Tham khảo pháp luật Liên bang Nga khi xây dựng pháp lệnh về quản lý, sử dụng vũ khí dân dụng, công vụ và đạn

Những nội dung cơ bản của đạo luật về quản lý và sử dụng vũ khí dân dụng, công vụ và đạn của Liên bang Nga Bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội là một trong những nhiệm vụ trọng yếu của mọi quốc gia. Hiện nay ở Liên bang Nga, các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, lực lượng bảo vệ trong một số lĩnh vực đặc thù được Nhà nước bảo đảm khá đầy đủ các điều kiện để thực thi nhiệm...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tham khảo pháp luật Liên bang Nga khi xây dựng pháp lệnh về quản lý, sử dụng vũ khí dân dụng, công vụ và đạnTham khảo pháp luật Liên bangNga khi xây dựng pháp lệnh về quản lý, sử dụng vũ khí dân dụng, công vụ và đạn 1. Những nội dung cơ bản của đạo luật về quản lý và sử dụng vũkhí dân dụng, công vụ và đạn của Liên bang Nga Bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội là một trong nhữngnhiệm vụ trọng yếu của mọi quốc gia. Hiện nay ở Liên bang Nga, cáclực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội,lực lượng bảo vệ trong một số lĩnh vực đặc thù được Nhà nước bảođảm khá đầy đủ các điều kiện để thực thi nhiệm vụ, đặc biệt là hànhlang pháp lý và cơ sở vật chất kỹ thuật. Về pháp lý, Duma quốc giaLiên bang Nga đã ban hành Luật quy định về quản lý vũ khí dân dụng,công vụ và đạn (sau đây gọi tắt là Luật) lần đầu tiên năm 1996 và sửađổi, bổ sung năm 2009. Qua nghiên cứu đạo luật này, chúng tôi thấynhiều nội dung rất bổ ích, có thể tham khảo cho việc xây dựng văn bảnquy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ và vậtliệu nổ ở Việt Nam. - Khái niệm “vũ khí”: Luật của Liên bang Nga quy định “Vũ khí làthiết bị và vật được chế tạo để sát thương mục tiêu sống và các mụctiêu tương tự hoặc để phát tín hiệu”. Đây là khái niệm rất khoa học vàchính xác, vì nó chỉ rõ thuộc tính chung và cũng là đặc trưng của vũ khílà nguồn nguy hiểm thường trực đối với sức khỏe và tính mạng của conngười. Khái niệm này bao gồm toàn bộ hỏa khí, vũ khí lạnh (kiếm, daogăm), vũ khí ném (phóng), súng hơi (khí nén), súng hơi gaz, súng tínhiệu, thiết bị cao áp và phóng tia lửa điện (dùi cui hoặc roi điện), súngtín hiệu và các loại đạn tương ứng (không bao gồm vật liệu nổ). - Phân loại vũ khí: Căn cứ vào mục đích sử dụng, chủ thể sử dụng vàthông số kỹ thuật của vũ khí, Luật của Liên bang Nga chia vũ khí thành3 nhóm: vũ khí dân dụng, vũ khí công vụ và vũ khí chiến đấu cầm tay(vũ khí nóng và vũ khí lạnh). Nhóm vũ khí dân dụng: Với mục đích tự vệ, săn bắn và thể thao, đốitượng sử dụng là các công dân Liên bang Nga (đối tượng rộng rãi), dođó vũ khí thuộc nhóm này có mức độ nguy hiểm thấp nhất, gồm 5 loại:vũ khí tự vệ (nòng không có rãnh xoắn, súng hơi gaz, thiết bị phóngđiện), súng thể thao, súng săn, súng tín hiệu và vũ khí lạnh (dao găm,kiếm mang theo trang phục của người Cô-dắc). Nhóm vũ khí công vụ: Là vũ khí có mức độ nguy hiểm cao hơn, vìngoài mục đích tự vệ, nó còn là phương tiện mà người được trang bị cóquyền sử dụng để thực thi nhiệm vụ do pháp luật liên bang quy địnhnhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe của công dân, tài sản, tài nguyên,môi trường, hàng hóa có giá trị, hàng hóa nguy hiểm và các đối