Tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở: Phần 2

Nối tiếp phần 1, phần 2 của tài liệu "Hỏi - đáp về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở" tiếp tục trình bày các nội dung chính sau: Kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở được quy định như thế nào; Khái niệm kỹ năng hòa giải ở cơ sở; Kỹ năng yêu cầu các bên tranh chấp cung cấp các chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ việc trong hoạt động hòa giải có những yêu cầu gì;... Mời các bạn cùng tham khảo để nắm nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở: Phần 2 C©u hái 35: Kinh phÝ cho c«ng t¸c hßa gi¶i ë c¬ së ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo? Tæ viªn Tæ hßa gi¶i cã ®−îc h−ëng thï lao kh«ng? Tr¶ lêi: Kinh phÝ chi cho c¸c ho¹t ®éng hoµ gi¶i ë c¬ së hiÖn ®−îc quy ®Þnh t¹i Th«ng t− liªn tÞch sè 73/2010/TTLT-BTC-BTP ngµy 14-5-2010 cña Bé Tµi chÝnh vµ Bé T− ph¸p h−íng dÉn viÖc lËp, qu¶n lý, sö dông vµ quyÕt to¸n kinh phÝ b¶o ®¶m cho c«ng t¸c phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt. H»ng n¨m, vµo thêi ®iÓm lËp dù to¸n ng©n s¸ch ë ®Þa ph−¬ng, ®Ó b¶o ®¶m kinh phÝ ho¹t ®éng hßa gi¶i ë c¬ së, c¸n bé T− ph¸p cÊp x· cã tr¸ch nhiÖm lËp dù to¸n kinh phÝ b¶o ®¶m cho c«ng t¸c hoµ gi¶i ë c¬ së, c«ng t¸c phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt cïng víi dù to¸n chi th−êng xuyªn ®Ó tæng hîp tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, giao dù to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m b¶o ®¶m cho c¸c lÜnh vùc c«ng t¸c nµy. Néi dung chi cho c«ng t¸c hßa gi¶i ë c¬ së (kho¶n 11 §iÒu 2 cña Th«ng t− liªn tÞch sè 73 nªu trªn) bao gåm: - Chi thï lao cho hoµ gi¶i viªn; - Chi s¬ kÕt, tæng kÕt c¸c ho¹t ®éng hoµ gi¶i; - Chi thi ®ua, khen th−ëng; - Chi mua tµi liÖu, v¨n phßng phÈm phôc vô cho hoµ gi¶i viªn, chi in Ên c¸c biÓu mÉu, sæ s¸ch b¸o c¸o. 50 Ngoµi ra, Th«ng t− liªn tÞch sè 73 cßn quy ®Þnh mét sè néi dung chi kh¸c liªn quan ®Õn c«ng t¸c hßa gi¶i ë c¬ së nh−: chi tæ chøc c¸c khãa ®µo t¹o, båi d−ìng, tËp huÊn n©ng cao n¨ng lùc, nghiÖp vô cho hßa gi¶i viªn; chi tæ chøc héi nghÞ hßa gi¶i viªn... ViÖc lËp dù to¸n, qu¶n lý, cÊp ph¸t, thanh to¸n vµ quyÕt to¸n kinh phÝ thùc hiÖn theo ®óng