Định hướng sử dụng đất

Đất là nguồn tài nguyên quý giá, một loại tư liệu sản xuất đặc biệt, yếu tố quan trọng của môi trường và mặt bằng phát triển. Đối với TP.HCM, nơi quỹ đất
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Định hướng sử dụng đất Định hướng sử dụng đấtĐất là nguồn tài nguyên quý giá, một loại tư liệu sản xuất đặc biệt, yếu tố quan trọng của môi trường vàmặt bằng phát triển. Đối với TP.HCM, nơi quỹ đất hạn hẹp, cộng thêm quá trình phát triển khá nhanh vềmọi mặt, trên cơ sở nên nghiên cứu đặc tính các loại đất và lựa chọn phương án sử dụng đất tối ưu hợplý, tiết kiệm và hiệu qủa - là điều rất cần thiết.I. CƠ CẤU CÁC LOẠI ĐẤT TỰ NHIÊNDiện tích toàn TP hơn 209.100 ha, phân dị khá rõ nét về mục đích sử dụng đất. Có thể phân đất TPthành hai khu vực: đất khu vực nội thành và đất khu vực ngoại thành. Riêng ở ngoại thành dựa trên cơsở thổ nhưỡng và địa hình có thể phân ra thành các loại đất chính (đã trình bày ở chương 2, điểm II)được tóm tắt trong biểu 25.1.Biểu 25.1CÁC LOẠI ĐẤT CHÍNH Ở KHU VỰC NGOẠI THÀNH HIỆN HỮUII. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤTCác số liệu hiện trạng sử dụng đất trình bày trong phần này được dựa trên kết quả công bố của Sở Địachính, là cơ quan quản lý việc sử dụng đất. Việc sử dụng các tiêu thức phân loại đất cũng chưa thốngnhất hoàn toàn giữa các đơn vị có liên quan đến vấn đề sử dụng đất, chẳng hạn như giữa Sở Địa chínhvà Viện Quy hoạch hay Văn phòng Kiến trúc sư Trưởng. Các tiêu thức sử dụng dưới đây là dựa trêncách phân loại của Sở Địa chính. Theo tài liệu công bố năm 1995 , diện tích TP là 209.104,6 ha, tăng73,5 ha so với năm 1992. Sự gia tăng diện tích này chủ yếu là do nhận một diện tích từ tỉnh Đồng Nai vềhuyện Cần Giờ. Về cơ cấu sử dụng đất có thể chia thành 4 nhóm chính sau đây:Biểu 25.2HIỆN TRẠNG CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 19951. Nhóm đất nông - lâm - ngư nghiệp: diện tích 124.680 ha, chiếm 59,63% tổng diện tích, phân bố phầnlớn ở các huyện ngoại thành như Củ Chi, Hóc Môn, Bình Chánh, Thủ Đức, Nhà Bè, Cần Giờ và một vàiquận ven như Gò Vấp, Tân Bình, quận 8... So với năm 1992, nhóm đất này giảm 1.481,5 ha, trung bìnhmỗi năm giảm 494 ha. Nhóm đất này dùng vào việc sản xuất lúa (47,05%), màu (12,11%), rau (1,17%),cây CN (2,75%), cây lâu năm (5,31%), cỏ chăn nuôi (0,12%), thủy sản (1,49%) và lâm nghiệp (26,74%).Trong phạm vi nội thành, nhóm đất này chiếm 12,68% tổng diện tích đất nội thành (1.780 ha) phân bố ởcác quận ven Bình Thạnh, Gò Vấp, Tân Bình, và quận 8; trong khi đối với khu vực ngoại thành nhóm đấtnày chiếm 63,00% tổng diện tích đất ngoại thành (122.900 ha).2. Nhóm đất dân cư: bao gồm đất dân cư đô thị và đất dân cư nông thôn. Diện tích đất dân cư năm 1995là 21.371 ha, chiếm 10,22% tổng diện tích TP. Trong số này đất dân cư đô thị chỉ chiếm gần 1/3 diệntích trên tổng số đất dân cư, trong đó ở nội thành là 5.397 ha (38,45% diện tích đất nội thành) và ở ngoạithành là 1.162 ha (0,60% diện tích đất ngoại thành), còn lại là đất dân cư nông thôn (tổng số 14.812 ha,trong đó ở khu vực ngoại thành là 14.787 ha, chiếm 7,58% tổng diện tích đất ngoại thành). Theo tài liệuQuy hoạch phát triển nhà ở thời kỳ 1996 - 2010 do Sở Nhà đất thực hiện, có 44.876 căn nhà lụp xụp và23.437 căn nhà dọc theo kênh rạch. Đây là những đối tượng cần di dời hoặc cải tạo trong tương lai.Trong vòng 3 năm (1992 - 1995) đất dân cư đô thị có tăng và đất dân cư nông thôn có giảm nhưng nóichung là không đáng kể, chỉ độ mười mấy ha.3. Nhóm đất chuyên dùng: bao gồm đất giao thông, công trình công cộng, công viên, CN, thủy lợi, quânsự và nghĩa địa, tổng diện tích 17.908 ha, chiếm 8,56% tổng diện tích TP. Trong nhóm đất chuyên dùngnày, chiếm tỷ trọng cao là đất cho giao thông, kế đến là đất quân sự. Năm năm qua diện tích đất chuyêndùng không ngừng mở rộng. Diện tích đất giao thông tăng trung bình 400 ha/năm, kế đến là diện tíchđất CN tăng trung bình 257 ha/năm. Nguồn cung cấp cho diện tích đất gia tăng này một phần là dochuyển đổi từ đất NN, một phần lấy từ đất bằng chưa sử dụng. Trong khu vực nội thành đất giao thôngchiếm 11,80% tổng diện tích đất nội thành (nếu chỉ tính phần đường sá chỉ chiếm 4,4%) trong khi tạikhu vực đất ngoại thành chỉ chiếm 1,52% tổng diện tích đất ngoại thành. Nhìn chung, đất giao thông (chỉtính phần đường sá) phân bố không đều, tập trung lớn ở quận 1, 5, 10 và thấp nhất ở Bình Thạnh vàTân Bình.Diện tích đất cho CN ở nội thành chiếm 8,63% tổng diện tích đất nội thành. Diện tích đất CN ở ngoạithành chỉ chiếm 0,75% tổng diện tích đất ngoại thành (diện tích đất dành cho CN trên phạm vi TP chiếm1,28% tổng diện tích toàn địa bàn). Các cơ sở CN trong khu vực nội thành phân bố không đồng đều, tậptrung chủ yếu ở quận 1, Tân Bình, Bình Thạnh, Gò Vấp và quận 6, là những tác nhân góp phần gây ônhiễm cho khu dân cư vốn rất tập trung ở đây. Là một đô thị lớn với mật độ dân cư dày đặc, việc bố tríquá nhiều cơ sở CN trong nội thành là điều bất hợp lý cần xem xét chấn chỉnh.Trong khi đó, đất công viên toàn TP chiếm 0,11% tổng diện tích TP, và phân bố chủ yếu ở nội thành(chiếm 1,70% tổng diện tích đất nội thành). Cần lưu ý là đất công viên trình bày trong biểu 25.2 chỉ baogồm các công viên ...