tượngđặc biệt. Tuy nhiên với mục đích chủ yếu là vô hiệu hóa khả năng thựchiện hành vi nguy hiểm của đối tượng chứ không nhằm tước đoạt sinhmạng của đối tượng (thể hiện tính nhân đạo của Nhà nước), nên thôngsố kỹ thuật của vũ khí thuộc nhóm này được giới hạn ở năng lượng nén(cả nòng trơn và có rãnh xoắn) không được quá 300 Jun, chỉ bắn đượctừng viên, hộp tiếp đạn không quá 10 viên, đầu đạn không được làmbằng vật liệu cứng, nếu là loại nòng có rãnh xoắn phải có sự khác biệtvới vũ khí chiến đấu về loại đạn và cỡ đạn. Nhóm vũ khí chiến đấu cầm tay: Với mục đích sát thương mục tiêuhiệu quả nhất (tiêu diệt nhanh gọn đối tượng) nên vũ khí thuộc nhómnày có mức độ nguy hiểm rất cao. Luật này chỉ xác định các chủ thểđược sử dụng vũ khí chiến đấu cầm tay, còn những vấn đề cụ thể domột văn bản luật khác của Liên bang Nga điều chỉnh. Các chủ thể đượcsử dụng vũ khí chiến đấu cầm tay chủ yếu là lực lượng vũ trang củaNhà nước. Theo nguyên tắc chung thì lực lượng vũ trang của Nhà nướcđược quyền sử dụng cả ba nhóm vũ khí nêu trên, nhưng pháp nhân vàthể nhân ngoài lực lượng vũ trang thì chỉ được quyền sở hữu vũ khí dândụng và công vụ, nếu có đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật. - Quản lý vũ khí và sử dụng vũ khí: Quản lý vũ khí: Vũ khí là nguồn nguy hiểm đối với sức khỏe và tínhmạng của con người, vì vậy Liên bang Nga rất coi trọng công tác quảnlý vũ khí dân dụng và công vụ, theo đó tất cả các loại vũ khí dân dụng,công vụ được sản xuất trong nước hay được đưa vào hoặc đưa ra khỏilãnh thổ Liên bang Nga đều phải có giấy chứng nhận do Ủy ban Nhànước liên bang về tiêu chuẩn, quy chuẩn cấp. Bên cạnh đó, Liên bangNga còn xây dựng Niên giám quốc gia về vũ khí dân dụng và công vụ,trong đó hệ thống hóa và cập nhật liên tục các kiểu loại vũ khí dândụng và công vụ (kèm theo tính năng kỹ thuật) được đưa vào cũng nhưbị loại ra khỏi Niên giám. Việc sở hữu vũ khí dân dụng và công vụ ởLiên bang Nga đòi hỏi phải có Giấy phép sở hữu và Luật cũng quy địnhnhững chủ thể được quyền sở hữu vũ khí. Đối với công dân Liên bangNga, Luật quy định rõ các điều kiện để có quyền sở hữu vũ khí như độtuổi và sức khỏe. Các hoạt động sản xuất, kinh doanh, sửa chữa, tântrang, sưu tập, triển lãm, mua bán, tặng cho, tặng thưởng, thừa kế, bảoquản, vận chuyển, tiêu hủy vũ khí và đạn đều được quy định cụ thểtrong Luật. Đặc biệt, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các Bộ,ngành liên quan đến quản lý nhà nước về vũ khí dân dụng và công vụđược quy định rất rõ ràng để tránh chồng chéo hoặc bỏ sót. Sử dụng vũ khí: Đây là nội dung quan trọng nhất của sở hữu vũ khí,vì ngoại trừ việc trang trí cho các bộ trang phục dân tộc vào ngày lễ hộihoặc trưng bày trong nhà theo truyền thống thì người sở hữu vũ khí đềucó chung mục đích là tự vệ. Do đó, việc sử dụng vũ khí khi nào và theotrình tự, thủ tục thế nào để không vi phạm pháp luật là vấn đề khôngthể thiếu trong Luật. Theo quy định của Luật, công dân Nga có quyền“sử dụng vũ khí mà mình sở hữu hợp pháp để bảo vệ tính mạng, sứckhỏe và tài sản của mình trong trường hợp phòng vệ chính đáng hoặctình thế cấp thiết; phải thực hiện nổ súng cảnh cáo trước, nếu đối tượngkhông dừng hành động đang trực tiếp gây nguy hiểm cho mình thì mớinổ súng vào đối tượng, trừ trường hợp ...