c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ tµi chÝnh hiÖn hµnh. C©u hái 36: Tr−íc khi tiÕn hµnh hßa gi¶i tranh chÊp, m©u thuÉn ë c¬ së th× tæ viªn Tæ hßa gi¶i ®−îc ph©n c«ng hßa gi¶i vô viÖc hoÆc trùc tiÕp chøng kiÕn vô viÖc x¶y ra cÇn ph¶i thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc g×? Tr¶ lêi: Tr−íc khi tiÕn hµnh hßa gi¶i, tæ viªn Tæ hßa gi¶i cÇn chñ ®éng, kÞp thêi t×m hiÓu nguyªn nh©n ph¸t sinh m©u thuÉn, ®Ó t×m biÖn ph¸p kh¾c phôc, kh«ng ®Ó viÖc ®¬n gi¶n thµnh viÖc phøc t¹p. Trong tr−êng hîp cÇn thiÕt, cã thÓ héi ý trong Tæ hßa gi¶i ®Ó cïng bµn biÖn ph¸p, ph©n c«ng c¸c tæ viªn Tæ hßa gi¶i tiÕp xóc víi c¸c bªn tranh chÊp ®Ó hßa gi¶i. §èi víi nh÷ng vô viÖc m©u thuÉn gi÷a c¸c bªn gay g¾t, g©y mÊt trËt tù trÞ an, tæ viªn Tæ hßa gi¶i cÇn cã biÖn ph¸p ng¨n chÆn kÞp thêi, dµn xÕp, lµm dÞu t×nh h×nh c¨ng th¼ng gi÷a c¸c bªn, kh«ng ®Ó “viÖc bÐ xÐ ra to” vµ kÐo dµi t×nh tr¹ng c·i cä qua l¹i hoÆc ®Ó bµ con chung quanh tô tËp bµn t¸n, 51 kÝch ®éng; trong tr−êng hîp m©u thuÉn cã thÓ dÉn ®Õn xung ®ét lín, th× cÇn th«ng b¸o ngay cho c¬ quan C«ng an hoÆc chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ®Ó can thiÖp kÞp thêi nh»m h¹n chÕ c¸c thiÖt h¹i vÒ vËt chÊt, vÒ ng−êi cã thÓ x¶y ra. C©u hái 37: Khi tiÕn hµnh viÖc hßa gi¶i, ng−êi tiÕn hµnh hßa gi¶i cÇn cã th¸i ®é nh− thÕ nµo ®Ó cã thÓ thùc hiÖn thµnh c«ng viÖc hßa gi¶i? Tr¶ lêi: Khi gÆp gì c¸c bªn tranh chÊp, ng−êi tiÕn hµnh hßa gi¶i cÇn cã th¸i ®é nh− sau: - Quan t©m, t«n träng, kh«ng ph¸n xÐt, th¸i ®é kh¸ch quan, v« t−, kh«ng ph©n biÖt ®èi xö; - Khiªm tèn, nhiÖt t×nh trong c«ng viÖc; t¹o kh«ng khÝ ch©n thµnh, cëi më, tin cËy; - Kiªn nhÉn, chó ý l¾ng nghe c¸c bªn tr×nh bµy, khuyÕn khÝch ®−îc c¸c bªn nãi hÕt nh÷ng g× cÇn nãi ®Ó hiÓu ®−îc b¶n chÊt cña vô viÖc; quan t©m ®Õn yªu cÇu cña ®èi t−îng; - Th«ng c¶m víi ®èi t−îng (hiÓu ®−îc t©m lý, suy nghÜ vµ c¶m xóc cña ®èi t−îng). C©u hái 38: Kh¸i niÖm kü n¨ng hßa gi¶i ë c¬ së lµ g×? Cho ®Õn nay, ch−a cã tµi liÖu nµo ®−a ra kh¸i niÖm kü n¨ng hoµ gi¶i ë c¬ së. Theo “Tõ ®iÓn hµnh 52 chÝnh” do t¸c gi¶ T« Tö H¹ chñ biªn th× “kü n¨ng” ®−îc hiÓu lµ kh¶ n¨ng vËn dông nh÷ng kiÕn thøc thu nhËn ®−îc vÒ mét lÜnh vùc nµo ®ã vµo c«ng viÖc thùc tÕ. Theo t¸c gi¶ Hoa Kú lµ Ivans