Bài học kinh nghiệm quy hoạch phát triển đô thị vệ tinh trong quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội

Bài viết trình bày bối cảnh hình thành các đô thị vệ tinh thủ đô Hà Nội; định hướng phát triển đối với đô thị trung tâm; định hướng phát triển đối với các đô thị vệ tinh Hà Nội; những vấn đề cần quan tâm trong quy hoạch phát triển đô thị vệ tinh...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài học kinh nghiệm quy hoạch phát triển đô thị vệ tinh trong quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội DIEÃN ÑAØN Baøi hoïc kinh nghieäm quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò veä tinh TRONG QUY HOAÏCH CHUNG XAÂY DÖÏNG THUÛ ÑOÂ HAØ NOÄI PGS.TS.KTS. LÖU ÑÖÙC CÖÔØNG* ThS.KTS. LEÂ HOAØNG PHÖÔNG** T Boái caûnh hình thaønh caùc ñoâ thò veä tinh Thuû ñoâ Haø Noäi rong quaù trình phaùt trieån töø sau hoaø bình laäp laïi 1954, Haø Noäi ñaõ boán laàn ñieàu chænh ñòa giôùi, baûy laàn coù quy hoaïch chung ñöôïc duyeät, ñaõ coù laàn ñöôïc ñònh höôùng phaùt trieån theo moâ hình “chuøm ñoâ thò” vôùi ñoâ thò trung taâm vaø ñoâ thò ñoái troïng. Quaù trình phaùt trieån ñoâ thò Haø Noäi, theo töøng giai ñoaïn coù nhöõng yeâu caàu phaùt trieån khaùc nhau veà an ninh quoác phoøng, veà kinh teá, veà haï taàng xaõ hoäi ñaõ ñöa ra caùc giaûi phaùp veà ñieàu chænh ñòa giôùi gaén vôùi caùc khu vöïc Sôn Taây, Xuaân Hoøa, Xuaân Mai, Soùc Sôn. Do nhieàu nguyeân nhaân khaùc nhau, caùc khu vöïc chöa ñöôïc hình thaønh theo quy hoaïch, tuy nhieân coù theå xem laø nhöõng nghieân cöùu böôùc ñaàu veà quy hoaïch ñoâ thò veä tinh cuûa Haø Noäi sau naøy. Quaù trình thöïc hieän QHC 1998 ñaõ thaáy roõ hôn nhöõng toàn taïi veà: Moái quan heä vôùi vuøng Thuû ñoâ; AÙp löïc daân soá, haï taàng kyõ thuaät vaøo trung taâm Haø Noäi; Yeâu caàu baûo veä moâi tröôøng vaø haøi hoaø giöõa phaùt trieån vôùi baûo toàn. Ñeán naêm 2008, Haø Noäi ñaõ môû roäng ñòa giôùi leân 3.344km2 vaø QHC cho Thuû ñoâ ñeán 2030 ñaõ ñöôïc nghieân cöùu vaø Thuû töôùng pheâ duyeät taïi quyeát ñònh 1259/QÑ-TTg ngaøy 26/7/2011. Quy hoaïch ñaõ ñònh höôùng vaø khaúng ñònh Haø Noäi phaùt trieån theo moâ hình chuøm ñoâ thò goàm: Ñoâ thò trung taâm, 05 ñoâ thò veä tinh, caùc thò traán ñöôïc keát noái baèng heä thoáng giao thoâng ñöôøng vaønh ñai, truïc höôùng taâm. Ñoâ thò trung taâm phaân caùch vôùi ñoâ thò veä tinh, caùc thò traán baèng haønh lang xanh (vaønh ñai xanh, neâm xanh, coâng vieân). Ñieåm thaáy roõ nhaát trong caáu truùc ñoâ thò laàn naøy laø caùc ñoâ thò veä tinh gaén keát vôùi ñoâ thò trung taâm nhöng coù chöùc naêng rieâng, ñaëc thuø ñeå cuøng thöïc hieän vai troø laø Thuû ñoâ, bao goàm: Ñoâ thò veä tinh Hoaø Laïc: Coù chöùc naêng chính veà khoa hoïc coâng ngheä vaø ñaøo taïo vôùi daân soá 0,6 trieäu, dieän tích ñaát xaây