Tiểu luận: Nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển giao thông nông thôn ở tỉnh Bình Thuận

Tiểu luận: Nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển giao thông nông thôn ở tỉnh Bình Thuận nhằm đánh giá những khó khăn, tồn tại và hạn chế trong quá trình triển khai đầu tư phát triển đường giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Bình Thuận trong thời gian qua. Từ đó kiến nghị một số giải pháp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận: Nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển giao thông nông thôn ở tỉnh Bình ThuậnTiểu luận: Nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển giao thông nông thôn ở tỉnh Bình Thuận PHẦN I: GIỚI THIỆU I. Lý do chọn đề tài tiểu luận Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng,nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt nhiều thành tựu to l ớn. Tuynhiên, nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và l ợi th ế:Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuy ển giaokhoa học – công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn h ạn ch ế. Nông nghi ệp,nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu h ạ tầng nh ư giao thông, th ủy l ợi,trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm.Đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân còn thấp, t ỷ l ệ h ộ nghèo cao,chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị còn lớn, phát sinh nhiều vấnđề xã hội bức xúc. Vì vậy, phải tiến hành xây dựng nông thôn mới. Chương trình xây dựng nông thôn mới là một trong những chương trìnhmục tiêu quan trọng đã được xác định tại Nghị quy ết số 26-NQ/TW, ngày05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X và đã được Chính phủcụ thể hóa thành Chương trình mục tiêu quốc gia triển khai thực hiện trên ph ạmvi cả nước (1). Tại Bình Thuận, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ11 đã ban hành Chương trình hành động số 20-NQ/TU nhằm triển khai thựchiện tốt Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóaXI; bên cạnh đó Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, nhiệmkỳ 2010 - 2015 cũng xác định đây là 1 trong 6 nhiệm vụ trọng tâm cần tập trunglãnh đạo trong nhiệm kỳ. Tiêu chí phát triển giao thông nông thôn là một tiêu chí rất quan trọngtrong 19 tiêu chí phải đạt theo tiêu chuẩn xây dựng xã nông thôn mới (2); đặc biệtđối với Bình Thuận, một tỉnh duyên hải cực Nam Trung B ộ với diện tích đấtnông nghiệp chiếm tỷ lệ 86,71% tổng diện tích của tỉnh và có 10 huy ện, th ị,thành phố với 96 xã nông thôn trên tổng số 127 xã, ph ường, th ị tr ấn trên đ ịa bàntỉnh (chiếm tỷ lệ 76.6%) (3). Thực tế cho thấy phát triển giao thông nông thôn là yêu cầu cấp thiếtnhằm xây dựng nông thôn mới, tạo tiền đề, làm động lực phát triển kinh tế xãhội, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa nông nghi ệp, nông thôn1() Theo Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP, ngày 28/10/2008 của Chính phủ.2() 19 tiêu chí được ban hành theo Quyết định số 491/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ.3() Theo Niêm giám thống kê năm 2013 của Cục Thống kê tỉnh Bình Thuận. 1Tiểu luận: Nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển giao thông nông thôn ở tỉnh Bình Thuậntrên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Để cụ thể hóa các mục tiêu đ ặt ra, Ban Ch ấp hànhĐảng bộ tỉnh và Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Nghị quyết về đẩy mạnhphát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2011 – 2015 trên địa bàn tỉnh BìnhThuận (4); đồng thời Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Đán phát tri ển đ ườnggiao thông nông thôn giai đoạn 2011 – 2015 trên địa bàn t ỉnh Bình Thu ận (5), theođó đã đưa ra nhiều chính sách, giải pháp triển khai đ ầu t ư xây d ựng. Tuy nhiên,trong quá trình triển khai đầu tư phát triển giao thông nông thôn chưa có được sựđồng bộ giữa các ngành, quá trình thực hiện ở các địa phương còn lúng túng,thiếu chặt chẽ (trong lập danh mục kế hoạch vốn, khao sat, lập, thẩm định phê ̉ ́duyệt hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật, thủ tục thanh quyết toán công trình,...) ;cách làm và phương án huy động chưa linh hoạt, chưa huy động đ ược nhi ềunguồn lực của xã hội; thiếu sự gắn kết với quy hoạch, với kế hoạch phát triểnkinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới trên t ừng khu v ực, đ ịa bàn nên hiệuquả đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn chưa cao, ti ến đ ộ th ực hi ệnchậm so với kế hoạch đặt ra. Trước những hạn chế, bất cập trong đầu tư xây dựng giao thông nôngthôn như hiện nay, việc đưa ra các giải pháp có cơ sở khoa h ọc nh ằm nâng caohiệu quả đầu tư phát triển giao thông nông thôn là thách th ức cho các nhà ho ạchđịnh chính sách của địa phương. Do đó, tôi chọn đề tài tiểu luận là: Nâng caohiệu quả đầu tư phát triển giao thông nông thôn ở tỉnh Bình Thu ận , đểnghiên cứu và làm tiểu luận cá nhân của môn học. II. Mục tiêu của tiểu luận Đánh giá những khó khăn, tồn tại và hạn chế trong quá trình triển khai đầutư phát triển đường giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Bình Thuận trong th ờigian qua. Từ đó kiến nghị một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triểngiao thông nông thôn theo định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương vàsớm hoàn thành các yêu cầu của tiêu chí giao thông theo Chương trình xây dựngnông thôn mới. Dựa trên kết quả nghiên cứu và các gợi ...