Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Phân tích lợi ích và chi phí dự án đường Đông – Tây thành phố Buôn Ma Thuột

Luận văn được nghiên cứu nhằm phân tích tính khả thi của dự án đường Đông – Tây thành phố Buôn Ma Thuột về mặt kinh tế và phân phối để từ đó đưa ra kiến nghị cho Nhà nước về quyết định đầu tư của dự án. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Phân tích lợi ích và chi phí dự án đường Đông – Tây thành phố Buôn Ma Thuột BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT ---------------------------- NGUYỄN THỊ ĐỨC HIẾU PHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ DỰ ÁNĐƯỜNG ĐÔNG – TÂY THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG TP. Hồ Chí Minh – Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT ---------------------------- NGUYỄN THỊ ĐỨC HIẾU PHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ DỰ ÁNĐƯỜNG ĐÔNG – TÂY THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 60340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. CAO HÀO THI TP. Hồ Chí Minh – Năm 2015 -i- LỜI CAM ĐOANTôi cam đoan luận văn này do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn và số liệu sử dụng trongluận văn đều được dẫn nguồn có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biết của tôi.Luận văn này không phản ánh quan điểm của trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ ChíMinh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright. Tác giả Nguyễn Thị Đức Hiếu -ii- LỜI CẢM ƠNTôi chân thành cảm ơn thầy Cao Hào Thi đã nhiệt tình hướng dẫn tôi thực hiện luận văn.Tôi trân trọng cảm ơn quý Thầy Cô đã giảng dạy và truyền đạt kinh nghiệm trong quá trìnhtôi học tập tại Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright.Tôi cảm ơn các anh chị nhân viên thuộc Phòng Quản lý Đô thị, Ban Quản lý Dự án thànhphố Buôn Ma Thuột và Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đắk Lắk đã cung cấp thông tin và số liệuliên quan đến dự án đường Đông – Tây thành phố Buôn Ma Thuột.Tôi cảm ơn bạn Bùi Quốc An, chuyên viên tại Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Giaothông Vận tải – Viện Chiến lược Phát triển Giao thông Vận tải, đã giúp tôi sử dụng phầnmềm Jica Strada theo mô hình bốn bước để dự báo lại lưu lượng xe.Tôi cảm ơn anh em, bạn bè đã hỗ trợ tôi đi đếm xe và khảo sát để lấy số liệu thực tế. Đồngcảm ơn các bạn lớp MPP6 và các anh chị học viên Chương trình Giảng dạy Kinh tếFulbright đã nhiệt tình chia sẻ kiến thức. Tác giả Nguyễn Thị Đức Hiếu -iii- TÓM TẮTDự án đường Đông – Tây thành phố Buôn Ma Thuột là một phần hệ thống giao thông đôthị được quy hoạch nhằm làm giảm lưu lượng giao thông qua trung tâm thành phố BuônMa Thuột và góp phần phát triển các khu vực dọc hai bên đường. Đây là dự án công thuầntúy sẽ được đầu tư 100% vốn từ ngân sách Nhà nước, trong đó tỷ phần đóng góp đượcUBND tỉnh Đắk Lắk đề xuất trung ương hỗ trợ 90% tổng mức đầu tư.Luận văn “Phân tích lợi ích và chi phí dự án đường Đông – Tây thành phố Buôn MaThuột” được nghiên cứu để phân tích tính khả thi về mặt kinh tế và phân phối ở giai đoạntiền khả thi của dự án làm cơ sở để đưa ra kiến nghị cho Nhà nước trong bối cảnh dự ánđang được cân nhắc để ra quyết định đầu tư. Phương pháp chiết khấu ngân lưu, dựa trênnguồn số liệu cơ bản từ thuyết minh của dự án đường Đông – Tây thành phố Buôn MaThuột lập vào năm 2013, được sử dụng để phân tích.Kết quả phân tích cho thấy dự án đường Đông – Tây thành phố Buôn Ma Thuột không khảthi về mặt kinh tế với NPV kinh tế bằng -71.062 triệu VNĐ, IRR kinh tế bằng 8,43% vàxác suất để NPV kinh tế dương chỉ là 27,70%. Về mặt tài chính, Nhà nước sẽ cần huy động621.081 triệu VNĐ vốn ngân sách để đầu tư dự án và không có bất kỳ nguồn thu nào bùđắp. Đồng thời, dự án nếu triển khai sẽ đem lại lợi ích ròng cho hành khách đi đường475.497 triệu VNĐ và chủ hàng hóa 1.305 triệu VNĐ. Trong khi đó, người nhận tiền bồithường giải phóng mặt bằng thiệt 15.647 triệu VNĐ và ngân sách Nhà nước thiệt nhiềunhất với thiệt hại ròng ước tính 532.217 triệu VNĐ.Với tỷ phần đóng góp chỉ chiếm 10% tổng vốn đầu tư, bên phía địa phương là thành phốBuôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk hoàn toàn có động cơ muốn tiến hành đầu tư dự án vì chỉ bỏra 106.044 triệu VNĐ nhưng tổng lợi ích thu lại có giá trị 580.555 triệu VNĐ, còn nếu dựán không được triển khai thì địa phương mất đi phần lợi ích ròng từ dự án là 474.511 triệuVNĐ. Tuy nhiên, xét trên quan điểm kinh tế thì dự án nếu được đầu tư sẽ gây ra thiệt hạiròng cho nền kinh tế vì lợi ích mà nó tạo ra không đủ để bù đắp chi phí. Đồng thời, ngânsách trung ương phải huy động đến 90% tổng vốn đầu tư cho dự án trong bối cảnh nợ côngngày càng cao, ngân sách ngày càng thâm hụt mà nhu cầu giao thông tuyến đường này thìchưa thực sự cần thiết. Do đó, với nhu cầu giao thông như hiện nay tác giả kiến nghị Chínhphủ không nên đầu tư vào dự án đường Đông – Tây thành phố Buôn Ma Thuột. -iv- MỤC LỤCLỜI CAM ĐOAN ................................................................................................................... iLỜI CẢM ƠN ........................................................................................................................ iiTÓM TẮT .............................................................................................................................iiiMỤC LỤC ............................................................................................................................ ivDANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT ............ ...