Sửa đổi Hiến pháp năm 1992 - Cơ cấu chung và các quy định cơ bản về tổ chức bộ máy quyền lực nhà nước

Bài viết tiến hành nghiên cứu hệ thống những vấn đề được nghiên cứu; các nguyên tắc hiến định của việc tổ chức bộ máy quyền lực nhà nước; tổ chức quyền lập pháp; tổ chức quyền hành pháp; tổ chức quyền tư pháp thông qua sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sửa đổi Hiến pháp năm 1992 - Cơ cấu chung và các quy định cơ bản về tổ chức bộ máy quyền lực nhà nước NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP NĂM 1992 - CƠ CẤU CHUNG VÀ CÁC QUY ĐỊNH CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Lê Văn Cảm *I. Đặt vấn đề trong hệ thống pháp luật hiện hành của nước1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu vấn đề ta vẫn chưa có bất kỳ một văn bản pháp luật Dự thảo Báo cáo chính trị của Ban chấp nào chính thức ghi nhận về mặt pháp lý cơhành trung ương (BCHTW) Đảng khóa X chế kiểm soát quyền lực nhà nước (KSQLNN)trình Đại hội Đảng lần thứ XI ngoài việc tiếp theo đúng nghĩa của nó - KSQLNN ngay từtục tư tưởng chỉ đạo của Đại hội X (năm 2006) bên trong hệ thống quyền lực bằng một cơ chếvề việc xây dựng “cơ chế phán quyết về những chuyên trách của bộ máy công quyền. Hiếnvi phạm Hiến pháp trong hoạt động lập pháp, pháp năm 1992 (đã được sửa đổi, bổ sung mộthành pháp và tư pháp” đã đưa ra luận điểm mới số điều năm 2001 - trong bài viết gọi chungrất quan trọng là “khẩn trương nghiên cứu, sửa là Hiến pháp năm 1992) cũng chưa ghi nhậnđổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992”1. Chính vì thuật ngữ “kiểm soát quyền lực - KSQL” đúngvậy, trong giai đoạn xây dựng một Nhà nước nghĩa, mà chỉ mới đề cập đến “quyền giám sátpháp quyền (NNPQ) đích thực của dân, do dân tối cao” của Quốc hội đối với toàn bộ “hoạtvà vì dân hiện nay, việc nghiên cứu lý luận của động của Nhà nước” (Điều 83); đồng thờicác nhà khoa học, luật gia nước ta để làm sáng chỉ trao cho Quốc hội thẩm quyền “thực hiệntỏ những vấn đề liên quan đến cơ cấu chung và quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiếnsửa đổi các quy định về tổ chức bộ máy quyền pháp...” (Khoản 2 Điều 84) và cho UBTVQHlực nhà nước (BMQLNN) trong lần sửa đổi thẩm quyền “Giải thích Hiến pháp”, “Giámthứ 2 Hiến pháp năm 1992 (lần thứ nhất được sát việc thi hành Hiến pháp” (Khoản 3, 5 Điềusửa đổi, bổ sung một số điều năm 2001) là vô 91) lại vừa trao cho Chính phủ nhiệm vụ “bảocùng cần thiết và quan trọng, bởi lẽ: đảm việc tôn trọng và chấp hành Hiến pháp” 1.1. Về lập pháp, cho đến nay, mặc dù đã (đoạn 2 Điều 109).gần 25 năm trôi qua (kể từ khi công cuộc đổi 1.2. Về thực tiễn, cơ chế bảo vệ Hiến phápmới trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã (cơ chế phán quyết về những vi phạm Hiếnhội Việt Nam được đưa ra tại Đại hội Đảng pháp) đã được chính thức đề cập trong Văntoàn quốc lần thứ IV (tháng 12/1986), nhưng kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X(*) GS,TSKH, Trưởng Bộ môn Tư pháp hình sự của Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội.(1) Công bố Dự thảo Báo cáo chính trị của BCHTW Đảng khóa X trình Đại hội Đảng lần thứ XI – Báo “Pháp luật Việt Nam” của Bộ Tư pháp, số 259, ngày 16/9/2010, tr. 3. 11 Số 22(183) NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP 2010 I I 11NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT(năm 2006) như đã nêu. Như vậy, thực tiễn tiếng I.Kant). Mặt khác, trong một NNPQ đíchhoạt động của bộ máy nhà nước ở Việt Nam thực không thể được phép tồn tại tình trạngđương đại cho thấy, nguyện vọng tha thiết của một cơ quan quyền lực nhà nước nào đó soạnnhân dân ta đang đòi hỏi cấp bách việc hoàn thảo và tự kiểm soát các văn bản pháp luật dothiện cơ chế KSQLNN nói riêng (trong đó bao chính mình làm ra - “vừa đá bóng, vừa thổigồm cả KSQL lập pháp) và tổ chức BMQLNN còi”. Hơn nữa, điều kiện đầu tiên và tiên quyết(nói chung) để sao cho Hiến pháp với tư cách của một NNPQ đích thực là không thể có bấtlà đạo luật cơ bản của Nhà nước có hiệu lực kỳ một cơ quan, tổ chức, nhóm người hoặc cápháp lý cao nhất sau khi sửa đổi phải được nhân người có chức vụ nào có thể đứng trên,bảo vệ một cách hữu hiệu nhằm loại trừ tình đứng ngoài pháp luật hay được ...