Bài giảng Phân tích chính sách - GS.TS Nguyễn Minh Thuyết

Bài giảng Phân tích chính sách - GS.TS Nguyễn Minh Thuyết tập trung trình bày các vấn đề chính về chính sách; phân tích chính sách;... Hy vọng tài liệu là nguồn thông tin hữu ích cho quá trình học tập và nghiên cứu của các bạn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Phân tích chính sách - GS.TS Nguyễn Minh ThuyếtPHÂNTÍCHCHÍNHSÁCH GS.TSNGUYỄNMINHTHUYẾT PhóChủnhiệmUỷbanVănhoá,Giáodục,Thanhniên, ThiếuniênvàNhiđồngQuốchộikhoáXII 1 ĐỀCƯƠNG1. Chínhsách1.1.Chínhsáchlàgì?1.2.Cácvănbảnthểhiệnchínhsách2.Phântíchchínhsách2.1.Phântíchchínhsáchlàgì?2.2.NộidungvàphươngphápphântíchCS3.Thảoluậnvàthựchành 2 1.CHÍNHSÁCH1.1.Chínhsáchlàgì?1.1.1.Địnhnghĩa: CSlàđườnglốicụthểcủamộtchínhđảnghoặc mộtchủthểquyềnlựcvềmộtlĩnhvựcnhấtđịnh cùngcácbiệnpháp,kếhoạchthựchiệnđườnglối ấy. Cấutrúccủachínhsách:đườnglốicụthể(nhằm thựchiệnđườnglốichung),biệnpháp,kếhoạch thựchiện ChủthểbanhànhCS:chínhđảng,cơquanquảnlý nhànước,đơnvị,côngty,… 3 1.CHÍNHSÁCH1.1.2.Cácloạichínhsách:a)CủaNhànước Chínhsáchkinhtế/Chínhsáchđốingoại/ Chínhsáchquốcphòng/ChínhsáchKH& CN/Chínhsáchgiáodục/Chínhsáchdân tộc/Chínhsáchtôngiáo,…b)Củacơquan,đơnvị,côngtyChínhsáchpháttriển/Chínhsáchnhânlực/ Chínhsáchkinhdoanh,… 4 1.CHÍNHSÁCH1.2.Cácvănbảnthểhiệnchínhsáchởnướcta1.2.1.Cácnghịquyết,chỉthịcủaĐảng1.2.2.Cácvănbảnquyphạmphápluật:a)ỞTrungương: Luật,pháplệnh,nghịquyết(củaQH,UBTVQH) Lệnh,quyếtđịnhcủaChủtịchnước NghịđịnhcủaChínhphủ;quyếtđịnhcủaTTgCP NghịquyếtcủaHĐThẩmphánTATC;Thôngtưcủa ChánhánTATC;ThôngtưcủaViệntrưởngVKSTC 5 1.CHÍNHSÁCH ThôngtưcủaBộtrưởng,ThủtrưởngCQngangbộ QuyếtđịnhcủaTổngKTNN NghịquyếtliêntịchgiữaUBTVQHhoặcgiữaCP vớicơquanTWcủatổchứcchínhtrịxãhội Thôngtưliêntịch:+GiữaChánhánTATCvớiViệntrưởngVKSTC+GiữaBộtrưởng,ThủtrưởngCQngangbộvới ChánhánTATC,ViệntrưởngVKSTC+GiữacácBộtrưởng,ThủtrưởngCQngangbộ. 6 1.CHÍNHSÁCHb)Ởđịaphương:nghịquyếtcủaHĐND;quyếtđịnh,chỉ thịcủaUBND1.2.3.Cácvănbảnquyphạmcủacơsở: NghịquyếtcủaĐạihộiĐảng,cấpuỷCQ,đơnvị,công ty NghịquyếtcủaHộinghịcánbộ,côngchức,viênchức CQ,đơnvị,côngty NghịquyếtcủaHĐQuảntrị,HĐThànhviêncty QuyếtđịnhcủangườiđứngđầuCQ,đơnvị,cty1.2.4.Cácđềán,dựán CủaNhànước Củacơquan,đơnvị,côngty,… 7 2.PHÂNTÍCHCHÍNHSÁCH2.1.Phântíchchínhsáchlàgì?2.1.1.Địnhnghĩa:làđánhgiátínhtoànvẹn,tính thốngnhất,tínhkhảthivàhiệuquảcủa chínhsáchnhằmđiềuchỉnhchínhsáchcho phùhợpvớimụctiêuvàthựctế.2.1.2.Cácthờiđiểmphântíchchínhsách Phântíchtrướckhibanhànhchínhsách Phântíchsaukhithựchiệnchínhsách 8 2.PHÂNTÍCHCHÍNHSÁCH2.2.NộidungvàphươngphápphântíchCS2.2.1.ĐánhgiátínhtoànvẹncủaCS ĐốichiếuCSvớiđườnglốichungxemCScóthể hiệnđầyđủđườnglốichungkhông ĐốichiếuvớiyêucầucủathựctếxemCScóđáp ứngđầyđủyêucầucủathựctếkhông2.2.2.ĐánhgiátínhthốngnhấtcủaCS ĐốichiếucácbộphậncủamộtCSxemcácbộ phậnấycóthốngnhấtkhông ĐốichiếumộtCSvớihệthốngchínhsáchxemcó thốngnhấtkhông 9 2.PHÂNTÍCHCHÍNHSÁCH2.2.2.ĐánhgiátínhkhảthicủaCSĐánhgiábằngcáchđốichiếuCSvớiđiều kiệnthựchiệnCS: Nhânlực:sốlượng,nănglực,phẩmchất,sự sẵnsàng Tàilực,vậtlực Thờigianvậtchất 10 2.PHÂNTÍCHCHÍNHSÁCH2.2.3.ĐánhgiácáctácnhâncủaCSa) Địnhnghĩa:lànhântốkíchthíchđểkhởi xướngmộtCSb) Cácloạitácnhân Tínhhệthốngcủachínhsách Yêucầucủacôngtácquảnlý Yêucầucủalợiíchcộngđồng Yêucầucủalợiíchcụcbộ(nhómlợiích) 11 2.PHÂNTÍCHCHÍNHSÁCH2.2.4.Đánhgiátácđộngcủachínhsách2.2.4.1.TácđộngcủaCSlàgì? LàảnhhưởngcủaCSđốivớicácđốitượngkhác nhautrongxãhộivàđốivớisựpháttriểncủaxã hộinóichung. PhântíchtrướckhithựchiệnCS:dựbáo PhântíchsaukhithựchiệnCS:hiệuquả2.2.4.2.CácđốitượngchịutácđộngcủaCS Chịutácđộngtrựctiếp Chịutácđộnggiántiếp 12 2.PHÂNTÍCHCHÍNH ...