Thực trạng nghèo đói tại các tỉnh dự kiến thí điểm dự án trợ cấp tiền mặt

Để giúp giải quyết thách thức của vấn đề nghèo đói hiện nay ở nước ta, chương trình trợ cấp tiền mặt có điều kiện (CCT) được lựa chọn như là một giải pháp cơ bản, hướng vào từng nhóm cụ thể. Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội phối hợp với Ngân hàng Thế giới và Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc xây dựng dự án “Hỗ trợ tiền mặt cho các hộ gia đình nghèo có trẻ em từ 0 đến dưới 16 tuổi” dự kiến thí điểm tại 24 huyện của 8 tỉnh trong cả nước. Trước đó, hoạt động đánh giá thực trạng nghèo đói tại các địa phương trước dự án được tổ chức thực hiện với 02 mục tiêu chính: (1) Hỗ trợ xây dựng và phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu nghèo của 10 tỉnh/ thành phố, thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu tiền dự án để có cơ sở xác định, lựa chọn và quản lý đối tượng hưởng lợi của các chương trình an sinh xã hội/giảm nghèo; (2) Đánh giá cơ chế tổ chức thực hiện và năng lực hệ thống địa phương trong việc thực hiện các chương trình trợ giúp xã hội/giảm nghèo để có cơ sở cho việc lựa chọn địa bàn và phương thức thực hiện phù hợp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng nghèo đói tại các tỉnh dự kiến thí điểm dự án trợ cấp tiền mặt Nghiªn cøu vµ trao ®æi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 33/Quý IV - 2012 THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI TẠI CÁC TỈNH DỰ KIẾN THÍ ĐIỂM DỰ ÁN TRỢ CẤP TIỀN MẶT Ths. Hoàng Kiên Trung Viện Khoa học Lao động và Xã hội Tóm tắt: Để giúp giải quyết thách thức của vấn đề nghèo đói hiện nay ở nước ta, chương trình trợ cấp tiền mặt có điều kiện (CCT) được lựa chọn như là một giải pháp cơ bản, hướng vào từng nhóm cụ thể. Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội phối hợp với Ngân hàng Thế giới và Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc xây dựng dự án “Hỗ trợ tiền mặt cho các hộ gia đình nghèo có trẻ em từ 0 đến dưới 16 tuổi” dự kiến thí điểm tại 24 huyện của 8 tỉnh trong cả nước. Trước đó, hoạt động đánh giá thực trạng nghèo đói tại các địa phương trước dự án được tổ chức thực hiện với 02 mục tiêu chính: (1) Hỗ trợ xây dựng và phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu nghèo của 10 tỉnh/ thành phố, thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu tiền dự án để có cơ sở xác định, lựa chọn và quản lý đối tượng hưởng lợi của các chương trình an sinh xã hội/giảm nghèo; (2) Đánh giá cơ chế tổ chức thực hiện và năng lực hệ thống địa phương trong việc thực hiện các chương trình trợ giúp xã hội/giảm nghèo để có cơ sở cho việc lựa chọn địa bàn và phương thức thực hiện phù hợp. Từ khóa: Thực trạng nghèo đói, chương trình trợ cấp trực tiếp bằng tiền mặt có điều kiện, nghèo dân tộc thiểu số, nghèo trẻ em. Summary: In order to overcome the challenges in poverty reduction in Vietnam, the conditional cash transfer (CCT) can be considered as a basic measure, aims at different targeted groups. MOLISA in co-ordiation with WB and UNICEF to construct a project “cash transfer to the poor households which have children aged from 0 to 16”. The project will be piloted in 24 districts of 8 provinces over the country. In the feasibility study, the provincial poverty assessment has been done with two main objectives: (1) support to construct the database for poverty in 10 provinces/cities, then construct the baseline data for the project. This data will serve as basic for targeting and managing the beneficiaries of the social security program, (2) assess the organizational capacity and the provincial system capacity in implementing the social security program. This is a basic for selecting project areas and appropriate implementing method. Key Word: Poverty, conditional cash transfer, child poverty,ethnic minority poverty. 49 Nghiªn cøu vµ trao ®æi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 33/Quý IV - 2012 1. Thực trạng nghèo đói của các nhóm dân tộc thiểu số lần lượt là 43,2% tỉnh khảo sát và 30,8% (Cao hơn gấp 2 lần tỷ lệ nghèo Kết quả thu thập được về tỷ lệ bình quân chung và hơn 3,5% so với tỷ nghèo/ cận nghèo chung của 10 tỉnh khảo lệ nghèo bình quân của các tỉnh trong sát là 20,5% và 8,7% (số liệu cập nhật khảo sát). đến 12/2011). Tỷ lệ này tương ứng với Bảng 1. Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo của các tỉnh từ kết quả điều tra, rà soát năm 2011 Nghèo Cận nghèo TT Tỉnh Tỷ lệ Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ hộ cận Tỷ lệ hộ cận hộ nghèo (%) DTTS (%) nghèo (%) nghèo DTTS (%) 1 Đắk Lắk 17,39 58,81 7,22 40,30 2 Đắk Nông 20,33 46,34 6,02 2,43 3 Lâm Đồng 9,36 23,88 6,07 13,69 4 Gia Lai 23,75 74,82 5,91 56,00 5 Kon Tum 33,36 90,15 7,8 75,65 6 Bình Định 13,56 1,38 7,28 0,24 7 Quảng Nam 24,18 5,81 14,02 - 8 Quảng Ngãi 20,69 43,03 9,07 26,36 9 Trà Vinh 20,13 53,18 9,94 44,49 10 Sóc Trăng 22,68 35,05 14,17 18,16 Nguồn: Viện Khoa học Lao động và Xã hội (2012), kết quả khảo sát Phân tích theo 3 khu vực, cho kết 45% hộ nghèo là đồng bào dân tộc và quả tỷ lệ nghèo cao nhất ở 02 tỉnh Đồng 55% hộ nghèo là người dân tộc Kinh. bằng Sông Cửu Long với tỷ lệ nghèo và Trong khi đó, 03 tỉnh Nam Trung Bộ cận nghèo lần lượt là 21,4% và 12,1%, cho kết quả hoàn toàn ngược lại, chủ yếu tiếp đến là 03 tỉnh Nam Trung Bộ với là các hộ người Kinh với tỷ lệ nghèo 19,5% hộ nghèo và 16,8% hộ cận nghèo, 83,4% trên tổng số hộ nghèo. Đi ...