Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Cải cách thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi

Mục đích của đề tài là nghiên cứu lý luận về cải cách TTHC và thực tiễn thực hiện cải cách TTHC trên địa bàn huyện Trà Bồng, luận văn đề xuất các giải pháp thực hiện cải cách TTHC, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Cải cách thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng NgãiBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUANG TUẤN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNHTẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRÀ BỒNG, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUANG TUẤN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNHTẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRÀ BỒNG, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS. NGUYỄN VĂN HẬU THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là sản phẩm của quá trình tìm tòi, nghiên cứu củatôi. Đề tài luận văn được nghiên cứu một cách độc lập với sự hướng dẫn khoahọc của PGS.TS. Nguyễn Văn Hậu, Học viện Hành chính Quốc gia. Các sốliệu, ví dụ trích dẫn trong luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy, trungthực, có nguồn gốc rõ ràng. Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2019. Học viên Nguyễn Quang Tuấn LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám đốc, các Thầy (cô) giáo Học việnHành chính Quốc gia và Cơ sở Đào tạo của Học viện Hành chính Quốc gia tạimiền Trung đã cung cấp cho tôi những tri thức quý báu trong quá trình họctập, nghiên cứu. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS. Nguyễn VănHậu, Học viện Hành chính Quốc gia, người thầy đã trực tiếp và tận tìnhhướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này. Chân thành cảm ơn UBND huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi, cácphòng, ban chức năng huyện Trà Bồng, các đồng nghiệp, bạn bè và ngườithân đã hết lòng giúp đỡ, động viên, khích lệ, tạo mọi điều kiện thuận lợi chotôi có được kết quả ngày hôm nay. Mặc dù rất tâm huyết với đề tài luận văn và đã có rất nhiều cố gắngnhưng không thể tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót, học viên mong nhậnđược những ý kiến đóng góp của các nhà khoa học, quý thầy cô giáo tiếp tụcchỉ dẫn, bạn bè, đồng nghiệp góp ý để luận văn được hoàn thiện hơn. Học viên Nguyễn Quang Tuấn MỤC LỤCTrang bìaLời cam đoanLời cảm ơnMục lụcDanh mục viết tắtDanh mục sơ đồ, hìnhMỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH THỦTỤC HÀNH CHÍNH .................................................................................. 111.1. Những vấn đề chung về thủ tục hành chính ............................................... 111.1.1. Khái niệm thủ tục hành chính và đặc điểm: ........................................ 111.1.2. Vai trò của thủ tục hành chính ............................................................ 151.1.3. Phân loại thủ tục hành chính ............................................................... 181.2. Cải cách thủ tục hành chính ................................................................... 211.2.1. Khái niệm ........................................................................................... 211.2.2. Sự cần thiết phải cải cách thủ tục hành chính...................................... 221.2.3. Nội dung thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại UBND cấp huyện 231.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính ..................... 241.3.1. Hệ thống văn bản Quy phạm pháp luật ............................................... 241.3.2. Năng lực của cán bộ, công chức thực hiện cải cách thủ tục hành chính .... 251.3.3. Cơ sở hạ tầng ...................................................................................... 261.3.4. Trình độ dân trí ................................................................................... 271.4. Thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửaliên thông ..................................................................................................... 281.4.1. Khái niệm cơ chế một cửa, một cửa liên thông; bộ phận một cửa, đánhgiá việc giải quyết thủ tục hành chính........................................................... 281.4.2. Nguyên tắc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông .................. 291.4.3. Phạm vi, quy trình thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông ....... 291.5.1. Kinh nghiệm về thực hiện cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơchế một cửa tại Ủy ban nhân dân huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi ............ 341.5.2. Kinh nghiệm về thực hiện cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơchế một cửa liên thông hiện đại tại Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hà, tỉnhQuảng Ngãi .................................................................................................. 36Tiểu kết Chương 1........................................................................................ 42Chương 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNHCHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRÀ BỒNG, TỈNHQUẢNG NGÃI ........................................................................................... 432.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến cải cách thủ tục hànhchính của Uỷ ban nhân dân huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngăi .................... 432.1.1. Điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội .................................. 432.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND huyện Trà Bồng........................... 462.1.3. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến cải ...