Xây dựng hệ thống quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu giá đất phục vụ công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giá đất

Bài viết thực hiện xây dựng hệ thống trên cơ sở ứng dụng công nghệ WebGIS mã nguồn mở với nhiều chức năng hỗ trợ công tác quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu giá đất. Hệ thống này sẽ giúp công khai và minh bạch hóa thông tin giá đất góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai và thị trường bất động sản. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xây dựng hệ thống quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu giá đất phục vụ công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giá đất HỘI THẢO KHOA HỌC «PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG THỊ TRƯỜNG BĐS TRONG BỐI CẢNH MỚI» | 349 XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU GIÁ ĐẤT PHỤC VỤ CÔNG KHAI, MINH BẠCH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ ĐẤT TS. Trần Văn Thành Viện chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thanhtv.vids@gmail.com TS. Nguyễn Xuân Linh Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, ĐHQGHN ThS. Phạm Lê Tuấn Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, ĐHQGHN TÓM TẮT Cơ chế thị trường ở nước ta hiện nay cùng với Luật đất đai 2013 ra đời đã giải quyết rất nhiều vấn đề khó khăn liên quan đến sử dụng đất đai, góp phần thúc đẩy thị trường bất động sản trong nước ngày càng phát triển. Tuy nhiên, đất và nhà ở 350 | XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU GIÁ ĐẤT PHỤC VỤ CÔNG KHAI là những loại bất động sản có giá trị kinh tế lớn mà sự hiểu biết của chúng ta với thị trường này còn nhiều mặt hạn chế. Giá đất luôn tăng cao và ngày càng nóng lên trong những năm gần đây đã gây ra một số hệ lụy như gây nhiễu loạn thị trường bất động sản, đẩy giá đất lên quá cao so với giá trị thực, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh. Do đó, việc xây dựng hệ thống quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu (CSDL) giá đất sẽ là giải pháp hiệu quả góp phần công khai, minh bạch thông tin giá đất phục vụ nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giá đất nói riêng và bình ổn thị trường bất động sản nói chung. Nhóm tác giả thực hiện xây dựng hệ thống trên cơ sở ứng dụng công nghệ WebGIS mã nguồn mở với nhiều chức năng hỗ trợ công tác quản lý và khai thác CSDL giá đất. Hệ thống này sẽ giúp công khai và minh bạch hóa thông tin giá đất góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai và thị trường bất động sản. Hơn thế nữa, hệ thống được xây dựng và vận hành trên nền tảng công nghệ WebGIS do đó người dùng cũng như người quản trị hệ thống có thể khai thác và quản trị mọi lúc, mọi nơi. TỪ KHÓA: Cơ sở dữ liệu giá đất, Mã nguồn mở, Quản lý nhà nước về đất đai, WebGIS 1. Giới thiệu Vào năm 2006, trong bảng xếp hạng tính minh bạch của thị trường bất động sản do Jones Lang LaSalle – tập đoàn kinh doanh địa ốc và bất động sản lớn nhất thế giới thì Việt nam được đứng cuối bảng xếp hạng gồm 56 nước có tham gia đánh giá [8]. Năm 2008, Việt nam đã thoát khỏi vị trí cuối bảng song mới chỉ được nâng lên vài bậc. Năm 2018, thị trường bất động sản Việt Nam đang đứng thứ 61/100 quốc gia và vùng lãnh thổ, thuộc nhóm “Kém minh bạch” (nguồn: joneslanglasalle.com.vn). Đến năm 2020, theo Bảng xếp hạng Chỉ số Minh bạch Bất động sản toàn cầu (GRETI) do Jones Lang LaSalle thực hiện đã cho thấy Việt Nam được xếp thứ 56 toàn cầu về mức độ minh bạch trong ngành bất động sản, chuyển từ nhóm “thiếu minh bạch” sang nhóm “bán minh bạch”. Đây là bước tiến cho thấy sự chuyển mình của thị trường bất động sản Việt Nam. Việt Nam đã tăng 4 bậc so với bảng xếp hạng 2018 để đạt mốc thứ hạng 56 trong Bảng xếp hạng mới, trong đó hai đô thị trung tâm Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh đã giúp Việt Nam thăng lên cột mốc minh bạch mới [1]. HỘI THẢO KHOA HỌC «PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG THỊ TRƯỜNG BĐS TRONG BỐI CẢNH MỚI» | 351 Thực tế cho thấy, nỗ lực minh bạch thị trường bất động sản trong giao dịch và quy hoạch ở nước ta đã được thực hiện nhiều năm qua nhưng kết quả thu được chưa thực sự đáng kể. Nỗ lực đầu tiên phải kể đến năm 2014, Bộ Xây dựng đã có đề xuất công khai mọi thông tin liên quan đến giao dịch bất động sản, đồng thời đề xuất bỏ quy định giao dịch bất động sản phải qua sàn. Tuy nhiên, đề xuất đã nhận nhiều phản ứng trái chiều. Tiếp đến, cơ quan quản lý đã nhiều lần khẳng định sẽ có một hệ thống quản lý và thống kê dữ liệu về sở hữu bất động sản, giao dịch bất động sản đồng bộ để đáp ứng nhu cầu công tác quản lý Nhà nước từ Trung ương tới địa phương. Tuy nhiên đến nay đã nhiều năm trôi qua người dân không thể nào biết chính xác diễn biến giá cả của thị trường bất động sản để có thể xác định hướng đầu tư đúng đắn. Sự thiếu minh bạch của thị trường bất động sản là những nguyên nhân chính dẫn đến các cơn sốt đất, hiện tượng ép giá, giá ảo,... gây thiệt hại cho cả người mua và người bán nếu họ không có nguồn thông tin tin cậy về bất động sản và giá trị của nó. Việc có được giá thị trường của bất động sản cần giao dịch không phải là đơn giản và trong nhiều trường hợp giao dịch, người dân không có được một nguồn thông tin đáng tin cậy. Cùng với đó, phần lớn mọi người thường tự ước lượng giá chứ không nhờ tới sự giúp đỡ từ các chuyên gia định giá vì có thể sẽ mất thêm một khoản phí cho giao dịch nên việc định giá chủ yếu chỉ mang tính cảm quan [4, 7]. Như vậy cần phải có một công cụ có thể đáp ứng được những nhu cầu thông tin về giá đất cho người dân và đồng thời giúp các nhà quản lý kiểm soát tốt hơn thị trường bất động sản. Ngoài ra, nhằm tăng cường tính hiệu quả thì hệ thống phải có tính mở để thúc đẩy sự đóng góp của người dân trong việc cung cấp giá đất để thông tin do hệ thống có tính cập nhật, tính hiện thời cao. Hiện nay, chúng ta đang bước vào thời kỳ của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, thời đại của tri thức và khoa học công nghệ. Trong đó, công nghệ “Vạn vật kết nối” (Internet of Things – IoT) sẽ là xu hướng trên toàn cầu. Mạng Internet đã dần trở nên phổ biến trong xã hội ngày nay và xâm nhập vào hầu hết các lĩnh vực trong cuộc sống. Tuy nhiên, trong lĩnh vực quản lý đất đai ở Việt Nam, tiềm năng của internet vẫn còn nhiều hạn chế và chưa được khai thác đúng mức. Như vậy, cần phải đầu tư nghiên cứu, phát huy những thế mạnh ...