Hoạt động giáo dục và tư vấn pháp luật cho phạm nhân - Thực tiễn tại tỉnh Thừa Thiên Huế: Phần 1 - PGS.TS Đoàn Đức Lương và ThS. Lý Nam Hải

Cuốn Hoạt động giáo dục và tư vấn pháp luật cho phạm nhân - Thực tiễn tại tỉnh Thừa Thiên Huế cung cấp các quan điểm lý luận về hoạt động giáo dục và tư vấn pháp luật cho phạm nhân theo các quy định của pháp luật và quan điểm của các nhà nghiên cứu khoa học. Trong đó, nổi bật là các khái niệm liên quan đến hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, đặc điểm của giáo dục pháp luật cho phạm nhân, nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung phần 1 cuốn sách.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoạt động giáo dục và tư vấn pháp luật cho phạm nhân - Thực tiễn tại tỉnh Thừa Thiên Huế: Phần 1 - PGS.TS Đoàn Đức Lương và ThS. Lý Nam Hải ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT PGS.TS ĐOÀN ĐỨC LƯƠNG, ThS. LÝ NAM HẢI HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤCVÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN- THỰC TIỄN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SÁCH THAM KHẢO NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC HUẾ Huế, 2018 1Mã số sách: TK/29-2018 2 LỜI NÓI ĐẦU Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật luôn giữ vị trí quan trọngđường lối, chính sách của Đảng và được quy định trong pháp luật củaNhà nước, đặc biệt là các đối tượng vi phạm pháp luật và đang bị ápdụng biện pháp cưỡng chế của Nhà nước. Theo Khoản 2, Điều 3 LuậtThi hành án hình sự năm 2010 thì “Phạm nhân là người đang chấphành án phạt tù có thời hạn, tù chung thân”. Một trong những nguyênnhân trở thành phạm nhân là do hạn chế về trình độ học vấn, thiếu kiếnthức, hiểu biết pháp luật hình sự, thực hiện hành vi phạm tội, bị tòatuyên phạt tù. Bởi vậy, trong quá trình chấp hành án phạt tù tại trạigiam, theo quy định tại Điều 28, Luật Thi hành án hình sự năm2010“Phạm nhân phải học pháp luật, giáo dục công dân và được họcvăn hóa, học nghề” và “Phạm nhân được cung cấp thông tin về thời sự,chính sách, pháp luật của Nhà nước”. Luật Phổ biến, giáo dục phápluật năm 2012 đã dành Điều 21 để quy định: “Phổ biến, giáo dục phápluật cho người đang chấp hành hình phạt tù, người đang bị áp dụngbiện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sởcai nghiện bắt buộc” và xem phạm nhân là một trong những đối tượngđặc thù cần được phổ biến, giáo dục pháp luật. Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của giáo dục pháp luật cho phạmnhân, trong thời gian qua, các trại giam tại Việt Nam trực thuộc Tổng cụcVIII - Bộ Công an đã quan tâm và chỉ đạo sát sao đến công tác quản lý,giáo dục pháp luật cho phạm nhân và đạt được một số kết quả nhất định.Hoạt động giáo dục pháp luật cho phạm nhân tại trại giam được lên kếhoạch sẵn về nội dung, hình thức, quy trình giáo dục và được thực hiệnthông qua các cán bộ của tổ chuyên trách đảm nhiệm mảng giáo dục tạitrại giam. Trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho phạm nhânhiện nay, được thực hiện bởi các cán bộ trại giam hoặc các chủ thể phốihợp giáo dục thực hiện, có rất nhiều hình thức được triển khai một cáchđa dạng như: phổ biến pháp luật, tuyên truyền pháp luật, giảng dạy phápluật, tư vấn pháp luật... Tuy nhiên, các hình thức trên do nhiều nguyênnhân chủ quan và khách quan đã dần bộc lộ những hạn chế như nội dunggiáo dục không phù hợp với đối tượng, phương pháp giáo dục truyền 3thống, mang nặng tính thuyết giảng, giáo điều, hình thức giáo dục tư vấnchưa đa dạng, chỉ tiếp cận được nhóm đối tượng... Ngoài ra, còn có cácyếu tố khác tác động ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luậtcho phạm nhân như các điều kiện cơ sở vật chất, cơ chế tài chính, cơ chếphối hợp của các chủ thể tổ chức thực hiện giáo dục và chủ thể thực hiệngiáo dục... Các hạn chế kể trên dưới một góc độ nào đó đã làm giảm hiệuquả các hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân. Vì vậy, việc nghiên cứu sâu sắc hơn nữa những vấn đề lý luận vàthực tiễn của hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, quađó đề ra các giải pháp nhằm phát triển hoạt động giáo dục, tư vấn phápluật tại các trại giam ở Việt Nam không những có ý nghĩa về mặt lý luậnvà thực tiễn mà còn mang ý nghĩa thời sự và nhân văn. Cuốn sách này có các điểm nổi bật sau: Một là, cung cấp các quan điểm lý luận về hoạt động giáo dục và tưvấn pháp luật cho phạm nhân theo các quy định của pháp luật và quanđiểm của các nhà nghiên cứu khoa học. Trong đó, nổi bật là các kháiniệm liên quan đến hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân,đặc điểm của giáo dục pháp luật cho phạm nhân, nội dung, hình thức,phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân. Hai là, phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục, tư vấnpháp luật cho các phạm nhân tại Việt Nam. Trong đó, xác định chủ thể,đối tượng giáo dục, tư vấn pháp luật, các nhu cầu pháp lý của phạm nhân.Ngoài ra, cuốn sách còn phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt độnggiáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân, lồng ghép các đánh giá nhằmnêu bật các hạn chế, bất cập trong hoạt động tổ chức thực hiện giáo dục,tư vấn cho phạm nhân. Ba là, làm rõ các vấn đề lý luận thông qua việc liên hệ thực tiễn vớicác hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật tại các trại giam và chủ thể phốihợp, qua đó xác định chính xác khó khăn, vướng mắc, hạn chế khi thựchiện các hoạt động giáo dục pháp luật tại các trại giam. Bốn là, đóng góp một vài giải pháp căn cơ góp phần nâng cao hiệuquả hoạt động giáo dục, tư vấn pháp luật tại Việt Nam, trong đó xác địnhcụ thể các giải pháp đối với chủ thể tổ chức thực hiện giáo dục, tư vấn vàchủ thể thực hiện giáo dục, tư vấn. 4 Trên cơ sở phân tích một số quy phạm pháp luật về giáo dục, tưvấn pháp luật cho phạm nhân, cuốn sách cũng đã có những đánh giá vềthực trạng hoạt động giáo dục, tư vấn so với yêu cầu theo quy định củapháp luật hiện hành, từ đó có những định hướng chính xác cho hoạt độnggiáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân trong thời gian tới. Cuốn sách là sản phẩm của đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường“Hoạt động giáo dục và tư vấn pháp luật cho phạm nhân tại trại giamBình Điền của Đại học Luật, Đại học Huế từ năm 2013-2016”, trên cơsở tổng kết hoạt động giáo dục và tư vấn pháp luật cho phạm nhân tạitrại giam Bình Điền giai đoạn 2013-2016. Để thực hiện cuốn sách này,nhóm tác giả và trường Đại học Luật, Đại học Huế trân trọng cảm ơnBan giám thị, cán bộ chiến sĩ Trại giam Bình Điền - Bộ Công An tạitỉnh Thừa Thiên Huế và các nhà khoa học đã tạo điều kiện tổ chức cáchoạt động giáo dục, tư vấn pháp l ...