Luận văn tốt nghiệp: Thực thi quyền sử dụng đất ở Huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế được, không có đất đai là không có bất kỳ một ngành sản xuất nào, không có quá trình lao động nào diễn ra và không có sự tồn tại của xã hội loài người. Không những vậy, đất đai còn có vai trò rất quan trọng đi đối với sự phát triển của xã hội, xã hội càng phát triển thì nhu cầu sử dụng đất ngày càng lớn trong khi đất đai lại có...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn tốt nghiệp: Thực thi quyền sử dụng đất ở Huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng 1 Luận vănThực thi quyền sử dụng đất ởHuyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng 2 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đ ất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sảnxuất đặc biệt không thể thay thế được, không có đất đai là không có b ất kỳmột ngành sản xuất nào, không có quá trình lao động nào diễn ra và không cósự tồn tại của xã hội loài người. Không những vậy, đất đai còn có vai trò rấtquan trọng đi đối với sự phát triển của xã hội, xã hội càng phát triển thì nhucầu sử dụng đất ngày càng lớn trong khi đ ất đai lại có hạn điều đ ó đã làm choquan hệ giữa người với người và với đất đai ngày càng trở nên phức tạp. Điềunày đòi hỏi Nhà nước phải có những chính sách quản lý đất đai thích hợp đểviệc sử dụng đất đạt hiệu quả kinh tế xã hội cao nhất. Thời gian qua, việc sử dụng đ ất đai không chỉ lãng phí mà còn phátsinh nhiều vấn đề khác về môi trường, xã hội, chẳng hạn đó là việc sử dụngđất chưa được cân nhắc toàn diện, thiếu quan tâm đến tính bền vững, tìnhtrạng chuyển đất lúa có độ phì cao sang làm khu tái định cư, khu công nghiệpmà không sử dụng những khu đất khác hoặc đất nông nghiệp khác hiệu quảthấp, phân bổ quỹ đất không cân đối với nhu cầu sử dụng cho các mục đíchkhác nhau trên cùng một khu vực, thiếu quỹ đất cho phát triển kết cấu hạ tầng,văn hoá xã hội, nếu muốn thực hiện phải đền bù giải toả... Việc giao đất, chothuê đất, công nhận quyền sử dụng đất là hệ thống các giải pháp kinh tế, pháplý trong quản lý sử dụng đất, phân bổ hợp lý quỹ đất và giao quyền sử dụngđất cho các tổ chức, cá nhân đúng mục tiêu và phù hợp với điều kiện của từngđịa phương. Huyện Ho à Vang có tiềm năng đất đai phong phú và đa dạng, là huyệnngoại thành duy nhất của thành phố Đ à Nẵng có điều kiện thuận lợi để pháttriển mọi mặt về đời sống kinh tế-xã hội và bảo vệ môi trường. Tiến trìnhcông nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn và đô thị hoá diễn rarất nhanh làm thay đổi cơ cấu kinh tế, hình thành khu công nghiệp vừa và 3nhỏ, khu tái định cư, công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất nảy sinhnhững vấn đề phức tạp nhất là diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm,nông dân mất đất sản xuất, thiếu việc làm, tình trạng lấn chiếm, tranh chấpđ ất đai diễn biến phức tạp. Mặt khác, đất đai manh mún việc h ình thànhnh ững vùng sản xuất tập trung, chuyên môn hoá g ặp khó khăn trở ngại, huỷho ại đất ngày càng phổ biến, tâm lý sử dụng đất của người dân chưa thựcsự ổn định, hạn mức đất giao không ph ù hợp, xu hướng đầu cơ đ ất gia tăng,người dân ở vùng núi thiếu đất sản xuất, trong khi đó Ban quản lý rừngđược giao diện tích lớn nhưng sử dụng kém hiệu quả, các chủ đầu t ư đượcgiao đất sử dụng không hết, không kịp thời điều chỉnh quy hoạch dẫn tớiq uy ho ạch treo”, d ự án “treo”. Sau khi Luật Đất đai được ban hành vào năm 2003, thì cũng đã ra mộtsố Nghị định như: Nghị định 181/2003/NĐ-CP về thi hành Luật Đất đai vàmột số các Nghị định khác của Chính phủ, các Quyết định của Bộ Tài nguyênvà Môi trường, Bộ Tài chính liên quan đến đất đai nhưng vẫn còn những bấtcập trong thực tế. Do đó, nhằm khắc phục những hạn chế nêu trên, đề ra mộtsố giải pháp kinh tế, pháp lý đồng bộ và phù hợp với địa phương đ ể quản lýquỹ đất trên địa bàn một cách có hiệu quả, vấn đề “Thực thi quyền sử dụngđất ở Huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng” được chọn làm đề tài luận vănThạc sĩ chuyên ngành kinh tế chính trị. 2. Tình hình nghiên cứu luận văn V ấn đề giao quyền sử dụng đất đai được chú trọng cùng với Luật Đấtđai năm 1987 và thúc đẩy nhanh hơn sau khi Luật Đất đai sửa đổi vào năm1993 đã trở thành tâm điểm của cải cách kinh tế, việc sửa đổi Luật Đất đainăm 2003 là mới quan trọng nhất hướng đến việc hoàn thành quá trình cấpquyền sử dụng đất. Tuy nhiên, đến nay công tác quy hoạch sử dụng đất chưađược triển khai trên địa bàn huyện Hoà Vang nên phần lớn đất đai trên địabàn chưa được sử dụng, bảo vệ hợp lý, hiệu quả kinh tế chưa cao, công tác 4quản lý nhà nước còn nhiều khó khăn. Đặc biệt, vấn đề nghiên cứu giao đất,cho thuê đất, thu hồi đất, công nhận quyền sử dụng đất chưa được nghiên cứumột cách có hệ thống trên tất cả các mặt kinh tế - xã hội - quốc phòng - anninh trong tiến trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích Đ ề xuất những quan điểm, hệ thống các biện pháp kinh tế - xã hội vàpháp lý trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng, quản lý đất, phân bổ hợplý quỹ đất, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cho các mục đích phù hợp vớiđiều kiện cụ thể của địa phương, tạo ra những điều kiện cần thiết để tổ chứcsử dụng đất có hiệu quả cao, tránh sự chồng chéo gây lãng phí quỹ đất, tránhđược sự tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ sự cân bằng sinh thái,môi trường sống, kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội và gây điểm nóng vềchính trị ở địa phương. 3.2. Nhiệm vụ Tìm hiểu thực trạng về thực thi quyền sử dụng đất, thi hành Luật Đ ấtđai, đặc biệt là công tác quy hoạch, kế hoạch phân bổ sử dụng đất; công tácgiao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, công nhận quyền sử dụng đất trên địa b ànhuyện Hoà Vang, chỉ rõ những kết quả đạt đ ược và những hạn chế gây ranhững áp lực lớn đối với đất đai, đồng thời chỉ rõ những tiềm năng đất đai,nhằm quản lý và phân bổ quỹ đất đai vào các mục đích sử một cách có hiệuquả nhất. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu tình hình thực hiện quyền sử đất ở huyện Hòa Vang giaiđo ạn 2000 đến nay. - Luận văn chú trọng, đề cập đến vấn đề thực thi quyền sử dụng đất ảnhhưởng đến phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. 5 5. Phương pháp nghiên cứ ...