Banki th×: Kü n¨ng lµ kh¶ n¨ng tù cã hoÆc qua häc tËp ®−îc con ng−êi vËn dông sù hiÓu biÕt vµ kinh nghiÖm cña m×nh vµo nh÷ng ho¹t ®éng mang tÝnh nghÒ nghiÖp, mét c«ng viÖc cô thÓ vµ trong lÜnh vùc chuyªn m«n cña m×nh. Mét sè quan niÖm kh¸c cho r»ng “kü n¨ng” lµ tæng hîp nh÷ng thao t¸c thµnh th¹o trong thùc tiÔn ho¹t ®éng cña mçi ng−êi, ®−îc con ng−êi vËn hµnh mét c¸ch chñ ®éng trong c«ng viÖc chuyªn m«n cña m×nh. Nãi mét c¸ch kh¸i qu¸t, kü n¨ng lµ kh¶ n¨ng (n¨ng lùc) sö dông vµ vËn dông tri thøc vÒ mét lÜnh vùc nµo ®ã vµo ho¹t ®éng nghÒ nghiÖp trong cuéc sèng b»ng kinh nghiÖm thùc tiÔn th«ng qua nh÷ng thao t¸c thµnh th¹o nh− mét thãi quen nh»m ®¹t ®−îc môc tiªu ®Ò ra. §Ó cã kü n¨ng hoµ gi¶i, ng−êi thùc hiÖn hoµ gi¶i kh«ng chØ cã kiÕn thøc ph¸p luËt, cã tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô vÒ hoµ gi¶i, cã hiÓu biÕt vÒ phong tôc, tËp qu¸n tèt ®Ñp, truyÒn thèng v¨n ho¸ vµ kinh nghiÖm cuéc sèng x· héi mµ cßn ph¶i cã kh¶ n¨ng vËn dông thµnh th¹o nh÷ng kiÕn thøc, hiÓu biÕt ®ã ®Ó ph©n tÝch, gi¶i thÝch, thuyÕt phôc, c¶m ho¸ c¸c bªn gi¶i quyÕt tranh chÊp, m©u thuÉn cô thÓ phï hîp víi ph¸p luËt, ®¹o ®øc x· héi vµ phï hîp víi tõng lo¹i ®èi t−îng. 53 Tõ nh÷ng ®iÒu ®· ph©n tÝch trªn ®©y, chóng ta cã thÓ ®−a ra kh¸i niÖm kü n¨ng hoµ gi¶i lµ kh¶ n¨ng cña Hoµ gi¶i viªn vËn dông kiÕn thøc ph¸p luËt, ®¹o ®øc x· héi vµ kinh nghiÖm cuéc sèng ®Ó gi¶i thÝch, h−íng dÉn, thuyÕt phôc, c¶m ho¸ c¸c bªn tranh chÊp tù gi¶i quyÕt tranh chÊp, m©u thuÉn, nh»m xo¸ bá bÊt ®ång vµ ®¹t ®−îc tho¶ thuËn phï hîp víi ph¸p luËt vµ ®¹o ®øc x· héi, gãp phÇn gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù, an toµn x· héi, phßng ngõa vµ h¹n chÕ nh÷ng hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt ë c¬ së. Theo kh¸i niÖm nµy, kü n¨ng hoµ gi¶i ®ßi hái Hoµ gi¶i viªn ph¶i cã kh¶ n¨ng vËn dông tri thøc ph¸p luËt, ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp vµ kinh nghiÖm ho¹t ®éng thùc tiÔn trong lÜnh vùc hoµ gi¶i ë c¬ së. Nh− vËy, kü n¨ng hoµ gi¶i ë c¬ së bao gåm c¸c kü n¨ng sau ®©y: - Kü n¨ng vËn dông kiÕn thøc ph¸p luËt, ®¹o ®øc x· héi vµo ho¹t ®éng hoµ gi¶i ®èi víi vô viÖc tranh chÊp cô thÓ nh»m b¶o ®¶m hoµ gi¶i ph¶i theo ®óng nguyªn t¾c hoµ gi¶i vµ phï hîp víi ...