Kỹ năng đánh giá tính hợp pháp về thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

Thẩm quyền là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá tính hợp pháp của quyết định hành chính là đối tượng khiếu kiện nói chung, quyết định xử phạt vi phạm hành chính bị khiếu kiện nói riêng. Trên thực tế, vi phạm quy định pháp luật về thẩm quyền là hiện tượng không hiếm gặp trong xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy đánh giá chính xác tính hợp pháp về thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không chỉ cần thiết đối với người ban hành quyết định mà còn rất cần thiết với Luật sư, Thẩm phán, Kiểm sát viên khi họ tham gia tố tụng trong vụ án hành chính thuộc loại đối tượng khiếu kiện này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kỹ năng đánh giá tính hợp pháp về thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP KỸ NĂNG ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP PHÁP VỀ THẨM QUYỀN BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Lê Thu Hằng1 Lê Thu Thảo2 Tóm tắt: Thẩm quyền là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá tính hợp pháp củaquyết định hành chính là đối tượng khiếu kiện nói chung, quyết định xử phạt vi phạm hành chính bịkhiếu kiện nói riêng. Trên thực tế, vi phạm quy định pháp luật về thẩm quyền là hiện tượng khônghiếm gặp trong xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy đánh giá chính xác tính hợp pháp về thẩm quyềnban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không chỉ cần thiết đối với người ban hành quyếtđịnh mà còn rất cần thiết với Luật sư, Thẩm phán, Kiểm sát viên khi họ tham gia tố tụng trong vụán hành chính thuộc loại đối tượng khiếu kiện này. Từ khóa: Quyết định hành chính, xử phạt vi phạm hành chính Nhận bài: 05/10/2017; Hoàn thành biên tập: 15/11/2017/; Duyệt đăng: 28/11/2017. Abstract: Authority is one of important criteria to assess the legality of administrative decisionto be object of the compaints in general, decision of administrative violation punishment of thecomplaints in particular. In reality, it is not rare to find violation in legal regulation on authority ofhandling administrative violation. Therefore, proper assessment of legality on authority of issuingdecision of administrative violation punishment is not only necessary for the decision makers but alsofor the laywers, judges, prosecutors when they take part in the proceedings of administrative casessubject to these complaints. Keywords: Administrative decision, punishment of administrative violation Date of receipt:05/10/2017; Date of revision: 15/11/2017; Date of approval: 28/11/2017. Tình huống: không; biện pháp khắc phục hậu quả:buộc bà Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính ngày Nguyễn Thị T phải khôi phục lại tình trạng củanăm 2012, Điều 10 Nghị định số 102/2014/NĐ- đất trước khi vi phạm.CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ về xử phạt Bà T khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Quyếtvi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Biên định xử phạt số15/QĐ-XPVPHC vì cho rằngbản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC do ông Quyết định đó của Chủ tịch UBND xã A banHoa Văn Đ, công chức địa chính xã A lập hồi hành không đúng thẩm quyền, nếu bà có bị xử13 giờ 00 ngày 13 tháng 11 năm 2016 tại khu phạt thì thẩm quyền xử phạt trong trường hợpvực đồng Tây thôn An Dương, xã A, huyện B, này phải thuộc Chủ tịch UBND huyện B chứtỉnh C, Chủ tịch UBND xã A ban hành Quyết không thuộc Chủ tịch UBND xã A.định số 15/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành Người bị kiện thì khẳng định mức phạt tiềnchính đối với bà Nguyễn Thị T, sinh năm: 1973, và biện pháp khắc phục hậu quả đã được áp dụngquốc tịch: Việt Nam, nghề nghiệp:nông dân; cư là hoàn toàn phù hợp với thẩm quyền của Chủtrú tại Thôn An Dương, xã A, huyện B, tỉnh C về tịch UBND cấp xã theo quy định của Luật xử lýhành vi lấn, chiếm đất trồng lúa, quy định tại vi phạm hành chính: căn cứ theo điểm b khoản 1khoản 2, Điều 10 Nghị định 102/2014/NĐ-CP Điều 38 của luật này, Chủ tịch UBND xã đượcngày 10/11/2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạt tiền đến 10% mức tiền phạt tối đa đối vớiphạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, hình lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luậtthức xử phạt chính: phạt tiền: 4.000.000 đồng XLVPHC nhưng không quá 5.000.000 đồng và(Bốn triệu đồng); hình thức xử phạt bổ sung: mức phạt cụ thể ở đây chỉ là 4.000.000 đồng; áp1 Tiến sỹ, Giảng viên, Khoa Đào tạo Luật sư – Học viện Tư pháp2 Thạc sỹ, Giảng viên, Khoa Đào tạo Luật sư – Học viện Tư pháp 52 Soá 6/2017 - Naêm thöù Möôøi Haidụng biện pháp khắc phục hậu quả là đúng theo là mức trung bình của khung phạt do bà T khôngđiểm a khoản 1 Điều 38 Luật XLVPHC. có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, áp dụng theo Theo chúng tôi, về nguyên tắc chung, để quy định tại khoản 4 Điều 23 Luật XLVPHC.đánh giá tính hợp pháp của quyết định xử phạt Nếu muốn lập luận để khẳng định thẩm quyềnnói chung, tính hợp pháp về thẩm quyền ban phạt tiền là phù hợp thì phải căn cứ theo quy địnhhành quyết định xử phạt nói riêng cần phải dựa ...