Lao động phi chính thức ở Việt Nam: Thực trạng và một số định hướng chính sách

Bài báo phản ánh một số khía cạnh chung về tình hình việc làm phi chính thức ở Việt Nam hiện nay thông qua dữ liệu khảo sát do Tổng cục Thống kê (GSO) phối hợp với Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) thực hiện. Qua bức tranh tổng thể về lao động phi chính thức ở nước ta hiện nay, có thể thấy đây là ngành kinh tế cần sự quan tâm của Chính phủ các cấp về định hướng chính sách nhằm tạo ra sự phát triển bền vững cho nền kinh tế phi chính thức cũng như một an sinh xã hội ổn định cho lực lượng lao động phi chính thức.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Lao động phi chính thức ở Việt Nam: Thực trạng và một số định hướng chính sách KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN LAO ÀÖÅNG PHI CHÑNH THÛÁC ÚÃ VI THÛÅC TRAÅNG AÂTMÖÅ SÖËVÀÕNH HÛÚÁNG CHÑNH  NGUYÏÎN HÛÄU TAÂI* - TRÛÚNG KHAÁNH VOÅNG** Ngaây nhêån:27/10/2018 Ngaây phaãn biïån: 22/11/2018 Ngaây duyïåt àùng: 24/12/2018 Toám tùæt : Baâi viïët laâ phaãn aánh möåt sö neát khaái quaát vïì thûåc traång cuãa lao àöång phi chñnh thûác úã Viïåt  Thöëng kï phöëi húåp cuâng vúái Töí chûác lao àöång quöëc tïë (ILO) tiïën haânh àiïìu tra vaâo nùm 2016. Thöng qu chñnh thûác úã nûúác ta hiïån nay, coá thïí nhêån thêëy àêy laâ möåt khu vûåc kinh tïë cêìn nhiïìu hún nûäa nhûäng sû caác cêëp vïì mùåt àõnh hûúáng chñnh saách nhùçm taåo ra sûác phaát triïín bïìn vûäng cho khu vûåc kinh tïë phi chñ chùæc cho lûåc lûúång lao àöång phi chñnh thûác. Tûâ khoáa : Lao àöång phi chñnh thûác, khu vûåc kinh tïë phi chñnh thûác, àõnh hûúáng chñnh saách, an sinh xaä höå INFORMAL EMPLOYMENT IN VIETNAM: REALITY AND SOME POLICY  ORIENTA Abstract : The article reflects some general aspects of the current situation of informal employment in Viet Nam thr conducted by the General Statistics Office (GSO) in collaboration with the International Labor Organization (ILO). T informal labor in our country today, it can be seen that this is an economic sector that needs more attention of the Govern of policy orientation in order to create sustainable development for the informal economy as well as a steady social  workforce. Keywords : Informal employment, informal sector, policy orientation, social security K hu vûåc kinh tïë phi chñnh thûác àûúåc hiïíu möåt Baáo caáo Lao àöång phi chñnh thûác nùm 2016 cuãa caách chung nhêët laâ têåp húåp caác àún võ saãn Töíng cuåc Thöëng kï vaâ Töí chûác lao àöång quöëc tïë xuêët ra saãn phêím vêåt chêët vaâ dõch vuå vúái muåc (ILO) thûåc hiïån, cuå thïí: “ Lao àöång phi chñnh thûác tiïu chuã yïëu nhùçm taåo ra cöng ùn viïåc laâm vaâ thu àûúåc àõnh nghôa laâ lao àöång coá viïåc laâm phi chñnh nhêåp cho ngûúâi lao àöång. Caác àún võ naây thûúâng thûác”1  vúái àùåc trûng cú baãn cuãa