cao trách nhiệm, năng lực đội ngũ cán bộ và Thực hiện chỉ đạo của Trung ương, việc cộng đồng, tạo ra sự đồng thuận trong nhân dân,phân cấp cho xã làm chủ đầu tư được Đảng bộ phát huy được nội lực của cộng đồng hướng đến giảm nghèo bền vững. Công tác giám sát trongvà Uỷ ban nhân ...