Khái quát về chính quyền Mỹ - Chương 1: HIẾN PHÁP, MỘT VĂN KIỆN TRƯỜNG TỒN “

Điều khoản này được đưa vào một bản Hiến pháp, được xây dựng với dụng ý sẽ trường tồn qua nhiều thời đại và do đó thích ứng được với những khủng hoảng khác nhau trong các vấn đề của con người” - John Marshall, Chánh án Tòa án Tối cao, phát biểu trong vụ McCulloch kiện bang Maryland, 1819...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Khái quát về chính quyền Mỹ - Chương 1: HIẾN PHÁP, MỘT VĂN KIỆN TRƯỜNG TỒN “Khái quát về chính quyền MỹChương 1: HIẾN PHÁP, MỘT VĂN KIỆNTRƯỜNG TỒN“ ... Điều khoản này được đưa vào một bản Hiếnpháp, được xây dựng với dụng ý sẽ trường tồn quanhiều thời đại và do đó thích ứng được với nhữngkhủng hoảng khác nhau trong các vấn đề của conngười”- John Marshall, Chánh án Tòa án Tối cao,phát biểu trong vụ McCulloch kiện bang Maryland,1819Hiến pháp Hợp chúng quốc Hoa Kỳ là công cụ trungtâm của chính quyền Hoa Kỳ và là bộ luật tối cao củađất nước. Trong 200 năm qua, Hiến pháp đã địnhhướng cho sự tiến hóa của các thể chế chính quyền vàtạo cơ sở cho ổn định chính trị, tự do cá nhân, tăngtrưởng kinh tế và tiến bộ xã hội.Hiến pháp Hoa Kỳ là bản hiến pháp thành văn lâu đờinhất thế giới vẫn còn hiệu lực, một hiến pháp từngđược dùng làm mô thức cho một số hiến pháp kháctrên thế giới. Sở dĩ bản Hiến pháp này có được sứctrường tồn chính là nhờ tính đơn giản và linh hoạt củanó. Khởi thủy được soạn thảo vào cuối thế kỷ XVIIInhằm tạo khuôn khổ cho việc cai quản 4 triệu dân của13 bang rất khác biệt nhau nằm trên bờ Đại TâyDương, những điều khoản cơ bản của bản Hiến phápnày đã được xây dựng vững chãi đến mức chỉ với 27điều sửa đổi, hiện nay nó có thể đáp ứng nhu cầu củahơn 260 triệu người dân Mỹ tại 50 bang còn đa dạngnhiều hơn nữa, trải dài từ Đại Tây Dương cho đếnThái Bình Dương.Con đường dẫn đến bản Hiến pháp không hề thẳngtắp hay suôn sẻ. Phải đợi mãi đến năm 1787, sau khiđã trải qua những cuộc tranh luận sôi nổi và một thờigian tồn tại 6 năm của một hình thái liên bang banđầu, mới xuất hiện được một văn kiện dự thảo. Năm1776, 13 thuộc địa của Anh tại châu Mỹ tuyên bố độclập đối với mẫu quốc. Trước đó một năm, nổ ra chiếntranh giữa các thuộc địa với nước Anh, một cuộcchiến tranh giành độc lập kéo dài trong sáu năm khốcliệt. Ngay trong khi đang còn chiến tranh, các thuộcđịa - giờ đây tự gọi là Hợp chúng quốc Hoa Kỳ - đãthảo ra một thỏa thuận ngắn gọn liên kết họ lại thànhmột quốc gia. Thỏa thuận ngắn gọn này, gọi là Điềulệ Liên bang và Liên minh vĩnh cửu, được thông quatại một đại hội của các bang vào năm 1777, và đượcchính thức ký kết vào tháng Bảy năm 1778. Điều lệnày bắt đầu có hiệu lực sau khi được Maryland, bangthứ 13, phê chuẩn vào tháng 3 năm 1781.Điều lệ Liên bang tạo ra một liên minh lỏng lẻo giữacác bang và thiết lập một chính quyền liên bang vớinhững quyền lực rất hạn chế. Trong các vấn đề tốiquan trọng như quốc phòng, tài chính và thương mại,chính quyền liên bang phải lệ thuộc vào các cơ quanlập pháp của các bang. Đó không phải là một cách tổchức có khả năng dẫn tới ổn định và sức mạnh. Chỉsau một thời gian ngắn, mọi người đều thấy rõ nhữngmặt yếu của Liên bang. Về phương diện chính trị vàkinh tế, quốc gia mới hình thành này hầu như rơi vàocảnh hỗn loạn. Nói như George Washington, ngườisau này trở thành tổng thống đầu tiên của Hợp chúngquốc Hoa Kỳ vào năm 1789, 13 bang được liên kếtvới nhau chỉ bởi một sợi dây bằng cát.Chính trong tình huống không báo trước điều gì tốtđẹp này, Hiến pháp Hợp chúng quốc Hoa Kỳ đượcxây dựng. Tháng Hai năm 1787, cơ quan lập phápcủa nền cộng hòa, gọi là Continental Congress (Đạihội lục địa), kêu gọi các bang cử đại biểu tớiPhiladelphia thuộc bang Pennsylvania để xem xét lạibản Điều lệ này. Hội nghị Lập hiến được triệu tậpvào ngày 25 tháng Năm 1787 tại Hội trường Độc lập,nơi 11 năm trước, bản Tuyên ngôn Độc lập đã đượcthông qua vào ngày 4 tháng B ảy năm 1776. Mặc dùcác đại biểu chỉ được ủy quyền sửa đổi Điều lệ Liênbang, nhưng họ đã gạt hẳn bản đó sang một bên vàbắt tay vào xây dựng một hiến chương cho một hìnhthức chính quyền tập trung hơn và hoàn toàn mới.Văn kiện mới này, tức Hiến pháp, được hoàn thànhvào ngày 17 tháng Chín năm 1787, và được chínhthức thông qua vào ngày 4 tháng 3 năm 1789.55 đại biểu dự thảo Hiến pháp bao gồm hầu hếtnhững nhà lãnh đạo lỗi lạc, còn gọi là các Nhà khaiquốc, của quốc gia mới. Họ đại diện cho rất nhiều lợiích, nguồn gốc xuất thân và địa vị khác nhau. Tuynhiên, tất cả đều tán thành các mục tiêu trung tâmđược thể hiện trong lời mở đầu của Hiến pháp:Chúng tôi, những người dân Hợp chúng quốc, nhằmmục đích hình thành một liên bang hoàn hảo hơn,thiết lập công lý, bảo đảm sự bình yên trong nước,chu cấp cho sự phòng thủ chung, đẩy mạnh phúc lợichung, và đảm bảo lợi ích của tự do cho bản thânchúng ta và cho các thế hệ mai sau, quyết định xâydựng và ban hành bản Hiến pháp này của Hợp chúngquốc Hoa Kỳ”.Thống nhất một dân tộc đa dạngMục tiêu trên hết của Hiến pháp là tạo ra một chínhquyền dân cử vững mạnh, trực tiếp đáp ứng ý nguyệncủa nhân dân. Khái niệm tự trị không phải bắt nguồntừ người Mỹ; thực vậy, một mức độ tự trị nhất địnhđã tồn tại ở Anh lúc bấy giờ. Nhưng mức độ mà Hiếnpháp đặt Hợp chúng quốc dưới sự cai quản của nhândân là chưa từng có, có thể nói là mang tính cáchmạng so với các chính quyền khác trên ...