viïåc laâm phi chñnh hoaåt àöång vúái töí chûác quy mö nhoã, quan hïå lao àöång thûác àûúåc àõnh nghôa laâ viïåc laâm khöng coá baão hiïím chuã yïëu dûåa trïn lao àöång khöng thûúâng xuyïn, quan xaä höåi (àùåc biïåt laâ baão hiïím xaä höåi bùæt buöåc) vaâ hïå hoå haâng hoùåc quan hïå caá  nhên hún laâ nhûäng khöng coá húåp àöìng lao àöång tûâ 3 thaáng trúã lïn. quan hïå qua húåp àöìng vúái nhûäng àaãm baão chñnh Nûúác ta trong nhûäng nùm gêìn àêy, vúái mûác tùng thûác. Nhû vêåy, khi noái túái khu vûåc kinh tïë phi chñnh trûúãng kinh tïë êën tûúång haâng nùm coá sûå àoáng goáp thûác bùæt buöåc ài keâm vúái àoá laâ khaái niïåm “lao àöång khöng nhoã cuãa khu vûåc kinh tïë phi chñnh thûác. Theo phi chñnh thûác”, àêy cuâng vúái khaái niïåm “khu vûåc tñnh toaán cuãa Töíng cuåc Thöëng kï trong nùm 2015 tyã kinh tïë phi chñnh thûác” úã caã thïë giúái vaâ Viïåt Namlïå àoáng goáp cuãa khu vûåc kinh tïë phi chñnh thûác vaâo nhòn chung àïìu chûa coá nhûäng sûå thöëng nhêët cao GDP quan saát àûúåc chiïëm 14,34% 2. Lao àöång phi trong viïåc àõnh nghôa, xaác àõnh nöåi haâm. chñnh thûác coá möåt söë àùåc àiïím dïî nhêån thêëy nhû: Do àoá,  trong baâi viïët taác giaã seä sûã duång àõnhviïåc laâm bêëp bïnh, thiïëu öín àõnh, thu nhêåp thêëp, nghôa “lao àöång phi chñnh thûác” àûúåc sûã duång trong thúâi gian laâm viïåc daâi; khöng coá húåp àöìng lao àöång hoùåc coá nhûng khöng àûúåc àoáng baão hiïím xaä höåi, 1 baão hiïím y tïë, khöng àûúåc chi traã caác chïë àöå phuå  Töíng cuåc Thöëng  kï, ILO (2018):  Baáo caáo Lao àöång  phi chñnh thûác  nùm  2016,  Nxb  Höìng  Àûác.  Àinh  Thõ Luyïån: Kinh tïë  phi chñnh thûác  úã Viïåt Nam  vaâ * Trûúâng Àaåi hoåc Chñnh trõ - Böå Quöëc Phoâng 2 möåt söë khuyïën nghõ. Taåp  chñ  Taâi chñnh söë 7/2018. ** Trûúâng Chñnh trõ tónh Khaánh Hoâa 50 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 14 thaáng 12/2018  KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN cêëp vaâ caác khoaãn phuác lúåi xaä höåi khaác. Nhûäng ngûúâi phi chñnh thûác coân têåp trung nhiïìu úã ba vuâng  laâ Àöìng lao àöång naây thûúâng luêín quêín trong àoái ngheâo,  haån bùçng söng Cûãu Long, Bùæc Trung Böå vaâ Duyïn haãi chïë vïì nùng lûåc, kiïën thûác vaâ àiïìu kiïån kinh tïë, do miïìn Trung vaâ Àöìng bùçng söng Höìng. Caác vuâng nhû àoá khöng coá nhiïìu cú höåi àïí hoâa nhêåp  xaä höåi. Do Trung du vaâ miïìn nuái phña Bùæc vaâ Têy Nguyïn coá vêåy, àêy cuäng laâ raâo caãn lúán àïí phaát triïín bïìn vûängdên söë ñt, lao àöång chuã yïëu laâm nöng, lêm nghiïåp, vaâ àaãm baão cöng bùçng xaä höåi 3 . bïn caånh àoá caác ngaânh nghïì khöng àa daång nïn tyã * Möåt söë neát khaái quaát vïì thûåc traång lao àöång troång lao àöång phi chñnh thûác khaá thêëp ( baãng 2). phi chñnh thûác úã Viïåt Nam Baãng 2: Quy mö lao àöång phi chñnh thûác theo - Quy mö va ...