döïng ñoâ thò 18.000ha; Ñoâ thò veä tinh Sôn Taây: Vaên hoaù lòch söû, du lòch nghæ döôõng, dòch vuï ñaøo taïo, y teá vôùi daân soá 0,18 trieäu, ñaát xaây döïng ñoâ thò 4.000ha; Ñoâ thò veä tinh Xuaân Mai: Dòch vuï - Coâng nghieäp hoã trôï, tieåu thuû coâng dòch vuï thöông maïi, ñaøo taïo, daân soá 0,22 trieäu, ñaát xaây döïng ñoâ thò 4.500ha; Ñoâ thò veä tinh Phuù Xuyeân: Coâng nghieäp, ñaàu moái giao thoâng. Caùc khu cuïm coâng nghieäp daân soá 0,12 - 0,13 trieäu, ñaát xaây döïng ñoâ thò 2.500 - 3.000ha. Ñoâ thò veä tinh Soùc Sôn: Coâng nghieäp, dòch vuï haøng khoâng, du lòch nghæ döôõng, trung taâm y teá, giaùo duïc, daân soá 0,25 trieäu, ñaát xaây döïng ñoâ thò 5.500ha. 36 SË 95+96 . 2018 ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ Nhö vaäy, caùc ñoâ thò veä tinh ñeàu coù chöùc naêng hoãn hôïp, song vaãn coù theå trung taâm dòch vuï - du lòch - thöông maïi (nhö Trung taâm Hoäi nghò chöùc naêng ñaëc thuø, hoaït ñoäng töông ñoái ñoäc laäp ñeå hoã trôï ñoâ thò trung Quoác gia, Khu lieân hôïp theå thao quoác gia Myõ Ñình,…) coù ñaúng caáp taâm. Qua 5 naêm thöïc hieän ñònh höôùng treân, ñeán nay ñaõ pheâ duyeät quoác gia, quoác teá laø höôùng caàn thuùc ñaåy maïnh. QHC 04 Ñoâ thò veä tinh (rieâng Hoaø Laïc ñang hoaøn chænh trình Thuû töôùng duyeät). Toång quan cho thaáy ñaây laø cô hoäi ñeå phaùt trieån Haø Noäi Khu vöïc ñoâ thò phía Baéc Soâng Hoàng beàn vöõng, coù söùc caïnh tranh, xöùng taàm vôùi vai troø, vò theá laø Thuû ñoâ. n Khu ñoâ thò Baéc soâng Hoàng laø döï aùn phaùt trieån khu ñoâ thò môùi lôùn Moâ hình phaùt trieån Haø Noäi theo chuøm ñoâ thò vôùi 05 ñoâ thò veä tinh laø giaûi nhaát cuûa Thuû ñoâ (hieän thuoäc huyeän Ñoâng Anh), trong ñoù haït nhaân phaùp keát tinh töø quaù trình ñaõ phaùt trieån, töø kinh nghieäm cuûa theá giôùi vaø phaùt trieån laø khu vöïc trung taâm thöông maïi - ñoâ thò (khu vöïc Phöông döï baùo boái caûnh phaùt trieån trong töông lai. Traïch) vaø moät toå hôïp trung taâm gaén vôùi söï phaùt trieån moät ñaàu moái giao thoâng quoác gia toång hôïp vaø trung taâm dòch vuï haøng khoâng, ñoâ Ñònh höôùng phaùt trieån ñoái vôùi ñoâ thò trung taâm thò haøng khoâng taïi khu vöïc Noäi Baøi. Theo Ñieàu chænh Quy hoaïch xaây döïng Vuøng thuû ñoâ Haø Noäi vaø Quy hoaïch chung xaây döïng Thuû ñoâ Haø Noäi ñeán naêm 2030, taàm nhìn ñeán n Ñoâ thò Soùc Sôn naèm taïi khu vöïc phía Baéc theo höôùng trôû thaønh ñoâ naêm 2050 ñöôïc Chính phuû pheâ duyeät taïi quyeát ñònh soá 1259/QÑ-TTg thò phaùt trieån caùc dòch vuï coâng nghieäp gaén trung taâm ñaøo taïo ngheà, ngaøy 26/7/2011, ñònh höôùng ñoái vôùi Ñoâ thò trung taâm Thuû ñoâ Haø Noäi: dòch vuï du lòch sinh thaùi, khu vöïc baûo veä röøng - maët nöôùc, boá trí moät (1) Moâ hình caáu truùc phaùt trieån: soá caùc coâng trình ...